隨著(zhù)三峽大壩竣工，當今世界上最大的水利樞紐工程便由建設期轉入了運行管理期。在今后三峽工程的運行管理期里，需要進(jìn)行大量后續工作，所面臨的問(wèn)題和困難比建設時(shí)期更為艱巨和復雜。如何使移民進(jìn)一步融入當地社會(huì )，進(jìn)而實(shí)現安穩致富？如何快速發(fā)展經(jīng)濟相對滯后的整個(gè)庫區？如何應對工程建設后的庫區生態(tài)環(huán)境變遷，建設生態(tài)文明、保護庫區文化遺產(chǎn)？如何防治成庫后的河道泥沙淤積及其對長(cháng)江中下游可能帶來(lái)的影響？如何加強三峽工程運行管理體制與能力建設，提高經(jīng)濟效益？這些都是“后三峽時(shí)代”建設所要面臨的問(wèn)題。
這里，我著(zhù)重談?wù)?ldquo;后三峽時(shí)代”的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。在三峽工程啟動(dòng)之前，我國相關(guān)部門(mén)曾組織專(zhuān)家學(xué)者就三峽工程建設與生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題進(jìn)行過(guò)長(cháng)期反復論證，并制定了相應的對策方案。實(shí)踐表明，工程建設過(guò)程中陸續出臺的一系列對策是卓有成效的。但是，這些舉措并非一勞永逸，在“后三峽時(shí)代”將面臨嚴峻考驗，保護庫區生態(tài)環(huán)境安全、防止新的污染，任重道遠。
“后三峽時(shí)代”究竟面臨哪些生態(tài)環(huán)境安全問(wèn)題呢？
第一，三峽工程淹沒(méi)了重慶市、湖北省所屬20個(gè)縣市區632平方公里的陸地面積，極大地改變了三峽地區原來(lái)的地形地貌、水文狀況。為了將絕大多數被淹居民向庫區靠后山坡搬遷，建設移民新居及學(xué)校等配套設施，不可避免地要在淹沒(méi)原來(lái)肥沃河谷地帶的基礎上，進(jìn)一步毀掉大片耕地、森林植被。這些高處山坡本來(lái)就土壤貧瘠，耕地面積嚴重不足，人口密度也大。如此一來(lái)，庫區人多地少的矛盾將更加突出。如果為了擴大生存空間，再走毀林開(kāi)荒、陡坡種植的道路，或是過(guò)度開(kāi)發(fā)工業(yè)項目，不適當地擴大城鎮規模，都有可能造成新的水土流失，增加新的污染，從而進(jìn)一步破壞當地的生態(tài)環(huán)境，加劇惡化庫區的生存環(huán)境。
第二，大壩建成后面臨泥沙淤積的威脅。三峽庫區是全國水土流失最為嚴重的地區之一，水土流失面積占土地總面積62%，年土壤侵蝕量有1.37億噸。由于水土流失和滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，長(cháng)江上游江河泥沙含量高，每年平均輸沙量高達5.3億噸。水庫建成后，水位抬高，水面加寬，流速減慢，泥沙淤積不可避免，特別是庫尾的泥沙淤積將更為顯著(zhù)。埃及著(zhù)名的阿斯旺大壩，每年庫內的泥沙淤積量約為1.3 億噸，結果導致水庫的有效庫容明顯下降，水利工程效益大大降低；三峽水庫建成后，每年的泥沙淤積總量將是阿斯旺大壩的4 倍。由于三峽水庫的死庫容量?jì)H為阿斯旺大壩庫容的八分之一，因而泥沙淤積對三峽水庫的威脅將甚于阿斯旺大壩。同時(shí)，三峽庫區的水體流速減慢，復氧的擴散能力下降，岸邊污染帶必將加大。而庫區土壤侵蝕大多來(lái)自坡耕地，每年隨泥沙流失夾帶的氮、磷、鉀等營(yíng)養物質(zhì)高達16噸以上，庫區水質(zhì)的富營(yíng)養化又構成了對環(huán)境的污染。三峽工程蓄水后，支流水質(zhì)惡化，部分支流出現“水華”現象，而且發(fā)生范圍、持續時(shí)間、發(fā)生頻次明顯增加，附近居民的飲水源令人堪憂(yōu)。2007年，豐都縣因支流富營(yíng)養化而發(fā)生5萬(wàn)人飲用水受污染的現象，支流里浮萍、水葫蘆瘋長(cháng)。
