圖為在孟加拉國首都達卡，婦女們頭頂水桶從水車(chē)中取飲用水。今年世界水日的主題是“水與糧食安全”，試圖引起人們對于生產(chǎn)食物用水量的關(guān)注。
這個(gè)三月，水成為世界各國關(guān)注的重點(diǎn)。
繼第六屆世界水論壇3月中旬在法國南部海濱城市馬賽召開(kāi)后，3月22日，聯(lián)合國又舉辦了“世界水日”慶?；顒?dòng)。
今年紀念活動(dòng)的主題是“水與糧食安全”。潘基文秘書(shū)長(cháng)在致辭中表示，若要生產(chǎn)足夠的糧食來(lái)養活迅速增長(cháng)的世界人口，國際社會(huì )就必須確保以可持續的方式利用世界上“最重要且有限的資源”——水。
聯(lián)合國糧農組織總干事達席爾瓦(JoséGrazianodaSilva)在世界水日的紀念儀式上表示，水和糧食安全將是6月里約＋20峰會(huì )關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)，他希望與會(huì )各國代表屆時(shí)能夠提出具有創(chuàng )造性的方案，進(jìn)一步推動(dòng)改善水資源管理，促進(jìn)農業(yè)的可持續發(fā)展。
“在創(chuàng )造我們想要的未來(lái)的過(guò)程中，水將發(fā)揮核心的作用，”潘基文說(shuō)，“在里約＋20峰會(huì )即將到來(lái)之際，在綠色經(jīng)濟的背景下，國際社會(huì )將需要把水安全、糧食和營(yíng)養安全聯(lián)系起來(lái)。”
第四期《世界水資源發(fā)展報告》也在論壇召開(kāi)期間發(fā)布。這份名為《不穩定及風(fēng)險情況下的水資源管理》的報告在聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)的指導下，由全球水文學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和社會(huì )學(xué)三個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家共同撰寫(xiě)，旨在成為世界水資源現狀參考手冊。
◎水和糧食安全緣何息息相關(guān)？
到2050年，世界人口預計將達到90億，這意味著(zhù)更高的糧食需求，但水資源正在對糧食生產(chǎn)造成日益嚴重的制約。
水是糧食安全的關(guān)鍵。只有當所有人在任何時(shí)候都能享有充足、安全并且有營(yíng)養的食物，滿(mǎn)足他們積極、健康的生活所需的飲食需求，才談得上糧食安全。缺水是造成饑荒和營(yíng)養不良的一個(gè)主要原因，尤其是在人們依靠當地農業(yè)獲得糧食和收入的地區。降雨的不穩定性和水量的季節性改變可能導致暫時(shí)的糧食短缺；洪災和旱災可能導致一些最嚴重的糧食危機的爆發(fā)。
糧食生產(chǎn)需要用到大量的水。報告給出了這樣一組數據:我們每人每天需要攝入2~4升的水。但是生產(chǎn)每人每天所需的食物需要2000~5000升的水。
所有食物的生產(chǎn)過(guò)程都需要用到水，農作物、牲畜、水產(chǎn)養殖和森林都需要水。這些水的來(lái)源有兩個(gè):一個(gè)是直接來(lái)自于雨水，或者間接來(lái)自于土壤中儲存的水汽；另一個(gè)是水道、濕地、湖泊和土壤蓄水層中的水。從全世界來(lái)看，后者中的70％被用于灌溉。灌溉農業(yè)使用20％的總耕地面積，卻生產(chǎn)了全世界40％的糧食。
報告還指出，生產(chǎn)1千克小麥要用大約1500升的水，而生產(chǎn)1千克牛肉消耗的水量是這個(gè)數字的10倍。飼料作物生產(chǎn)，屠宰過(guò)程以及肉、奶和乳制品的加工都需要大量的水。這使得動(dòng)物產(chǎn)品的水足跡尤其高。水足跡(Waterfootprint)指的是一個(gè)國家、一個(gè)地區或一個(gè)人，在一定時(shí)間內消費的所有產(chǎn)品和服務(wù)所需要的水資源數量。
◎目前面臨什么挑戰？
報告列出了我們所面臨的諸多挑戰。
