11月2日上午，南京市水利局局長(cháng)張孝科帶領(lǐng)局領(lǐng)導班子成員走進(jìn)“向人民匯報”媒體聯(lián)動(dòng)述職評議現場(chǎng)直播室，接受評議。中央黨校黨建教研部主任王長(cháng)江教授，市委常委、副市長(cháng)陳塵肇，市人大常委會(huì )副主任陳維健，市政協(xié)副主席殷云飛出席評議活動(dòng)。
經(jīng)現場(chǎng)評議測評，市水利局綜合得分78.64分。
南京城市用水80%以上取自長(cháng)江。隨著(zhù)沿江工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，城市居民的飲水安全越來(lái)越受到威脅。一位媒體觀(guān)察員問(wèn)，去年就從市水利局獲知，南京正在籌劃建設江南石臼湖、江北金牛湖兩大備用水源地建設。“一旦長(cháng)江水源受到污染，兩個(gè)大湖的水源可以立即‘頂’上來(lái)，這也符合我省關(guān)于縣級以上城市須具備兩個(gè)以上、且水系獨立的備用水源地規定?？梢荒甓噙^(guò)去，仍然‘只見(jiàn)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)’。今天能不能給大家一個(gè)實(shí)實(shí)在在的回答？”
市水利局副局長(cháng)束文杰回答，確實(shí)，80%的南京市民飲用長(cháng)江水，如果長(cháng)江水出現問(wèn)題，將直接影響市民飲用水的安全。
“關(guān)于全市兩個(gè)備用水源地，水利部門(mén)正在努力籌劃建設之中。目前方案已經(jīng)報到長(cháng)江水利委員會(huì )了，明年上半年就可以實(shí)施。”張孝科補充道。
點(diǎn)評
市委黨校教授郝繼明
水利部門(mén)的廣大干部職工，一定要高標準、嚴要求，吃得了苦，解得了難，將群眾利益擺在第一位置，將群眾愿望當做第一信號，將群眾需求當做第一選擇，將群眾滿(mǎn)意作為第一戰略。只有將群眾的小事當成政府工作的大事，“向人民匯報”才能最終讓人民滿(mǎn)意。
副市長(cháng)陳塵肇
“向人民匯報”這個(gè)特殊考場(chǎng)，確實(shí)讓我受益很大。一方面，聽(tīng)到了民生，感受到了民意、民情。一方面，也實(shí)事求是、客觀(guān)公正地讓我看到了問(wèn)題，看到了不足，找到了差距。對政府工作有很大的促進(jìn)作用。
作為分管領(lǐng)導，對水利部門(mén)存在的問(wèn)題，我要承擔領(lǐng)導責任。對大家提出來(lái)的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，回去以后將進(jìn)行認真研究，能改的馬上改；需要時(shí)間改的，抓緊制定措施落實(shí)；需要與其他部門(mén)共同協(xié)商改的，抓緊溝通聯(lián)系，加快推進(jìn)解決。
行風(fēng)監督組組長(cháng)
自6月份以來(lái)，對市水利局政風(fēng)行風(fēng)建設情況開(kāi)展明查23次、暗訪(fǎng)37次，發(fā)現問(wèn)題31個(gè)，提出整改建議22條，所有問(wèn)題得到了落實(shí)。
市水利局存在的問(wèn)題是：
水利工程管護不夠到位，影響了日常管理和效能發(fā)揮；農村水利設施不夠配套，部分農田水利設施（泵站等）年久失修，無(wú)法正常使用；部分農村河塘清淤工作不到位，后續管護措施跟不上，導致反復淤塞，水質(zhì)不好，溝渠不暢；水利設施周邊違章建筑清理不夠徹底，有些河道、江堤岸坡存在非法種植、住家船舶違停等問(wèn)題。
熱點(diǎn)聚焦
平均每天調引百萬(wàn)方水沖洗外秦淮河
江心洲將建5平方公里防汛安全區
近兩年來(lái)，媒體報道了不少排水泵站向外秦淮河排污，造成魚(yú)蝦死亡。一位服務(wù)對象代表問(wèn)，水利部門(mén)是如何監管秦淮河水質(zhì)的？
束文杰說(shuō)，外秦淮河的死魚(yú)，確實(shí)是因為城區泵站突然進(jìn)行排放、河水含氧量降低造成的。水利部門(mén)目前采取的舉措是調水和打撈并舉。平均每天都會(huì )調引100萬(wàn)立方米水沖洗外秦淮河，保證河流流量，提高含氧量；每天派出兩只船進(jìn)行水面漂浮物打撈。同時(shí)，城管部門(mén)對沿河泵站排放進(jìn)行控制，環(huán)保部門(mén)對水質(zhì)進(jìn)行監測。
一位來(lái)自江心洲街道的市民代表問(wèn)，江心洲四面環(huán)水，目前又正在建設生態(tài)科技島。對江心洲的防汛工作有什么考慮？
市水利局總工程師章志強回答，南京和新加坡聯(lián)合成立了中新合作管委會(huì )后，我市非常重視提高江心洲的防洪能力。“目前，南京已經(jīng)獲水利部批準，在江心洲15平方公里范圍內，建設面積5平方公里的安全區，安全區和主江堤的防洪標準完全一樣。在這個(gè)安全區內，發(fā)生10米或更高級別的洪水，人員完全不需要撤離。”章志強介紹，安全區建設已經(jīng)開(kāi)始，明年青奧會(huì )前將建成。
