14日,全國“水污染司法和行政執法研討會(huì )”在昆明召開(kāi),來(lái)自全國水域污染治理的專(zhuān)家、學(xué)者、司法和行政執法人員等48個(gè)單位的70多名代表,就水域污染的行政和司法地域管轄、水域污染司法和行政執法聯(lián)動(dòng)、水域污染治理基金(資金)的來(lái)源、運用及意義、水域污染事故損失的計算方法和訴訟鑒定等議題展開(kāi)深入研討。
研討會(huì )上,昆明中院審判委員會(huì )專(zhuān)職委員袁學(xué)紅介紹,2008年12月11日,昆明中院以水環(huán)境保護為切入點(diǎn)成立了環(huán)境保護審判庭,實(shí)行民事、刑事、行政審判及執行工作“四合一”的審執模式。環(huán)保審判庭成立以來(lái),加強了與檢察機關(guān)、公安機關(guān)和行政執法機關(guān)的聯(lián)動(dòng)執法,形成了司法與行政執法相互銜接、相互配合、相互彌補的環(huán)境保護執法新機制。
“法院設立"環(huán)保審判庭", 如今,近2年來(lái),環(huán)保法庭的運行效果與當初的設想和預期依然反差強烈。”云南省高級人民法院副院長(cháng)田成有的論文《聯(lián)動(dòng)與能動(dòng):環(huán)境保護的必由之路》引起參會(huì )人員的重視,田成有說(shuō),在目前法律滯后和存在缺陷的情形下,訴訟主體的不明確,訴訟成本的考量以及舉證難、鑒定難的現實(shí),環(huán)境公益訴訟制度面臨諸多挑戰,如何突破現行的法律規定是目前面臨的最大困難。法院如何在一個(gè)被動(dòng)的局面下,積極探索一條可持續的環(huán)境保護司法之路,最大程度地發(fā)揮司法對環(huán)保工作的職能作用,需要大膽探索,積極創(chuàng )新,主動(dòng)實(shí)踐。努力構建行政執法與司法保護的聯(lián)動(dòng)、互動(dòng),在行政與司法的銜接上找出路。
這次研討會(huì )由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )、昆明市中級人民法院主辦。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )副主席兼秘書(shū)長(cháng)曾曉東、副市長(cháng)王道興、昆明中院黨組書(shū)記、院長(cháng)訚柏在會(huì )上發(fā)言。(記者雷晴)