今天地球要養活超過(guò)70億的人口，與此同時(shí)，人們的飲食習慣也將發(fā)生改變，這意味著(zhù)全世界對糧食的需求還將增加70％，在發(fā)展中國家則達到了100％。
隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快和收入的增加，人們的飲食習慣正在發(fā)生改變。尤其是肉類(lèi)的攝入量，預計將從1999/2001年的人均37千克增長(cháng)到2050年的人均52千克(發(fā)展中國家為從人均27千克到人均44千克)，這意味著(zhù)增加的作物產(chǎn)量中的很大一部分將用來(lái)飼養牲畜。例如，到2050年，增加的4.8億噸玉米中的80％將用作動(dòng)物飼料，大豆產(chǎn)量還需要增加140％，到2050年將達到5.15億噸。
另外，氣候變化使水和糧食安全的風(fēng)險加大。氣候變化主要對水資源造成影響，它影響的既有旱作農業(yè)也有灌溉農業(yè)，包括飼料作物、森林產(chǎn)品和水產(chǎn)養殖。地中海盆地、美洲、澳大利亞和南非的半干旱地區預計將發(fā)生年降水量、河川徑流量和蓄水層補給量的銳減。這意味著(zhù)已經(jīng)處于壓力之下的地區的水供應和水質(zhì)都將受到影響。而與此同時(shí)，一些高緯度地區的作物將因此增產(chǎn)。
氣候變化還影響供水的極端情況的發(fā)生。所有地區都將經(jīng)歷更加頻繁、更加嚴重的旱災，過(guò)量降雨，以及洪災，這些都可以毀壞農作物，威脅糧食生產(chǎn)。生活在脆弱環(huán)境中的人們，特別是依靠農業(yè)來(lái)維持生計的人們，他們面臨著(zhù)歉收和牲畜減產(chǎn)的迫在眉睫且不斷增加的風(fēng)險。
報告認為，水資源稀缺已經(jīng)影響到了地球上幾乎所有的大洲以及超過(guò)40％的人。當前有16億人生活在完全缺水的國家或者地區，到2050年，地球上2/3的人口將生活在水資源緊張的狀況中，主要原因在于糧食生產(chǎn)對水資源的過(guò)度消耗。缺水限制了農民生產(chǎn)足夠的糧食食用或者維持生計的能力。例如，南亞、東亞和中東已經(jīng)接近或者超過(guò)了這些地區水資源的極限，而這些地區的人口仍在增加。由于地下水的減少，北美某些地方的糧食生產(chǎn)已經(jīng)到了不可持續的程度。
除此之外，報告還表達了對城市和農業(yè)用水競爭加劇局面的擔憂(yōu)。單就農業(yè)來(lái)說(shuō)，主要糧食作物、牲畜、內陸漁業(yè)和水產(chǎn)養殖，以及包括纖維作物等在內的非糧食作物，都在爭奪水資源。其他競爭來(lái)自于飲用水、衛生用水、水力發(fā)電以及娛樂(lè )設施用水。所有這些都在互相競爭，有些被認為應該放在比糧食優(yōu)先的地位。城市人口在快速增加，而農業(yè)灌溉用的也是同一條河流，這已經(jīng)成為沖突的一個(gè)主要來(lái)源，并因此迫使農民限制灌溉用水。所有對水的使用都需要以一種協(xié)調和整合的方式進(jìn)行管理，尤其是出于保護貧困人群和其他弱勢群體利益的目的。
另外，許多大河如今在一年當中有些時(shí)候發(fā)生斷流，嚴重影響了水生動(dòng)植物的生物多樣性。大型湖泊和內海的面積有所減少，歐洲和北美一半的濕地已不復存在。集約化牲畜生產(chǎn)、化肥和農藥的過(guò)度使用也造成了水體污染。水污染是可利用的水資源減少的一個(gè)重要原因，對環(huán)境和人類(lèi)福祉造成了嚴重影響。
◎我們需要采取哪些措施？
報告在指出我們所面臨的挑戰的同時(shí)，也給出了應對措施。
首先，用更少的水生產(chǎn)更多的糧食。在糧食生產(chǎn)系統中，資源需要得到更加有效的利用。在不提高旱作農業(yè)和灌溉農業(yè)的水資源利用效率的情況下，保持糧食和其他農產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(cháng)，這是不可能的。
