【財新網(wǎng)】（記者 鄧海）盡管面臨諸多爭議，但湖北省推進(jìn)綜合開(kāi)發(fā)漢江流域的決心并沒(méi)有改變。接近湖北省水利廳的人士表示，目前開(kāi)發(fā)漢江的準備工作仍在按部就班地進(jìn)行。
這位人士透露，湖北希望將漢江流域的綜合開(kāi)發(fā)納入南水北調總體規劃，同時(shí)組建漢江流域游綜合開(kāi)發(fā)投資公司，通過(guò)以政府為主地吸納相關(guān)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，搭建融資平臺。
據他介紹，湖北省準備進(jìn)行的漢江中下游流域綜合開(kāi)發(fā)，就是圍繞最大限度地發(fā)揮漢江的優(yōu)勢，統籌處理航運、灌溉、發(fā)電、供水、防洪、旅游等功能，通過(guò)對漢江流域中下游實(shí)施重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、梯級開(kāi)發(fā)和滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，將漢江流域建成產(chǎn)業(yè)集群投資集聚地，成為區域發(fā)展引擎。
漢江是長(cháng)江在湖北境內的最大支流，南水北調中線(xiàn)工程水源地丹江口以上為上游，丹江口至武漢為中下游，流經(jīng)湖北襄樊等8個(gè)市，流域人口占全省近40%。前述人士稱(chēng)，漢江流經(jīng)市的政府官員，都在積極主張對漢江進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)，特別是襄樊市，曾多次通過(guò)提交報告等方式提出開(kāi)發(fā)建議。
他說(shuō)，盡管漢江流域是全國內河體系較為發(fā)達的地區，但因為內河開(kāi)發(fā)不足，流域內航運成本依舊很高，運量長(cháng)期難以得到提升。“如果漢江流域中下游綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施，漢江丹江口至武漢的航道將提升到千噸級的三級航道標準，屆時(shí)整個(gè)流域的運能將大幅提升。”
襄樊市此前向湖北省提交的一份報告稱(chēng)，在漢江流域襄樊段的開(kāi)發(fā)中，僅實(shí)施“三北（老河口北、襄陽(yáng)北、棗陽(yáng)北）水源”工程，就可新增灌溉面積170多萬(wàn)畝，恢復和改善灌溉面積420萬(wàn)畝，可以使襄樊市糧食年生產(chǎn)能力增加11億斤以上。同時(shí)，通過(guò)堤防整治、土地整理、灘涂治理和荒地開(kāi)墾，可新增耕地60萬(wàn)畝以上，新增糧食生產(chǎn)能力8億斤以上。
報告稱(chēng)，南水北調中線(xiàn)工程是滿(mǎn)足中國北方用水需要的戰略性工程，但它對水源地的影響卻是一個(gè)復雜問(wèn)題。在中線(xiàn)工程調水后，丹江口水庫下泄水量平均減少近三分之一，漢江中下游將面臨的污水排量增加和水環(huán)境容量下降等多重矛盾和問(wèn)題的疊加，使水污染防治和生態(tài)保護工作難度加大。襄樊市的官員認為南水北調帶來(lái)的負面影響，只能靠開(kāi)發(fā)漢江解決。
隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉移的進(jìn)行，包括襄樊在內的漢江流域多個(gè)城市政府認為，要承接產(chǎn)業(yè)轉移需要配套的基礎設施建設，如果能通過(guò)開(kāi)發(fā)漢江，再配以鐵路、公路、機場(chǎng)等綜合交通體系的建設，以及優(yōu)惠的投資政策來(lái)吸引需要轉移的企業(yè)，漢江流域勢必將很快迎來(lái)更大的發(fā)展。
襄樊市政府在報告中建議，首先是建設北煤南運中部通道、對既有的鐵路擴能改造及路網(wǎng)完善；啟動(dòng)207、316國道襄樊境內區段改線(xiàn)工程；將襄樊機場(chǎng)納入國家中西部支線(xiàn)機場(chǎng)建設項目改擴建工程。其次是航道、港口、船舶以及物流園區項目，應重點(diǎn)建設3000萬(wàn)噸至5000萬(wàn)噸余家湖配煤中心和襄城、樊城、六兩河等地集裝箱、化工、雜貨裝卸、旅游碼頭，以及500至1000噸級的集散裝多用船舶和油品、液化專(zhuān)用船舶等項目；建設余家湖物資轉運加工物流園區、襄樊糧食物流園區、汽車(chē)整車(chē)及零配件（汽車(chē)產(chǎn)業(yè)）物流園區等項目。
湖北綜合開(kāi)發(fā)漢江流域的計劃，已經(jīng)引來(lái)了人們對漢江會(huì )不會(huì )被過(guò)度開(kāi)發(fā)利用的擔心。（參見(jiàn)《新世紀》周刊7月12日封面報道“割據漢江”）。此外，漢江中下游綜合開(kāi)發(fā)預計投資巨大，效果是否能達到預期也存在爭議。僅就漢江襄樊段來(lái)看，經(jīng)當地逐步的初步測算，綜合開(kāi)發(fā)投資預計為1012億元。其中：漢江的梯級開(kāi)發(fā)50億元、綜合交通體系373億元、堤防整治35億元、農業(yè)基礎設施105億元、水污染防治64億元、水土保持40億元、旅游開(kāi)發(fā)345億元?！?/p>
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