據《海南日報》11月3日報道，海南省政府辦公廳近日印發(fā)的《海南省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃及近期行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《計劃》）透露，到“十二五”末，爭取將海南省建設成為國家循環(huán)經(jīng)濟示范區，各種資源利用效率明顯提高，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值逾80億元。為保障落實(shí)《計劃》，除財稅等優(yōu)惠政策外，政府還將研究排污權有償使用和交易試點(diǎn)制度，以及開(kāi)展促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資服務(wù)。
中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，十八屆三中全會(huì )或將涉及環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結構等問(wèn)題，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟將會(huì )作為解決經(jīng)濟發(fā)展障礙的重要方式，并且有利于我國產(chǎn)業(yè)結構的調整。海南率先公布《計劃》，是在積極響應有關(guān)號召。
對于海南打造國家循環(huán)經(jīng)濟示范區的主要優(yōu)勢，扈志亮認為，首先海南有著(zhù)豐富的可再生能源，對太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)等新能源的開(kāi)發(fā)利用已有一定基礎，其次產(chǎn)業(yè)處在培育階段，傳統產(chǎn)業(yè)改造升級難度較小，后發(fā)優(yōu)勢將會(huì )明顯。
而對于上述項目的保障落實(shí)，有分析認為，循環(huán)經(jīng)濟強調節能減排，將會(huì )要求企業(yè)添加環(huán)保設備達到標準，會(huì )進(jìn)一步增加企業(yè)的負擔，需考慮到企業(yè)初期面臨的資金窘境，給予補貼協(xié)助企業(yè)共同完成環(huán)保整改。
《計劃》也提到，在財稅方面，將整合現有節能減排、中小企業(yè)發(fā)展、農業(yè)資源與環(huán)境保護等專(zhuān)項資金，支持循環(huán)經(jīng)濟項目的實(shí)施。
對于排污權交易，福州大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理系主任、福州大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟研究所所長(cháng)郗永勤郗永勤表示，這與碳排放權交易類(lèi)似，但目前在國內還處于探討階段。
《每日經(jīng)濟新聞》記者就實(shí)施《計劃》的投資規模等相關(guān)問(wèn)題聯(lián)系了海南省有關(guān)部門(mén)，但對方以不方便安排為由，未接受采訪(fǎng)。
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