在城市市區露天燒烤食品造成嚴重環(huán)境污染的，處5萬(wàn)元罰款，以暴力、脅迫或其他手段阻礙現場(chǎng)檢查，聚眾圍攻執法人員的處10萬(wàn)元罰款，在飲用水水源保護區違反規定設置排污口或私設暗管，當事人當年內再犯的處100萬(wàn)元罰款……11月10日，記者了解到，省環(huán)保廳發(fā)布《山東省環(huán)境保護廳行政處罰裁量基準(征求意見(jiàn)稿)》，針對環(huán)保部門(mén)裁量基準公開(kāi)征求居民意見(jiàn)。
飲水源區私設暗管最高罰100萬(wàn)
11月10日，記者從省環(huán)保廳了解到 ，日前，該部門(mén)正式公布了《山東省環(huán)境保護廳行政處罰裁量基準(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》)，《意見(jiàn)稿》分為水污染防治類(lèi)、大氣污染防治類(lèi)、噪聲污染防治類(lèi)、固體廢物污染防治類(lèi)、放射性污染防治類(lèi)、廢棄危險化學(xué)品污染防治類(lèi)、建設項目管理類(lèi)、排污費征收管理類(lèi)、環(huán)保專(zhuān)項資金管理類(lèi)、清潔生產(chǎn)管理類(lèi)、其他類(lèi)共11個(gè)類(lèi)別，詳細制定了環(huán)保執法中，酌情決定對違法行為人是否處罰、處罰種類(lèi)和處罰幅度的權限標準。
其中，水污染成為不少市民關(guān)注的焦點(diǎn)。記者了解到，在水污染的行政處罰標準中，在飲用水水源保護區內違法設置排污口或私設暗管的，違法程度被劃定為一般、嚴重、特別嚴重三個(gè)層次。在違法情節方面，私設暗管，當事人初犯，及時(shí)改正違法行為的處30萬(wàn)元罰款；違反規定設置排污口或私設暗管，經(jīng)責令逾期不拆除的，處50萬(wàn)元罰款；違反規定設置排污口或私設暗管，當事人當年內再犯的，處100萬(wàn)元罰款。
除此之外，環(huán)保部門(mén)在行政執法檢查中，還經(jīng)常遇到不正常使用環(huán)保處理設備的?！兑庖?jiàn)稿》規定，不正常使用水污染物處理設施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準拆除、閑置污染治理設施的，當事人初犯，且及時(shí)改正違法行為的，處應繳納排污費數額1倍的罰款；屢糾屢犯，或拒不改正違法行為的，處應繳納排污費數額2.5倍的罰款；造成環(huán)境危害的，處應繳納排污費數額3倍的罰款。
城市露天燒烤最高可罰5萬(wàn)
記者了解到 ，在環(huán)保部門(mén)的執法檢查中，超標排放成為不少企業(yè)常犯的通病，《意見(jiàn)稿》在大氣污染防治類(lèi)中給出了明確的處罰裁量基準，向大氣排放污染物超過(guò)國家和地方規定排放標準，排污超標20%以?xún)然驘煔夂诙?林格曼)1級，處3萬(wàn)元罰款；排污超標20%至50%以?xún)然驘煔夂诙?級，處5萬(wàn)元罰款；嚴重的，排污超標50%至100%以?xún)然驘煔夂诙?級，處8萬(wàn)元罰款；特別嚴重的，排污超標100%以上或煙氣黑度3級以上，處10萬(wàn)元罰款。
除此之外，城市露天燒烤對環(huán)境的影響也成為《意見(jiàn)稿》關(guān)注的一大內容，處罰依據為《山東省實(shí)施<大氣污染防治法>辦法》第四十條。按照違法行為的嚴重程度分為四個(gè)等級：一般，當事人初犯，且及時(shí)改正違法行為的，處500元罰款；較重，當事人當年內再犯的，處1萬(wàn)元罰款；嚴重，拒不改正違法行為，或造成環(huán)境危害的，處4萬(wàn)元罰款；特別嚴重，造成嚴重環(huán)境污染的，處5萬(wàn)元罰款。
在建設項目管理類(lèi)方面，未經(jīng)過(guò)環(huán)評就開(kāi)工建設的項目也成為環(huán)保部門(mén)處罰的重點(diǎn)，按照規定，建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意，建設單位擅自開(kāi)工建設的，處罰也分為四個(gè)等級。建設項目主體工程已開(kāi)工但未建成的，處5萬(wàn)元罰款；建設項目主體工程已建成尚未投入生產(chǎn)的，處10萬(wàn)元罰款；建設項目主體工程已投入生產(chǎn)的，處15萬(wàn)元罰款；建設項目已投入生產(chǎn)，并造成環(huán)境危害的，處20萬(wàn)元罰款。
在拒絕環(huán)境保護行政主管部門(mén)現場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假方面，當事人初犯，且未造成危害后果的，處3萬(wàn)元罰款；拒不改正違法行為，或造成危害后果的，處8萬(wàn)元罰款；以暴力、脅迫或其他手段阻礙現場(chǎng)檢查、聚眾圍攻執法人員、逃匿或隱匿拒不接受檢查或配合檢查、隱匿或銷(xiāo)毀環(huán)境違法證據，教唆他人阻礙現場(chǎng)檢查的，處10萬(wàn)元罰款。
“酌情罰款標準”公開(kāi)征求意見(jiàn)
據介紹，為進(jìn)一步規范環(huán)境行政處罰自由裁量權，提高山東省環(huán)保依法行政的能力和水平，有效預防執法腐敗，省環(huán)保廳起草了《山東省環(huán)境保護廳行政處罰裁量基準(征求意見(jiàn)稿)》，現面向社會(huì )廣泛征求意見(jiàn)。
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