河北省張家口市宣化區日前舉行公交商貿暨節能減排工作會(huì )議，通報了全區重點(diǎn)企業(yè)節能減排目標與任務(wù)的完成情況。宣化區政府依據有關(guān)規定，當場(chǎng)兌現了百余萬(wàn)元獎懲金。其中，宣化鋼鐵集團有限責任公司、宣化新鐘樓啤酒有限公司等43家企業(yè)和單位共獲獎金94.7萬(wàn)元，河北宣化工程機械股份有限公司和宣化旭宏鉆采機械有限公司，分別受罰29.7萬(wàn)元、1000元。
“節能減排獎懲制度的實(shí)施，有力地調動(dòng)了企業(yè)單位減排治污的積極性，促進(jìn)了宣化節能減排工作的順利開(kāi)展。”宣化區委書(shū)記何亞星說(shuō)。
減排壓力過(guò)大 出臺獎懲辦法
宣化區是一座以鋼鐵冶金、裝備機械制造、電力、化工為主導產(chǎn)業(yè)的重化工業(yè)城市，是河北省的工業(yè)重鎮，工業(yè)在全區經(jīng)濟中起著(zhù)絕對主導地位，全區擁有規模以上工業(yè)企業(yè)42家，年能耗達1萬(wàn)噸標準煤的企業(yè)就有9家。2008年，宣化區被河北省政府確定為全省節能減排“雙三十”重點(diǎn)縣（區），宣化鋼鐵集團有限責任公司又是河北省政府直接考核的節能減排“雙三十”企業(yè)。
由于產(chǎn)業(yè)結構不合理，歷史欠賬過(guò)多，2008年即便在節能減排方面做了大量工作，但宣化區仍未能完成河北省政府下達的節能考核年度目標任務(wù)，被河北省委、省政府通報批評。宣化區節能減排工作面臨著(zhù)巨大壓力。
為確保實(shí)現節能減排工作目標，宣化區政府于2009年6月出臺了《宣化區2009年度節能目標任務(wù)獎懲辦法》和《宣化區2009年度污染減排目標任務(wù)獎懲辦法》，對節能減排單位實(shí)行嚴格的獎懲措施:撥出財政400萬(wàn)元專(zhuān)項資金，對完成節能目標任務(wù)的企業(yè)，按其能耗在全區能耗總量所占比重進(jìn)行重獎；對不能完成目標任務(wù)的企業(yè)以1000萬(wàn)元為基數進(jìn)行重罰。同時(shí)，財政拿出100萬(wàn)元對按要求完成污染減排工程、結構減排措施、形成削減能力的企業(yè)，按主要污染物削減量進(jìn)行獎勵，對未完成減排工程和措施的企業(yè)，按相關(guān)規定最高限進(jìn)行處罰。
落實(shí)減排措施 實(shí)現雙雙達標
獎懲制度的實(shí)施，極大地調動(dòng)了全區節能減排的積極性。大唐國際發(fā)電股份有限公司張家口發(fā)電廠(chǎng)采用國內最先進(jìn)的石灰石濕法脫硫工藝，對一期脫硫工程進(jìn)行了改造，工程總投資達10億元，每年可減少二氧化硫排放量5.62萬(wàn)噸。河北鋼鐵集團宣鋼公司先后投資3.38億元，完成污水處理廠(chǎng)等15項節能減排項目。羊坊污水處理廠(chǎng)在出水水質(zhì)指標完全滿(mǎn)足甚至低于國家二級排放標準的基礎上，建成污水二期管網(wǎng)工程，鋪設污水管網(wǎng)20.7公里，挖截洪溝4138米。
宣化區加快淘汰鋼鐵、電力、水泥等重點(diǎn)耗能污染行業(yè)落后產(chǎn)能的步伐，2009年成功拆除了宣鋼36平方米燒結機兩臺、300立方米高爐1臺和張家口發(fā)電廠(chǎng)高耗能變壓器7臺等高耗能設備，并重點(diǎn)實(shí)施了總投資30億元的熱電聯(lián)產(chǎn)、總投資15億元的多晶硅生產(chǎn)等一批低耗能、低污染、高科技項目和新鐘樓啤酒熱能回收綜合利用、黃羊山水泥廠(chǎng)高細立磨、環(huán)球礦渣微粉等一批變廢為寶的資源再利用項目。
“在一系列有效措施的推動(dòng)下，2009年宣化區成功摘掉了節能減排落后的帽子，節能減排目標任務(wù)考核雙雙達標，取得了歷史性突破。”宣化區區長(cháng)岑萬(wàn)俊在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，2009年，宣化區規模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元增加值能耗預計控制在8.91噸標準煤以下，同比下降12.82％；化學(xué)需氧量減排指標提前完成“十一五”目標任務(wù)，二氧化硫減排指標超額完成上級下達的年度目標任務(wù)。在全區規模以上工業(yè)企業(yè)中，除6家停產(chǎn)或新入統企業(yè)不具可比性外，有35家企業(yè)完成了節能目標任務(wù)，有13家企事業(yè)單位在化學(xué)需氧量、二氧化硫、煙粉塵排放等減排工程項目以及環(huán)保綠色單位創(chuàng )建等方面取得顯著(zhù)成果。
做得好不吝獎 做得差不手軟
近日，宣化區召開(kāi)公交商貿暨節能減排工作會(huì )議，通報了全區重點(diǎn)企業(yè)節能減排目標與任務(wù)的完成情況。在會(huì )上，宣化區政府依據《宣化區2009年度節能目標任務(wù)獎懲辦法》和《宣化區2009年度污染減排目標任務(wù)獎懲辦法》的有關(guān)規定，當場(chǎng)兌現了獎懲金。
據介紹，本次兌現獎金總計94.7萬(wàn)元，宣化鋼鐵集團有限責任公司、大唐國際發(fā)電股份有限公司張家口發(fā)電廠(chǎng)、宣化新鐘樓啤酒有限公司分別兌現獎金30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、7萬(wàn)元，位列43家獲獎單位的前三名。而河北宣化工程機械股份有限公司和宣化旭宏鉆采機械有限公司因未完成節能目標，分別受罰29.7萬(wàn)元、1000元。
宣化鋼鐵集團有限責任公司、大唐國際發(fā)電股份有限公司張家口發(fā)電廠(chǎng)和張家口金隅水泥有限公司3家企業(yè)雖然因節能和上馬減排項目工作突出，總體獲得了宣化區政府的節能減排獎勵基金，但由于企業(yè)曾出現過(guò)未達標排放、清潔生產(chǎn)審核未完成的情況，還是和未完成節能目標任務(wù)的宣化工程機械股份有限公司與旭宏鉆采機械有限公司一起上了罰款名單，同樣受到宣化區政府的通報批評。
據了解，這5家被通報的企業(yè)是宣化區的支柱企業(yè)。據統計，2009年，5家企業(yè)的工業(yè)增加值占全區的95％，對財政的貢獻率為28％，可謂是地方政府的“眼珠子”、“心頭肉”。但在這次考核中，卻都接到了無(wú)情的罰單。對此，何亞星在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“愛(ài)護企業(yè)、支持其發(fā)展是政府義不容辭的責任，但節能減排是轉變增長(cháng)方式的突破口和重要抓手，調整產(chǎn)業(yè)結構、走低碳經(jīng)濟之路是宣化區以及眾多企業(yè)的根本出路。為企業(yè)和地方的長(cháng)遠發(fā)展，宣化區在節能減排上不講人情，對做得好的不吝獎，對做得差的也絕不手軟。”
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