他說(shuō)，除建設5平方公里安全區外，還將建設10平方公里生態(tài)區。在生態(tài)區內，將提升工程標準建設堤防，并對原有堤防維修、加固、美化、亮化。
現場(chǎng)互動(dòng)
“回去立馬撤除‘違章建筑’”
“十天后聯(lián)合執法，鏟除菜地”
河道里不能有違章建筑，因為影響泄洪。而現場(chǎng)播放的一個(gè)短片顯示，在江寧區的一段外秦淮河岸邊上，?？恐?zhù)一艘看起來(lái)像船一樣的物體，還標有“水上白宮”字樣。
媒體觀(guān)察員問(wèn)，“水上白宮”是不是經(jīng)水利局批準過(guò)？如果沒(méi)有批準過(guò)，水利部門(mén)之前知道這件事情嗎？為什么到現在還沒(méi)有解決？
市水利局巡視員王貴勤表示，據水利部門(mén)掌握的信息，這個(gè)“水上白宮”位于江寧區一個(gè)小區附近的外秦淮河岸邊江堤上。該小區曾對這段江堤進(jìn)行加固和景觀(guān)改造，“水上白宮”實(shí)際上是把碼頭建成一艘船的樣子。引進(jìn)社會(huì )資金建設水利工程，是允許且大力提倡的。2004年和2005年，在水利資金投入不足的情況下，江寧區引進(jìn)了一些地產(chǎn)公司的資金，對堤壩進(jìn)行了加寬、加高、加固改造，同時(shí)進(jìn)行了景觀(guān)改造，符合政策規定。在經(jīng)過(guò)嚴格技術(shù)論證和防洪影響評價(jià)之后，對堤岸加固和景觀(guān)包括碼頭實(shí)施改造，江寧區有權批準實(shí)施。景觀(guān)碼頭，也就是“水上白宮”，是作為那一段堤壩的配套工程。
“旁邊的養牛戶(hù)的房子是不是違建？”主持人追問(wèn)。
“我是剛剛才知道這個(gè)情況。它是違建，會(huì )后我們將和當地水利部門(mén)聯(lián)合采取措施，立馬將其拆除。”王貴勤說(shuō)。
一位網(wǎng)友通過(guò)現場(chǎng)視頻問(wèn)道，前天的《南京日報》報道，秦淮區有一個(gè)小區的居民在河堤上種菜，當地水利部門(mén)去查看過(guò)了，說(shuō)會(huì )盡快拿出整治方案。請問(wèn)具體的整治方案內容是什么？
王貴勤說(shuō)，市水利部門(mén)非常關(guān)注這篇報道。據了解，報道所說(shuō)的地區，種菜規模比較大，有一公里多。“我們看了報道以后，立即派人到現場(chǎng)查看。這一地區的管理權限在秦淮區，根據《南京市水利工程管理和保護辦法》，市水利局已經(jīng)和秦淮區城管辦、所在街道辦事處進(jìn)行了溝通協(xié)調，正在動(dòng)員種菜的群眾自行鏟除。如果7到10天內，種菜戶(hù)不自行鏟除，市水利部門(mén)和區有關(guān)部門(mén)將組織聯(lián)合執法，恢復河堤原貌。”
三公經(jīng)費有多少？
回應：1—9月同比下降近40%
“河長(cháng)制”是否流于形式？
回應：河長(cháng)們盡職盡責，尚未有被問(wèn)責者一位媒體記者問(wèn)，市水利局今年三公經(jīng)費能不能透露？我市每年的水利建設資金有多少？
“三公經(jīng)費數字是變動(dòng)的。比如今年7月份，就壓縮了8%的招待費。”張孝科介紹，市水利局三公經(jīng)費支出控制非常嚴格。今年1到9月份，全局三公經(jīng)費同比下降了近40%。
張孝科說(shuō)，水利建設資金都來(lái)自于國家財政資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，每一筆錢(qián)都必須和財政共同下?lián)堋?ldquo;而且不是現金，是票據。”我市一年水利投資20多億元左右。其中30%左右向省和國家爭取，30%左右區、鄉鎮配套，40%市本級安排。
近年市水利部門(mén)建立了骨干河道河長(cháng)制，分別由市、區領(lǐng)導擔任。一位市民代表問(wèn)，河長(cháng)制是不是一個(gè)流于形式的掛名？諸多河長(cháng)有沒(méi)有因為管不好河道而被問(wèn)責？
章志強介紹，南京有120條河流。在2011年，首先推出45條骨干河流建立以防汛為主的河長(cháng)制。同時(shí)，把251座水庫和8個(gè)湖泊都列進(jìn)去。
河長(cháng)的職責是，督促河道清淤整治，開(kāi)展汛期檢查等，并組織搶險和消險。今年起，河長(cháng)工作內容更加豐富，增加了協(xié)調落實(shí)管理經(jīng)費及管理范圍的確權、督察河道管理落實(shí)情況等。“目前為止，河長(cháng)們盡職盡責，還沒(méi)有出現因為管不好河流而被問(wèn)責的情況。”他說(shuō)。
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