內蒙古自治區通遼市把今年作為“污染減排攻堅年”,狠抓治污減排,重點(diǎn)推進(jìn)電力、水泥行業(yè)脫硫、脫硝設施建設和機動(dòng)車(chē)氮氧化物減排工作。
為了完成減排攻堅年目標任務(wù),通遼市建立健全減排部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制,針對環(huán)境管理和污染治理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,加大環(huán)境執法和處罰力度,減排工作不斷深入,成效明顯。
為了完成2013“污染減排攻堅年”目標任務(wù),通遼市提出必須堅持一個(gè)目標、突出兩個(gè)重點(diǎn)、強化三個(gè)建設、明確四項任務(wù)。
◎“堅持一個(gè)目標”:改善環(huán)境質(zhì)量
◎“突出兩個(gè)重點(diǎn)”:保障民生、服務(wù)發(fā)展。
◎“強化三個(gè)建設”:隊伍建設、制度建設、技能建設。
◎“明確四項任務(wù)”:完成約束性指標、防范環(huán)境風(fēng)險、打擊環(huán)境違法行為、強化環(huán)境宣傳教育。
分片包點(diǎn)
開(kāi)展百日減排專(zhuān)項督察行動(dòng)
內蒙古自治區環(huán)保廳將今年確定為全區“環(huán)境管理基礎建設年”,通遼市把今年作為全市“污染減排攻堅年”,通遼市環(huán)保局充分發(fā)揮職能作用,大力推進(jìn)污染減排工作,確保完成年度目標任務(wù)。
2012年,通遼市二氧化硫排放量12.43萬(wàn)噸,同比2011年12.56萬(wàn)噸下降了1.02%。氮氧化物排放量13.03萬(wàn)噸,同比2011年13.04萬(wàn)噸下降了0.05%?;瘜W(xué)需氧量排放量11.06萬(wàn)噸,同比2011年11.35萬(wàn)噸下降了2.54%。氨氮排放量7611噸,同比2011年7745噸下降了1.73%。
去年內蒙古自治區4項主要污染物減排任務(wù)圓滿(mǎn)完成,減排監測體系考核在全國31個(gè)?。ㄊ?、區)中排名第2位。通遼市努力克服減排項目少、減排能力小及新增排放量較大等不利因素,為自治區減排任務(wù)的完成做出了積極的努力和貢獻。
通遼市委、市政府高度重視減排工作,多次主持召開(kāi)會(huì )議,通報全市減排形勢、協(xié)調部署減排工作。在2012年全市環(huán)保工作會(huì )議上,市政府分別同各旗縣(市、區)政府、各減排責任部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè)簽訂了減排工作責任書(shū),建立健全了減排部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。
2012年,全市共完成減排項目46個(gè),其中涉水項目38個(gè)、涉氣項目8個(gè)。全年削減化學(xué)需氧量7680噸、氨氮956噸、二氧化硫6357噸、氮氧化物1538噸。
2013年,通遼市4項主要污染物排放量目標任務(wù)分別為:化學(xué)需氧量控制在10.16萬(wàn)噸以?xún)?,氨氮控制?896噸以?xún)?,二氧化硫控制?2.5萬(wàn)噸以?xún)?,氮氧化物控制?2.64萬(wàn)噸以?xún)取?/p>
為了完成目標任務(wù),市環(huán)保局建立了局領(lǐng)導減排工作分片包點(diǎn)責任制,分區域、戰線(xiàn)、行業(yè)開(kāi)展了“百日減排專(zhuān)項督察行動(dòng)”,各包片領(lǐng)導多次對責任區內的減排工作采取聽(tīng)匯報、現場(chǎng)查看、座談反饋、約談?wù)I(lǐng)導和企業(yè)負責人等方式進(jìn)行督察和指導,有效解決和改善了自動(dòng)監控設施運行不正常、減排項目進(jìn)展緩慢、減排監管不到位等突出問(wèn)題。
針對環(huán)境管理和污染治理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,通遼市環(huán)保局加大環(huán)境執法和處罰力度,集中開(kāi)展整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)。2012年,全市受理環(huán)境信訪(fǎng)案件294件,其中市本級受理79件,辦結率達96%。
加大投入
爭取環(huán)保專(zhuān)項資金4458萬(wàn)元
2012年,通遼市環(huán)保局共爭取上級環(huán)保專(zhuān)項資金4458萬(wàn)元,其中監測用房資金1500萬(wàn)元,污染治理資金2678萬(wàn)元,農村環(huán)境綜合整治資金280萬(wàn)元。全市征收排污費5629萬(wàn)元,其中市本級4157萬(wàn)元。
對于完成2013“污染減排攻堅年”目標任務(wù),通遼市環(huán)保局局長(cháng)徐輝充滿(mǎn)信心。他說(shuō),“環(huán)保部門(mén)作為生態(tài)文明建設的重要職能部門(mén),要始終堅持環(huán)境有限、服務(wù)無(wú)限的理念,全力當好環(huán)境保護的守門(mén)員,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的勤務(wù)兵。”
徐輝指出,做好2013年工作,必須“堅持一個(gè)目標、突出兩個(gè)重點(diǎn)、強化三個(gè)建設、明確四項任務(wù)”。
