據(jù)《海南日報》11月3日報道，海南省政府辦公廳近日印發(fā)的《海南省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及近期行動計劃》（以下簡稱 《計劃》）透露，到“十二五”末，爭取將海南省建設(shè)成為國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，各種資源利用效率明顯提高，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值逾80億元。為保障落實《計劃》，除財稅等優(yōu)惠政策外，政府還將研究排污權(quán)有償使用和交易試點制度，以及開展促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資服務(wù)。
中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，十八屆三中全會或?qū)⑸婕碍h(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等問題，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟將會作為解決經(jīng)濟發(fā)展障礙的重要方式，并且有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。海南率先公布《計劃》，是在積極響應(yīng)有關(guān)號召。
對于海南打造國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的主要優(yōu)勢，扈志亮認為，首先海南有著豐富的可再生能源，對太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)等新能源的開發(fā)利用已有一定基礎(chǔ)，其次產(chǎn)業(yè)處在培育階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級難度較小，后發(fā)優(yōu)勢將會明顯。
而對于上述項目的保障落實，有分析認為，循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)節(jié)能減排，將會要求企業(yè)添加環(huán)保設(shè)備達到標準，會進一步增加企業(yè)的負擔(dān)，需考慮到企業(yè)初期面臨的資金窘境，給予補貼協(xié)助企業(yè)共同完成環(huán)保整改。
《計劃》也提到，在財稅方面，將整合現(xiàn)有節(jié)能減排、中小企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護等專項資金，支持循環(huán)經(jīng)濟項目的實施。
對于排污權(quán)交易，福州大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理系主任、福州大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟研究所所長郗永勤郗永勤表示，這與碳排放權(quán)交易類似，但目前在國內(nèi)還處于探討階段。
《每日經(jīng)濟新聞》記者就實施《計劃》的投資規(guī)模等相關(guān)問題聯(lián)系了海南省有關(guān)部門，但對方以不方便安排為由，未接受采訪。
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