第三，三峽工程完工后，將形成一個(gè)長(cháng)600公里、寬1—2公里的大湖泊。為了保證發(fā)電需要，庫區冬季正常蓄水水位為175米，夏季為了防洪水位降至145米。其間30米落差暴露出的土地稱(chēng)之為消落帶。整個(gè)三峽庫區，將出現大約300平方公里至400平方公里的消落區，分布于湖北、重慶省市所屬26個(gè)區縣。其中，奉節以東地區，由于兩岸坡度較大，多為巖沙土質(zhì)，水位下降時(shí)垃圾等污染物和泥沙容易隨水帶走，這些消落帶對生態(tài)環(huán)境的危害并不大?？墒?，奉節以西的川東平行嶺谷低山丘陵區，因為兩岸坡度小，多為泥土土質(zhì)，將形成對生態(tài)環(huán)境構成很大威脅的消落帶。我的故鄉重慶市開(kāi)縣所形成的消落帶面積達45平方公里，是整個(gè)庫區消落帶最大的地區。夏季水位下降后，河道內沉淀的垃圾、雜草，不僅會(huì )破壞這些地方的自然景觀(guān)，而且在高溫暴曬下，更容易滋生病菌，引發(fā)流行性傳染病。其實(shí)，凡建大壩，就必定有消落帶。世界著(zhù)名的巴西伊泰普水電站消落帶僅1米高，而三峽水庫的消落帶高達30米，是世界大壩中最大的。三峽水庫建成后，伴隨消落帶的產(chǎn)生而出現的生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題，是“后三峽時(shí)代”建設面臨的世界性難題。
第四，特殊的水環(huán)境因修建大壩而消失，對原來(lái)魚(yú)類(lèi)的生存帶來(lái)嚴重威脅。
第五，三峽庫區，跨越川東平行嶺谷和鄂西山地兩個(gè)地貌單元，是歷史上滑坡和崩塌等地質(zhì)災害的多發(fā)區。清代以來(lái)，湖北秭歸及重慶市的云陽(yáng)、萬(wàn)縣、忠縣等長(cháng)江沿岸，都曾發(fā)生過(guò)滑坡、崩塌、泥石流等重大地質(zhì)災害。由于三峽水庫庫容量大，江寬水深，即使出現部分江段大型滑坡、泥石流物質(zhì)入江，都不會(huì )對壩體建筑物帶來(lái)破壞性的影響，發(fā)生阻塞長(cháng)江主航道災情幾率也將不復存在。水體作用無(wú)疑是水庫誘發(fā)地震的因素之一。但三峽水庫可能誘發(fā)的地震都在6級以下，對三峽大壩的結構安全不會(huì )構成威脅。但是大壩建成蓄水后，高水位的庫水長(cháng)期浸泡兩岸坡體，淹沒(méi)岸坡范圍加大，加之高水位使侵蝕基準面抬高，侵蝕的面積也隨之增大。在水位下降時(shí)，動(dòng)力水壓、浸泡軟化作用最容易引起坡面變形，對山坡穩定也將產(chǎn)生不利影響，甚至在水位下降的同時(shí)有可能發(fā)生滑坡。庫區水位提升，還會(huì )使周?chē)鷧^域的地下水位上升較高，使土壤巖隙含水大增，促使古滑坡復活，產(chǎn)生新滑坡、泥石流。事實(shí)上，近年來(lái)時(shí)常發(fā)生的地質(zhì)災害嚴重威脅庫區民眾生命安全，滑坡入江后造成的涌浪災害，其浪高可達數十米，波及數十公里范圍。不僅如此，清水下泄還對長(cháng)江中下游最險的荊江河段堤防構成威脅。近幾年，荊江崩岸險情頻次明顯增多，崩岸長(cháng)度明顯增加。研究分析表明，今后長(cháng)江河床將發(fā)生長(cháng)距離的沿程沖刷和橫向擴展，對河勢控制和護岸工程帶來(lái)較大影響，并引發(fā)新的崩岸。
另外，由于江水水流速度減慢，庫區大量泥沙和水的積累還會(huì )影響重力場(chǎng)，甚至引起地殼下沉。1936年建成的美國胡佛大壩，就曾出現水庫內積累240億噸的水和數量不詳的沉積物，從而使水庫周?chē)纬闪艘粋€(gè)大致圓形的地殼沉陷區。三峽水庫出現這種風(fēng)險的可能并不能排除。
第六，研究表明，高山丘陵地區地表水面積很大程度上會(huì )影響當地氣候，由于上游蒸發(fā)量大幅上升，降雨量很可能隨之增大。長(cháng)江大壩蓄水面積的增加，蒸發(fā)量也必然大幅增加，降水量很可能改變庫區氣候環(huán)境。如果考慮三峽工程建成后，作為生態(tài)環(huán)境基本要素的地質(zhì)地貌、水文、土壤、森林植被、動(dòng)植物及微生物等變化，以及人文環(huán)境變遷的相互作用，不能排除庫區有可能形成一個(gè)有別于昔日的小氣候環(huán)境。這種小氣候是向好的方面轉化，還是比過(guò)去惡化，都有待觀(guān)察。
