發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
發(fā)布會(huì )主持人遼寧省政府新聞辦公室外宣新聞處處長(cháng)李顯鵬：女士們先生們，大家好！2009年經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，我省污染減排取得了突破性進(jìn)展。今天上午的新聞發(fā)布會(huì )，主要介紹我省污染減排有關(guān)情況。今天我們非常高興的請到了省環(huán)保廳副廳長(cháng)朱京海先生，副廳長(cháng)胡克梅女士，廳長(cháng)助理宮洪波先生。歡迎大家的到來(lái)。今天上午的新聞發(fā)布會(huì )分兩個(gè)階段進(jìn)行，首先請省環(huán)保廳領(lǐng)導介紹有關(guān)情況，然后請記者提問(wèn)?，F在我們首先請朱京海副廳長(cháng)介紹有關(guān)情況。 [2010-03-03 09:41]
遼寧省環(huán)境保護廳副廳長(cháng)朱京海：新聞媒體的各位朋友：大家上午好！在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)全省的共同努力，2009年我省的污染減排繼2007年首次實(shí)現“雙下降”、2008年實(shí)現大幅下降后，再一次實(shí)現了歷史新突破。經(jīng)國家核定，我省二氧化硫排放量105.14萬(wàn)噸，比2008年下降7.01%，比2005年下降12.16%，提前完成“十一五”減排任務(wù)；化學(xué)需氧量排放量56.26萬(wàn)噸，比2008年下降3.66%，比2005年下降12.64%，累計完成“十一五”減排任務(wù)的98.07%。 [2010-03-03 09:42]
遼寧省環(huán)境保護廳副廳長(cháng)朱京海：遼寧是重化工業(yè)大省，污染減排任務(wù)艱巨，歷史包袱沉重。2005年全省二氧化硫排放量119.7萬(wàn)噸，居全國第十位；化學(xué)需氧量排放量64.4萬(wàn)噸，居全國第八位。“十一五”期間，國家確定我省的減排指標是：到2010年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別控制在56.1萬(wàn)噸和105.3萬(wàn)噸，比2005年下降12.9％和12％。為完成國家下達我省的減排“約束性”指標，從根本上改善全省環(huán)境質(zhì)量，省委、省政府把保護環(huán)境作為全面振興老工業(yè)基地的緊迫任務(wù)，把污染減排作為優(yōu)化經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要抓手，把提高環(huán)境質(zhì)量作為改善民生的突破口，集中力量打好遼河治理和污染減排兩大攻堅戰。2009年共實(shí)施了730個(gè)減排項目，減排化學(xué)需氧量12.8萬(wàn)噸、二氧化硫21.8萬(wàn)噸。 [2010-03-03 09:43]
遼寧省環(huán)境保護廳副廳長(cháng)朱京海：我省污染減排成績(jì)的取得，主要得益于以下四個(gè)方面：第一，得益于省委、省政府高度重視和各部門(mén)的齊抓共管。原省委書(shū)記張文岳、省長(cháng)陳政高多次專(zhuān)題聽(tīng)取污染減排和遼河治理工作匯報，專(zhuān)門(mén)抽出時(shí)間深入各地進(jìn)行調研指導。省政府每個(gè)月召開(kāi)一次重點(diǎn)工作進(jìn)展情況調度分析會(huì )，研究解決工作中存在的主要問(wèn)題。每年進(jìn)入第四季度，省政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導約談減排工作進(jìn)展慢的城市，督促工作。省人大、省政協(xié)也都把污染減排列為全年工作重點(diǎn)，組織專(zhuān)題視察。省環(huán)保廳實(shí)行領(lǐng)導包干定點(diǎn)督查，廳領(lǐng)導包片、處長(cháng)包市，重點(diǎn)推進(jìn)減排工作。各地區、各部門(mén)積極配合，密切協(xié)作，在全省形成了合力減排攻堅的新局面。 [2010-03-03 09:44]
遼寧省環(huán)境保護廳副廳長(cháng)朱京海：第二，得益于全力實(shí)施的兩個(gè)“三大工程”?；瘜W(xué)需氧量減排“三大工程”：一是污水廠(chǎng)建設工程。2008年，省政府一次性啟動(dòng)建設99座污水處理廠(chǎng)，將其作為超常規的“攻堅戰”，采取旬調度、月通報，倒排工期、明確時(shí)限，定期檢查和督查等多種措施，目前99座污水廠(chǎng)已基本建成，同時(shí)已完成1568公里配套管網(wǎng)建設。二是關(guān)停整治工程。從2008年4月起，按照“上大、壓小、提標、進(jìn)園”的思路，對化學(xué)需氧量排放量占全省工業(yè)排放總量40%以上的造紙企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治，全省417家造紙企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉285家，剩余的企業(yè)改造升級后將進(jìn)入園區規范發(fā)展，其余的在停產(chǎn)治理。我省將按照“關(guān)小、上大、提標、進(jìn)園”的八字方針推進(jìn)造紙行業(yè)改造發(fā)展。 [2010-03-03 09:45]
