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立下愚公移山志敢叫九湖換新顏洱海治理成果得到鞏固提升記者范春榮攝

昨日，省政府在昆召開云南省九大高原湖泊水污染綜合防治領(lǐng)導(dǎo)小組會議。會議強調(diào)面臨日益嚴(yán)峻的水資源供需矛盾，我們必須把治水問題擺到一個更加重要的位置，下更大決心抓好水污染綜合治理。要堅持一湖一策，加快九大高原湖泊水污染防治，著力改善全省水環(huán)境質(zhì)量。

把九湖治理當(dāng)大事來抓

會議期間，省委副書記、省長秦光榮，省委常委、昆明市委書記仇和及出席會議的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人實地考察了昆明市滇池治理的部分建設(shè)項目。觀看了《九湖保護(hù)治理十周年巡禮》專題片。在聽取了昆明市、玉溪市、紅河州、大理州、麗江市的匯報后，秦光榮指出，近年來，省委、省政府始終把九湖治理作為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一件大事來抓，結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需推進(jìn)實施了一批重點建設(shè)項目。經(jīng)過不懈努力，九大高原湖泊水污染綜合防治取得積極成效，滇池治理全面提速，洱海治理成果得到鞏固提升，星云湖、撫仙湖、杞麓湖和陽宗海治理取得積極進(jìn)展，異龍湖治理加速啟動，瀘沽湖、程海治理穩(wěn)步推進(jìn)，湖泊水質(zhì)基本維持穩(wěn)定，部分湖泊水環(huán)境有所改善。

逐步改善全省污染水質(zhì)

秦光榮強調(diào)，九大高原湖泊的治理雖然近年來采取了積極的防治措施，也取得一定成效，但是還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)湖泊水污染綜合防治面臨的嚴(yán)峻形勢。今年的九湖水污染防治工作，關(guān)鍵是要堅持“一湖一策”的治理思路，以削減入湖主要污染物為核心，突出各自重點，更加科學(xué)合理地抓好治理工作。他強調(diào)，關(guān)于滇池治理，要堅決按照“十一五”規(guī)劃狠抓工作落實，確保全面完成規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵性工程項目要爭取取得重大突破和進(jìn)展。關(guān)于洱海治理，要加大截污治污力度，高度重視洱海流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，加快入湖河道水環(huán)境綜合整治。關(guān)于撫仙湖和瀘沽湖治理，玉溪市和麗江市一定要高度重視發(fā)展旅游與保護(hù)湖泊的結(jié)合，堅決杜絕新增污染的旅游項目上馬，確保湖泊水質(zhì)穩(wěn)定保持一類。關(guān)于陽宗海治理，要力爭今年上半年陽宗海湖泊水體減污除砷及水質(zhì)恢復(fù)取得明顯效果。關(guān)于星云湖和杞麓湖治理，要切實提高截污能力，抓好污水處理設(shè)施建設(shè)，林業(yè)生態(tài)、退塘還湖和湖濱帶建設(shè)。關(guān)于異龍湖治理，要按照省政府批復(fù)的《異龍湖水污染綜合治理方案》相關(guān)工作要求，加快推進(jìn)退塘還湖等當(dāng)前影響水質(zhì)急需實施的4個重點工程建設(shè)。關(guān)于程海治理，今年要切實加快治理步伐，加強對程海流域生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，對未達(dá)到排污標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要實施關(guān)停或搬遷。關(guān)于改善水環(huán)境的其他工作，要堅持開發(fā)與保護(hù)并重，小流域綜合治理與大面積封育管護(hù)并舉，逐步改善受污染水質(zhì)，力爭通過15至20年左右的時間，使全省水土流失得到初步治理或修復(fù)，逐步改善全省受污染水質(zhì)。

抓緊編制九湖治理規(guī)劃

秦光榮要求，九大高原湖泊治理要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，立下愚公移山志，敢叫九湖換新顏，確保治理工作一年一個樣，十年大變樣，對涉及九湖治理項目的立項審批等都要給予最大力度的支持。各級各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好一崗雙責(zé)，嚴(yán)格考核，落實責(zé)任。要創(chuàng)新思路，增加投入，積極探索切實可行的資本運作模式。要科學(xué)治湖，依法治湖，努力提高湖泊治理的科技支撐能力，啟動九湖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃研究，推進(jìn)九湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化城鄉(xiāng)社會發(fā)展。要加強督查，協(xié)調(diào)推進(jìn)。立足長遠(yuǎn)，及時謀劃，抓緊開展九湖治理“十二五”規(guī)劃編制工作，確保下一步更加科學(xué)有效地推進(jìn)治理工作。

省人大常委會副主任李春林、副省長和段琪、省政協(xié)副主席白成亮、省政府秘書長丁紹祥出席會議。

會上，和段琪宣讀了成立省政府九湖水污染綜合防治督導(dǎo)組的通知。督導(dǎo)組組長牛紹堯講話。

我省全面推行環(huán)保一崗雙責(zé)制

重特大環(huán)保污染事故州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要作書面檢查

實行環(huán)保一票否決制，把環(huán)保作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核和評優(yōu)、評先的重要依據(jù)；凡在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大、重大環(huán)保污染事故的，州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要向省政府作出書面檢查。昨日，省政府正式下發(fā)文件，全面推行《云南省人民政府關(guān)于全面推行環(huán)境保護(hù)一崗雙責(zé)制度的決定》。

環(huán)境保護(hù)一崗雙責(zé)是指各級政府、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人在其職責(zé)崗位上，實行抓好業(yè)務(wù)工作和環(huán)境保護(hù)工作的雙重責(zé)任制度。主要責(zé)任人是環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，對環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人對環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

《決定》明確規(guī)定，要建立健全環(huán)境保護(hù)行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓的領(lǐng)導(dǎo)班子環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，要實行環(huán)境保護(hù)一票否決制，把環(huán)境保護(hù)作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核和評優(yōu)、評先的重要依據(jù)。

《決定》中還特別規(guī)定，凡是發(fā)生環(huán)境污染事故和環(huán)境突發(fā)事件的，必須查清原因，對照環(huán)境保護(hù)一崗雙責(zé)所確定的職責(zé)，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。對重特大環(huán)境污染事故和環(huán)境突發(fā)事件，要盡快調(diào)查結(jié)案，并及時向社會公布。凡是在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大、重大事故的，州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要向省政府作出書面檢查。

九大高原湖泊4個常年污染嚴(yán)重

在昨日召開的云南省九大高原湖泊水污染綜合防治領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，有關(guān)部門通報了云南九大高原湖泊的最新情況：九大高原湖泊中，仍有5個湖泊水質(zhì)處于劣V類水平，其中4個常年污染嚴(yán)重。

根據(jù)2009年度“九湖水質(zhì)狀況分析報告”結(jié)果表明，滇池水質(zhì)為劣V類，總體保持穩(wěn)定，主要污染物穩(wěn)中有降。

據(jù)最新統(tǒng)計，全省主要河流有近40%的水體嚴(yán)重污染，九大高原湖泊中，就有異龍湖、杞麓湖、星云湖、滇池外海和草海常年處于中度、重度污染狀態(tài)，近一半的湖泊達(dá)不到水環(huán)境功能要求，撫仙湖、程海、陽宗海水質(zhì)存在水質(zhì)下降的風(fēng)險。由于大量的河流和湖泊水質(zhì)達(dá)不到水環(huán)境功能要求，可能進(jìn)一步加劇了全省缺水的局勢。