“堅持一個(gè)目標”就是堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為目標,逐步建立完善與之相配套的環(huán)境管理體制和環(huán)境管理模式,推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續改善。
“突出兩個(gè)重點(diǎn)”就是要突出把保障民生、服務(wù)發(fā)展作為環(huán)境保護的著(zhù)力點(diǎn)和突破口,切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題,保障群眾健康,助推經(jīng)濟發(fā)展和結構轉型。
“強化三個(gè)建設”就是強化隊伍建設、制度建設和技能建設。通過(guò)強化監測、監控和監察隊伍建設,完善管理制度,提高環(huán)境保護從業(yè)人員工作技能,不斷提高監測數據的準確性、有效性和環(huán)境執法的權威性、針對性。
“明確四項任務(wù)”就是把完成約束性指標、防范環(huán)境風(fēng)險、打擊環(huán)境違法行為和強化環(huán)境宣傳教育作為全系統各級各部門(mén)的共同任務(wù),落實(shí)責任,嚴格考核,協(xié)力推進(jìn)。
通遼市環(huán)保局在減排“三大體系”建設方面,認真學(xué)習貫徹“十二五”減排考核、監測、統計辦法,重點(diǎn)推進(jìn)減排監測體系建設和運行管理,確保完成污染源自動(dòng)監控數據傳輸有效率75%、自行監測結果公布率80%和監督性監測結果公布率95%的考核目標。
截至目前,通遼市共30家企業(yè)安裝了100套在線(xiàn)監測設備,其中聯(lián)網(wǎng)25家、視頻監控12家、工況在線(xiàn)監控4家。完成在線(xiàn)監測數據有效性審核工作,數據有效性審核通過(guò)率達95.7%,在線(xiàn)設備驗收通過(guò)率達82.1%。
重點(diǎn)推進(jìn)
電力、水泥行業(yè)建脫硫脫硝設施
為完成今年污染物減排任務(wù),通遼市重點(diǎn)推進(jìn)電力、水泥行業(yè)脫硫、脫硝設施建設和機動(dòng)車(chē)氮氧化物減排工作。
通遼市加快坑口電廠(chǎng)2號機組和發(fā)電總廠(chǎng)5號機組煙道旁路拆除及脫硝工程建設。開(kāi)展循環(huán)流化床鍋爐脫硫“三自動(dòng)”改造或尾部增濕改造。加快中聯(lián)水泥和蒙東水泥生產(chǎn)線(xiàn)脫硝工程建設。
進(jìn)一步完善機動(dòng)車(chē)減排部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。按照有關(guān)規定健全機動(dòng)車(chē)污染防治監管體系,對在用機動(dòng)車(chē)嚴格管理,提高機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測率,嚴格環(huán)保檢驗標志核發(fā)管理。通遼市環(huán)保局還加強了廢氣排放企業(yè)的環(huán)境監管,提高機動(dòng)車(chē)排氣檢測率。
著(zhù)力開(kāi)展了對重點(diǎn)城鎮空氣質(zhì)量的監測工作,空氣質(zhì)量得到明顯改善。2012年市建成區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)于二級以上天數為335天,明顯好于往年。
通遼市加大涉重行業(yè)整治力度,嚴格落實(shí)鉛、鎘、汞、鉻和砷這5種重金屬污染物排放總量控制制度。今年,通遼市政府還與各旗縣(市、區)簽訂了重金屬污染防治責任書(shū),制定了年度實(shí)施方案,對重金屬污染防治考核進(jìn)行了部署。目前,計劃實(shí)施的兩個(gè)項目已基本建設完成。
開(kāi)展了涉重企業(yè)和其他行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作,6家企業(yè)通過(guò)專(zhuān)家初審。計劃在2015年年底前,所有涉重企業(yè)清潔生產(chǎn)審核必須達到國家相關(guān)行業(yè)二級以上指標要求。
市環(huán)保局加強電磁輻射和固廢環(huán)境監管,繼續加強放射源和射線(xiàn)裝置的管理,開(kāi)展危險廢物和生產(chǎn)化學(xué)品專(zhuān)項檢查。開(kāi)展核技術(shù)利用、鈾礦冶煉和放射性物品運輸輻射安全綜合檢查,同時(shí)開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險排查,環(huán)境應急管理工作進(jìn)一步加強。
同時(shí)加強儲油庫、加油站和油罐車(chē)油氣污染治理工作。
加強對已投運城鎮污水處理廠(chǎng)分類(lèi)管理,以及規?;B殖場(chǎng)治污設施建設工作。城鎮污水處理廠(chǎng)運行負荷超過(guò)60%的,應確保穩定運行,逐步增加污水處理量。在50%~60%之間的,要通過(guò)擴大管網(wǎng)覆蓋面,提高污水收集率和處理率。低于50%的,要在現有負荷下保證污水處理達標排放,并加大污水收集管網(wǎng)建設力度。
積極推進(jìn)污水處理廠(chǎng)提標改造,提高中水回用率。切實(shí)加強運行監管,不斷提升城鎮污水處理廠(chǎng)的運行水平和減排能力。強化畜禽養殖減排工作,積極申請國家及自治區專(zhuān)項治理資金,用于重點(diǎn)規?;B殖場(chǎng)治污設施建設,確保形成減排效益。