“十一五”期間共解決2.16億農村人口飲水安全問(wèn)題
農村水利重點(diǎn)工程建設取得新成效
“十一五”期間，我國農村水利重點(diǎn)工程建設取得了新成效，農村飲水安全工作超額完成規劃建設任務(wù)，大中型灌區續建配套與節水改造工程進(jìn)展平穩，一大批節水灌溉工程順利建成。
飲水安全規劃任務(wù)超額完成
2006年，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議并原則通過(guò)《農村飲水安全工程“十一五”規劃》，將原定“十一五”期間解決1億農村人口飲水安全的目標提高到1.6億人。
截至2009年底，全國已解決1.54億農村人口的飲水安全問(wèn)題，占計劃解決1.6億人的97%，基本提前一年完成“十一五”規劃任務(wù)，加上今年再解決5550萬(wàn)農村人口和627萬(wàn)農村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題，整個(gè)“十一五”期間全國共解決2.16億農村人口的飲水安全問(wèn)題。截至目前，我國已安排中央投資590億元，地方配套資金418億元。
灌溉工程建設步伐明顯加快
在大型灌區建設方面，從1998年至今，全國共安排大型灌區續建配套與節水改造項目投資475億元，對417處大型灌區進(jìn)行配套改造建設。項目完成后，可新增、恢復灌溉面積2790萬(wàn)畝，改善灌溉面積13390萬(wàn)畝；項目區骨干渠系水利用系數將由改造前的0.49提高到0.53，年新增節水能力將達到158億立方米，新增糧食生產(chǎn)能力將達到156億公斤。
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從2009年開(kāi)始，有關(guān)部門(mén)又在全國啟動(dòng)了大型灌溉排水泵站更新改造，計劃用3至5年時(shí)間完成252處大型灌溉排水泵站更新改造任務(wù)。目前，中央已投資25億元。
在中型灌區節水改造方面，目前，我國1500多處重點(diǎn)中型灌區主要通過(guò)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)進(jìn)行節水改造。水利部有關(guān)負責人表示，將力爭在2020年前基本完成重點(diǎn)中型灌區節水改造任務(wù)，新增灌溉面積7600萬(wàn)畝，改善灌溉面積1.6億畝，實(shí)現年節水260億立方米。據悉，2009年以來(lái)，中央已投入11.5億元。
在小型農田水利工程建設方面，在過(guò)去5年中，中央財政共投入166億元，引導地方政府和群眾開(kāi)展以小型灌區節水改造和山丘區小型水源建設等工程，有效解決了部分地區小型灌排工程“卡脖子”和農民“口糧田”的水源問(wèn)題，帶動(dòng)了農田水利基本建設的開(kāi)展。
灌溉用水效率大幅提高
自1996年以來(lái)，水利部先后啟動(dòng)大型灌區續建配套與節水改造、中型灌區節水配套改造、節水灌溉示范項目、節水灌溉貸款貼息、全國300個(gè)節水增產(chǎn)（增效）重點(diǎn)縣、18個(gè)農業(yè)節水示范市、牧區節水灌溉飼草料地建設試點(diǎn)和小型農田水利工程建設補助專(zhuān)項等項目建設，出臺了補貼農民購買(mǎi)節水灌溉設備等政策，建成了一大批節水灌溉工程，灌溉用水效率得到較大提高。
截至2009年底，全國有效灌溉面積達8.99億畝，農田節水灌溉工程面積達到3.86億畝。全國灌溉水利用系數達到0.493，形成年節水能力310多億立方米。
通過(guò)發(fā)展節水灌溉，一是有效緩解了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中用水短缺的矛盾。近10年來(lái)，灌溉用水總量占全社會(huì )用水比例從65%以上降低到55%左右。二是保障了農業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)用水。1980年以來(lái)，通過(guò)灌區節水挖潛，為新增1.4億畝有效灌溉面積提供了水源，按照新增有效灌溉面積、節水改造灌溉面積分別增加糧食綜合生產(chǎn)能力300公斤／畝、100公斤／畝計算，到2009年新增糧食綜合生產(chǎn)能力約1500億斤。三是提高了灌溉保證率，改善作物的水分條件，顯著(zhù)提高農產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，促進(jìn)了現代農業(yè)發(fā)展和農村社會(huì )化服務(wù)體系建設。四是農業(yè)灌溉所節約的水有25%支持了生態(tài)需求，塔里木河、黑河、石羊河流域通過(guò)加大對中游灌區節水改造，增加了下泄水量，生態(tài)出現積極變化。同時(shí)，也涌現出了一批節水灌溉技術(shù)推廣典型，發(fā)揮了很好的示范帶動(dòng)作用。（記者 李力 林火燦）
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