傳統意義上的“產(chǎn)量”指的是特定土地上的產(chǎn)出?，F在需要測量每單元土地上投入的所有資源，包括土地、化學(xué)物質(zhì)，尤其是水的可持續生產(chǎn)的產(chǎn)量。小規模的灌溉技術(shù)，如腳踏泵或者滴灌技術(shù)有助于提高水的使用效率。鼓勵可持續農業(yè)和可持續糧食消耗的激勵措施也要到位。
其次，報告認為，我們應該為氣候變化和自然災害做好準備。為應對氣候變化采用水管理政策和實(shí)踐能夠減少與水有關(guān)的災害。旱災和洪災風(fēng)險管理都要求蓄水方法的改善。池塘、水壩、山塘水庫等基礎設施建設，以及土壤、濕地和蓄水層等生態(tài)系統，都是提高蓄水量的選擇，需要共同管理，以實(shí)現降低風(fēng)險的最佳效果。
自然災害的破壞頻率和嚴重性預計將隨著(zhù)氣候的變化而增加，積極而明智的旱災和洪災管理戰略能使破壞程度最小化。
報告還認為，保護水資源也需要保護生態(tài)系統，因為生態(tài)系統能維持水的供應和水質(zhì)。例如，一塊狀況良好的土壤能吸收大量雨水，避免地表徑流對土壤的侵蝕，以及土壤中營(yíng)養物質(zhì)的流失。保護性農業(yè)是一項多功能的農業(yè)實(shí)踐，能使土壤和地表抵御與水有關(guān)風(fēng)險的能力增強，同時(shí)，能提高地下水和河流的水量，改善水質(zhì)。
廢水、處理過(guò)的廢水、不純的水，甚至淡化的海水都可以回收利用，用于農業(yè)生產(chǎn)，尤其是干旱和半干旱地區，以及快速擴張的城市周邊地區。城市廢水正在成為一個(gè)更加可行的農業(yè)用水和營(yíng)養物質(zhì)的來(lái)源。另外，還可以利用農業(yè)生產(chǎn)或者加工過(guò)程產(chǎn)生的廢物獲得生物能，進(jìn)一步提高系統的整體效率。
糧食損失和浪費也應當引起關(guān)注。報告給出了一組讓人心驚的數字:每年全世界大約有30％的糧食損失或者浪費掉了，約合13億噸。在許多發(fā)展中國家，很大一部分糧食是在農田和市場(chǎng)的中間環(huán)節損失的，原因在于落后的儲存方法和運輸設備。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，糧食供應鏈的效率至關(guān)重要。不健康的飲食習慣也是造成浪費和為健康付出越來(lái)越大的代價(jià)的原因。消費者有必要認識到這一問(wèn)題的嚴重性，因為控制浪費能減少對水的影響。
假如全球每年減少50％的糧食損失和浪費，可以節約1350立方千米的水。報告給出了以下幾個(gè)數據作為比較:西班牙全國的平均年降水量是350立方千米；每年流經(jīng)德國波恩的萊茵河水量大約是60立方千米；埃及納賽爾湖的蓄水量為將近85立方千米。
報告提到，我們需要提高不同生產(chǎn)系統的整體性。目前一些地方已經(jīng)開(kāi)發(fā)出了一些結合了可持續土地和水管理最佳實(shí)踐的整體生產(chǎn)系統，以適應當地狀況。這些系統以一種加強生產(chǎn)和為農民提供可持續增產(chǎn)機會(huì )的方式，整合了改善了的土地和水管理技術(shù)。
采用農業(yè)—生態(tài)系統管理的方式，生態(tài)系統的需求、功能和服務(wù)得到了有效的處理，以加強和保證糧食生產(chǎn)。通常，它包括低耕、輪牧間作、農作物間作、作物—家畜一體化、棲息地管理和害蟲(chóng)管理。作物—牲畜綜合系統使生物能和營(yíng)養物循環(huán)的使用最大化。比如，牲畜的糞便等廢棄物可以用來(lái)提高土壤肥力，增加糧食產(chǎn)量，與此同時(shí)，作物殘余也為動(dòng)物提供了額外的飼料。
另外，報告建議人類(lèi)選擇可持續和健康的飲食。發(fā)展中國家和新興國家當前面臨著(zhù)矛盾:一方面是營(yíng)養不良率居高不下，全世界有超過(guò)8億人處于饑餓之中，另一方面有大約同樣數量的人超重。營(yíng)養不良和肥胖都可能導致罹患慢性病。通常情況下，水足跡更少的食物往往是更加健康并且對環(huán)境更加友好的選擇。因此，水—糧食—健康—環(huán)境的考慮往往能獲得雙贏(yíng)的解決之道。
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