遼寧省環(huán)境保護廳副廳長(cháng)朱京海：三是生態(tài)治理工程。通過(guò)“喬、灌、草、水面”相結合，大力開(kāi)展河流生態(tài)恢復，遼河流域干流沈陽(yáng)等城市段全面建成沿河景觀(guān)帶。盤(pán)錦雙臺子河口、鐵嶺蓮花湖等流域重點(diǎn)濕地得到有效恢復。凡河濕地與水源涵養自然保護區升為省級保護區，遼河干流全河段自然保護區劃建工作全面啟動(dòng)。 [2010-03-03 09:46]
遼寧省環(huán)境保護廳副廳長(cháng)朱京海：二氧化硫減排“三大工程”：一是重大脫硫工程。全省300MW規模以上的電力企業(yè)中，除列入關(guān)停計劃的機組，全部建設了脫硫設施。“十一五”以來(lái)，近1.4萬(wàn)MW發(fā)電機組脫硫設施投入運行，脫硫機組占總裝機容量的比例達到90%，形成二氧化硫減排能力39.5萬(wàn)噸/年。啟動(dòng)鋼鐵行業(yè)燒結機脫硫工程建設，鞍鋼、營(yíng)口五礦中板3臺燒結機脫硫設施建設并試運行，新?lián)徜?臺燒結機脫硫工程啟動(dòng)建設。 [2010-03-03 09:47]
遼寧省環(huán)境保護廳副廳長(cháng)朱京海：二是淘汰落后產(chǎn)能工程。2008年底前已經(jīng)全部淘汰10萬(wàn)千瓦以下的發(fā)電機組，共淘汰小火電機組14臺，約100萬(wàn)千瓦。2009年，繼續加大淘汰力度，相繼關(guān)停4臺20萬(wàn)千瓦發(fā)電機組。“十一五”期間淘汰小火電裝機容量達到180萬(wàn)千瓦。2009年全省關(guān)閉小鋼鐵、小水泥、小冶煉等落后企業(yè) 360家，減排二氧化硫5.2萬(wàn)噸。三是建設清潔能源工程。全省完成和在建風(fēng)能發(fā)電裝機容量已達249.1萬(wàn)千瓦時(shí)，紅沿河核電站1、2#機組核島已基本完成。加大推廣應用地源熱泵、污水源熱泵技術(shù)，全省應用面積已經(jīng)超過(guò)5000多萬(wàn)平方米。營(yíng)口市熱電一體化建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 [2010-03-03 09:48]
遼寧省環(huán)境保護廳副廳長(cháng)朱京海：第三，得益于不斷加大環(huán)境執法力度。為確保治理實(shí)效，我們按照省長(cháng)提出的“鐵石心腸、鐵面無(wú)私、鐵的手腕”加大執法力度，重新定位省、市、縣三級環(huán)境執法職能，提出了“黑臉上崗、鐵腕執法、陽(yáng)光運作、嚴防死守”的環(huán)境執法規范，明確了“上下聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫排查、板塊整治、全面監管”的執法工作思路，確立了“一查、二告、三清賬”的執法程序模式。開(kāi)展了鋼鐵行業(yè)整治環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，對70家存在環(huán)境問(wèn)題的鋼鐵企業(yè)實(shí)施了掛牌督辦；對環(huán)渤海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區開(kāi)展全面排查；對兩個(gè)開(kāi)發(fā)區，兩個(gè)縣市實(shí)施了區域限批；對27家企業(yè)進(jìn)行了掛牌督辦。自2006年以來(lái)，全省累計出動(dòng)執法人員274040人次，依法檢查118664家企業(yè)，立案查處4345家企業(yè)，依法關(guān)閉740家企業(yè)，有效打擊了各類(lèi)環(huán)境違法行為。 [2010-03-03 09:49]
