面對經(jīng)濟社會(huì )“欠發(fā)達、欠開(kāi)發(fā)”的實(shí)際省情，貴州省委、省政府適時(shí)提出了“保住青山綠水也是政績(jì)”的執政理念，把減排作為建立環(huán)保參與綜合決策機制、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展方式的切入點(diǎn)，使減排成為貴州資源優(yōu)勢轉化為市場(chǎng)競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的助推器。
6月底前實(shí)現縣縣建成污水處理廠(chǎng)
貴州省主動(dòng)把環(huán)保工作融入到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，把進(jìn)一步強化參與綜合決策、改善環(huán)境質(zhì)量、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強環(huán)境監督管理等目標定為貴州減排戰役必須完成的任務(wù)。
2007年7月，貴州省政府成立了節能減排工作領(lǐng)導小組，明確了全省縣級以上城鎮污水處理設施要在今年6月底前全部完成的攻堅目標。
“欠發(fā)達，欠開(kāi)發(fā)”的省情決定了貴州籌集污水處理工程建設資金的困難。為了不拖后腿，貴州通過(guò)爭取國債資金、以獎代補資金支持、加大省級財政投入等措施，積極籌集資金。截至目前，全省累計安排污水處理建設各項資金總計50億元。
2009年6月貴州省出臺《減排攻堅工作行政問(wèn)責辦法》，規定連續兩年未完成年度減排目標任務(wù)，導致全省污染減排工作受到較大影響的單位，單位責任領(lǐng)導將被建議引咎辭職。去年8月和9月貴州省政府分別對污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設進(jìn)展緩慢的兩個(gè)市、州及6個(gè)縣政府領(lǐng)導進(jìn)行了誡勉談話(huà)。
貴州省還積極探索利用經(jīng)濟、財政手段，建立了環(huán)保和信貸管理工作聯(lián)席會(huì )議制度，強化對企業(yè)嚴重環(huán)境違法行為的經(jīng)濟制約和監督，并由環(huán)保和物價(jià)部門(mén)聯(lián)合實(shí)行脫硫電價(jià)補貼政策。
截至2009年底，貴州全省已建成79座污水處理廠(chǎng)，21座已投入運行，14座進(jìn)入試運行，44座進(jìn)入調試運行，形成設計處理能力155.4萬(wàn)噸/日，全省現役火電機組脫硫設施已全部建成投運。今年6月底前貴州將建成投運99座污水處理廠(chǎng)，實(shí)現縣縣建成污水處理廠(chǎng)。
以減排優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展成效初現
在日前召開(kāi)的貴州省環(huán)保工作會(huì )上，貴州省環(huán)保廳廳長(cháng)郭猛特別指出，貴州經(jīng)濟增長(cháng)主要依靠能源礦產(chǎn)等資源型產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，而這些產(chǎn)業(yè)往往能耗物耗高、環(huán)境污染大，如果這一矛盾處理不好，勢必導致貴州生態(tài)優(yōu)勢的喪失和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的不可持續。
貴州省將環(huán)境因素作為項目選址布局的基本條件，強化項目環(huán)評，把排污總量和污染削減作為區域、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的前提條件，把總量削減指標作為建設項目環(huán)評審批的前置條件，新增污染物排放量絕不允許突破總量控制指標。
在加快產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級方面，貴州依托本省資源優(yōu)勢，積極發(fā)展現代煤化工、鋁及鋁加工、磷及磷化工等產(chǎn)業(yè)，同時(shí)在基地規劃、項目批復過(guò)程中把好項目審查關(guān)。全省各級政府堅決關(guān)停“十五小”、“新五小”等高污染、低效益企業(yè)，并依法建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶優(yōu)限劣制度。
貴州省加大淘汰落后產(chǎn)能力度，2009年淘汰落后產(chǎn)能687.4萬(wàn)噸，并對限制類(lèi)和淘汰類(lèi)高耗能企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策，344家高耗能企業(yè)只有12家仍在生產(chǎn)，其余的實(shí)現了關(guān)停和轉產(chǎn)，促進(jìn)了經(jīng)濟結構調整。
今年把保運行作為減排中心任務(wù)
2009年，貴州省重點(diǎn)城市空氣環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)良率均有所提高。全省對33條河流的74個(gè)斷面進(jìn)行水質(zhì)監測的數據表明，72.9％的河流斷面水質(zhì)達到優(yōu)良水質(zhì)標準，與2008年相比上升3.8個(gè)百分點(diǎn)，全省環(huán)境質(zhì)量總體較好。
今年，貴州省將把保運行作為減排中心任務(wù)，開(kāi)展重點(diǎn)污染防治設施運行管理專(zhuān)項行動(dòng)，充分發(fā)揮現有污染防治設施在污染減排、改善環(huán)境質(zhì)量方面的效能，確保實(shí)現今年二氧化硫和化學(xué)需氧量必須分別比上年下降1.8％和2.8％的目標。通過(guò)嚴格執行減排責任考核、加大督察力度、深入推進(jìn)管理減排，督促各火電廠(chǎng)按照限期治理時(shí)限要求完成脫硫設施增容改造任務(wù)，切實(shí)保障火電廠(chǎng)脫硫設施正常穩定運行；督促各縣加快污水處理廠(chǎng)建設進(jìn)度，確保所有污水處理廠(chǎng)在今年6月底前投入試運行。
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