三峽工程建成后，將在防洪、發(fā)電、航運、灌溉、城市供水、水產(chǎn)養殖、開(kāi)展旅游等方面發(fā)揮巨大效益。然而，任何水利工程的效應都不是單方面的。對于三峽工程的負面影響和可能引發(fā)的生態(tài)環(huán)境安全問(wèn)題，決不能掉以輕心。誠然，我們在工程設計和建設中充分考慮了生態(tài)環(huán)境安全，并實(shí)施了卓有成效的對策。但是，正如國務(wù)院三峽辦主任汪嘯風(fēng)所說(shuō)，“三峽庫區歷來(lái)生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)、水土流失嚴重，人多地少矛盾突出，不合理的開(kāi)發(fā)造成生態(tài)退化，水土流失加劇狀況遠未得到根本扭轉”?，F在上游來(lái)水明顯減少，水庫蓄水水位175米的目標至今仍未能實(shí)現。直到今天，仍然存在諸多不確定因素，有些問(wèn)題要么不曾料到，要么并不完全被認識。我以為，要把“后三峽時(shí)代”的生態(tài)環(huán)境安全問(wèn)題解決好，使三峽工程的運營(yíng)管理正常運行，促進(jìn)庫區民眾與自然和諧相處，實(shí)現社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展全面協(xié)調可持續，必須具有全局意識、大局意識，不能只顧眼前不顧長(cháng)遠，只顧本單位而不顧全局利益，要牢固樹(shù)立對人民高度負責和對子孫后代負責的觀(guān)念。同時(shí)，還要具有世界眼光。
自從18世紀人類(lèi)社會(huì )進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代以來(lái)，特別是近50年來(lái)，隨著(zhù)西方國家資本主義經(jīng)濟飛速發(fā)展、科技進(jìn)步，對資源無(wú)節制地攫取，大量排放二氧化碳和其他工業(yè)廢氣，進(jìn)一步加劇了人口、社會(huì )與資源、環(huán)境之間矛盾沖突，進(jìn)而引發(fā)了全球嚴重的生態(tài)危機。環(huán)境污染、溫室效應、水土流失、植被破壞、土壤沙漠化、鹽堿化等問(wèn)題變得格外突出。近年來(lái)，伴隨著(zhù)全球氣候變化以及我國自身經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快，中國資源、環(huán)境和生態(tài)壓力也隨之增大，保護生態(tài)環(huán)境的形勢就變得更加嚴峻和復雜。
眾所周知，包括氣候要素在內的生態(tài)環(huán)境的惡化，又必然導致自然災害的頻繁加劇。因為，自然災害是自然力量的異常變化給人類(lèi)社會(huì )帶來(lái)的危害。自然力量的異常變化是否和多大程度上給人類(lèi)社會(huì )帶來(lái)破壞性后果，主要取決于自然界本身運動(dòng)或演替過(guò)程及其變化異常的強度和破壞力大小。而這種過(guò)程，長(cháng)期以來(lái)就是自然生態(tài)環(huán)境變異的突出因素。自然災害實(shí)際上是自然生態(tài)環(huán)境變化和人類(lèi)社會(huì )對這種異變的承受力和應變能力這兩種因素相互影響作用的產(chǎn)物。
在應對三峽工程生態(tài)安全問(wèn)題上，我們應有世界眼光，既要積極學(xué)習外國先進(jìn)的生態(tài)學(xué)理念、總結和借鑒世界建設大壩的經(jīng)驗教訓，又要把對三峽庫區可能存在的生態(tài)環(huán)境隱患納入全球氣候變暖的大視野中去考察，制定符合中國國情的應對之策。
人無(wú)遠慮，必有近憂(yōu)。對待三峽工程生態(tài)安全問(wèn)題，既不要悲觀(guān)，也不要盲目樂(lè )觀(guān)。應該采取實(shí)事求是的態(tài)度，集思廣益，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導下，嚴密規劃，精心設計，認真實(shí)施，沉著(zhù)應對。我堅信，勤勞智慧、英勇無(wú)畏的中國人民，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下，定能破解一個(gè)個(gè)三峽工程生態(tài)安全難題，在建設管理好具有防洪減災、提供清潔能源、通航等功能的特大型水電工程中，堅持低碳循環(huán)經(jīng)濟模式的可持續發(fā)展道路中，為中國和世界作出自己的貢獻，書(shū)寫(xiě)中華民族燦爛輝煌的新篇章。
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