遼寧省環(huán)境保護廳副廳長(cháng)朱京海：第四，得益于不斷創(chuàng )新減排綜合監管手段。一是出臺了嚴于國家的地方標準。規定2008年7月1日起往地表直接排放的水污染物化學(xué)需氧量最高濃度由100mg/L提高到50mg/L，大大減輕了遼河流域的納污壓力。出臺了《燃煤脫硫設施運行管理辦法》，嚴格了燃煤脫硫設施的日常管理。二是建立了流域環(huán)境質(zhì)量控制機制，形成了一整套環(huán)境監測、管理、考核體系。實(shí)行河（段）長(cháng)負責制度，各市（縣）的主要領(lǐng)導對本轄區內河流治理和河流水質(zhì)負總責。實(shí)行遼河流域水質(zhì)月分析制度，分析河流斷面水質(zhì)變化趨勢，及時(shí)發(fā)現污染、解決問(wèn)題。實(shí)施斷面考核補償制度，對斷面水質(zhì)超過(guò)規定值的進(jìn)行經(jīng)濟處罰，2009年全省8個(gè)市32個(gè)斷面共收繳1650萬(wàn)元。實(shí)行紅色警戒線(xiàn)制度，把河流化學(xué)需氧量濃度超過(guò)100mg/L定為紅色警戒線(xiàn)，首次超過(guò)，通報所在地市政府；連續兩個(gè)月超過(guò)的，進(jìn)行媒體曝光；連續3個(gè)月超過(guò)的，實(shí)施流域限批。 [2010-03-03 09:50]
遼寧省環(huán)境保護廳副廳長(cháng)朱京海：三是加快污染減排“三大體系”建設。“十一五”以來(lái)，省政府不僅把各市污染減排指標完成情況列入了對各市政府的政績(jì)考核體系，而且把考核分值由40分提高到60分。省委組織部將主要污染物總量控制情況納入領(lǐng)導干部的政績(jì)考核體系當中，推動(dòng)領(lǐng)導干部政績(jì)觀(guān)向科學(xué)發(fā)展觀(guān)的轉變。加強監測體系建設，累計完成588套重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監控系統建設任務(wù)，并實(shí)現與省環(huán)保廳聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)傳輸監控數據。全省市（縣）級監測站已經(jīng)基本達到《全國環(huán)境監測站建設標準》要求，其中市級監測站全部超標準建設。 [2010-03-03 09:51]
遼寧省環(huán)境保護廳副廳長(cháng)朱京海：2010年是“十一五”規劃的收官之年，也是謀劃“十二五”發(fā)展、加速遼寧全面振興的關(guān)鍵之年，更是調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、改善民生關(guān)鍵之年。發(fā)展經(jīng)濟的任務(wù)更加繁重，保護環(huán)境、污染減排的壓力更加巨大。我省將把環(huán)境保護、污染減排作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、全面振興的重要抓手和保障措施，認真抓緊抓好，從五個(gè)方面采取措施，確保完成“十一五”污染減排任務(wù)： [2010-03-03 09:52]
遼寧省環(huán)境保護廳副廳長(cháng)朱京海：一是加大重點(diǎn)減排工程推進(jìn)力度。繼續加強對全省減排責任書(shū)中項目的調度和督查，確保完成國家減排責任書(shū)確定的項目，實(shí)現全省所有燃煤電廠(chǎng)全部運行脫硫設施；完成全省鋼鐵行業(yè)燒結機脫硫工程。二是加強重點(diǎn)流域區域綜合整治。深化遼河流域污染治理，全面落實(shí)遼河治理“十一五”規劃確定的工作任務(wù)。實(shí)行體制機制創(chuàng )新徹底治理好遼河，把遼河治成遼寧的萊茵河。聲震反復一正式 遼河保護區管理局，把遼河治理推向新階段。同時(shí)，將全面對遼河流域支流河進(jìn)行整治，力爭全流域消滅COD劣五類(lèi)。 [2010-03-03 09:53]
遼寧省環(huán)境保護廳副廳長(cháng)朱京海：三是確保治污設施穩定運行。把“保運行”作為當前減排工作的中心任務(wù)，加強對治污設施，主要是城市污水處理廠(chǎng)、脫硫設備、重點(diǎn)企業(yè)的污染治理設施的日常監管，落實(shí)屬地責任，加密監察、監測頻次，確保全部穩定達標運行。四是進(jìn)一步加大執法監管力度。對工作不力的地區，堅決按照限批的9條規定，實(shí)行區域限批。對企業(yè)環(huán)境違法行為，該曝光的，堅決曝光；該罰款的，高限罰款；該關(guān)閉的，堅決予以關(guān)閉；該追究有關(guān)人員責任的，堅決予以追究，并實(shí)行限貸、停貸，不予上市、融資審核及行業(yè)準入。 [2010-03-03 09:54]
遼寧省環(huán)境保護廳副廳長(cháng)朱京海：五是全面落實(shí)污染減排責任制。省委、省政府決定，將由組織部、監察廳、人社廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政廳、環(huán)保廳等相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合督查組，對各市《遼河治理及污染減排目標責任書(shū)》完成情況，特別是重點(diǎn)工程項目進(jìn)行督察考核，對沒(méi)有完成任務(wù)的地區要追究責任。謝謝大家！
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