自古以來(lái)，人類(lèi)逐水而居，城市擇水而立。營(yíng)山建縣1400余年，縣城歷經(jīng)4次搬遷，最終選址于現址。城因南北兩河而興，民以南北兩河而榮。
上世紀80年代以來(lái)，隨著(zhù)城市化進(jìn)程加快，昔日“母親河”漸失她美麗的容顏。南北兩河在哭泣，數十萬(wàn)群眾在呼喚——
破題
窮縣也要干大事
“70年代淘米洗菜，80年代洗衣灌溉，90年代魚(yú)蝦絕代，如今已是臟臭難耐。”營(yíng)山縣城化育橋頭，面對一群不速之客的造訪(fǎng)，營(yíng)山縣城化育橋社區居民杜海泉感慨連連。
杜海泉是一名中學(xué)退休老師，也是土生土長(cháng)的城里人。“過(guò)去生活在北門(mén)河邊，我們感覺(jué)很優(yōu)越。上游可以淘米洗菜，中游可以游泳洗衣，到后來(lái)，兩岸的房子越修越多，河道變窄，河水變黑，魚(yú)蝦絕了跡，臭氣熏人。一遇下暴雨就睡不著(zhù)覺(jué)，整夜提心吊膽。”游泳、淘米洗菜的時(shí)光是老人殘存的記憶。
“書(shū)記啊，再不治理我們簡(jiǎn)直沒(méi)法生活了。”臨行前，老人拉著(zhù)杜延茂的手激動(dòng)地說(shuō)，周?chē)娜罕娨昌R聲附和。
兩年前發(fā)生的一幕，至今仍讓營(yíng)山縣委書(shū)記杜延茂記憶猶新。如今，這里河道開(kāi)闊，兩岸綠樹(shù)成蔭，已成為北門(mén)河上最美的風(fēng)景。每天清晨、傍晚杜老師都要來(lái)這里健身、會(huì )友，說(shuō)不完的喜悅和欣慰。
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時(shí)光追溯到兩年前。“5·12”特大地震的陰霾尚未散去，緊隨其后席卷全球的金融風(fēng)暴不期而至。
當年6月，市委對營(yíng)山縣委領(lǐng)導班子進(jìn)行了調整，杜延茂從市規劃和建設局局長(cháng)崗位上奉命來(lái)營(yíng)山主政。營(yíng)山的發(fā)展方向究竟該怎樣定位？新書(shū)記究竟有些啥招數？全縣人民拭目以待。
走鄉鎮、進(jìn)社區，馬不停蹄；訪(fǎng)民情、聽(tīng)民意，步履匆匆。多少個(gè)夜晚，書(shū)記辦公室燈火長(cháng)明。
審視縣情，杜延茂心急如焚：在南充九縣（市、區）中，論交通和區位，營(yíng)山最掉角；論自然條件，營(yíng)山最差；論發(fā)展進(jìn)程，營(yíng)山進(jìn)步很慢。
踏勘南北兩河，現狀更令人汗顏：河堤年久失修，河道淤積，道路不暢，河水發(fā)黑發(fā)臭，垃圾漂浮。迫于無(wú)奈，南門(mén)河的大部分河段采取了加蓋蓋等治標不治本的處置方式。一串串統計數字更是觸目驚心：2004年“9·3”洪災，導致縣城2.36萬(wàn)人被迫緊急大轉移，經(jīng)濟損失達2.28億元以上；2007年“7·5”洪災，造成1.39萬(wàn)城市居民無(wú)家可歸，直接經(jīng)濟損失6000萬(wàn)元以上。300多份人大代表、政協(xié)委員的提案、議案直指“兩河”，數百個(gè)群眾反映強烈的問(wèn)題中，整治南北兩河的呼聲位居榜首。
營(yíng)山，要實(shí)現彎道超車(chē)，科學(xué)發(fā)展，出路在哪？一次次的走訪(fǎng)座談，一輪輪周密的分析研判，宏圖了然于胸，迅速形成共識。
——從發(fā)展機遇中尋找突破口。市委、市政府作出了南充建設川東北區域中心城市的戰略構想，營(yíng)山作為南充的東大門(mén)，川東北城市群中的一個(gè)重要節點(diǎn)，隨著(zhù)達成鐵路復線(xiàn)的建成通車(chē)、南（充）梁（平）高速公路的立項建設，正面臨著(zhù)千載難逢的發(fā)展機遇。
——從國家宏觀(guān)政策中尋求項目對接。隨著(zhù)國家一系列拉動(dòng)內需、保增長(cháng)、保民生政策和災后重建政策的出臺，營(yíng)山抓項目、大抓項目的條件更加成熟。城市防洪堤建設、生活污水處理等一批大項目被列為主攻方向。
——向環(huán)境治理要競爭力。治理南北兩河，改善城鄉環(huán)境。以環(huán)境的改變提升城市形象，凝聚人心士氣，增強城市競爭力。
2008年8月，營(yíng)山縣委十一屆八次全會(huì )確定營(yíng)山建設川東北宜居宜業(yè)中等城市的宏偉目標，南北兩河綜合整治工程被納入重要議事日程，各項前期工作緊鑼密鼓。
規劃
四大目標描繪魅力之河
“南北兩河整治不能只注重防洪的功能，更重要的是要讓河水不污不竭；不能停留在簡(jiǎn)單的截污清污，更需由點(diǎn)及面的打造，突出城市及河流的傳統和個(gè)性，提升城市的品位。”營(yíng)山縣委書(shū)記杜延茂如是說(shuō)。在市規劃和建設局任職多年，親歷了西河治理、北湖破墻、經(jīng)營(yíng)城市等多項工程，杜延茂對此有自己獨到的認識。
為突出規劃的科學(xué)性、前瞻性和時(shí)效性，縣上選定具有府南河、沙河治理經(jīng)驗的四川省城鄉規劃設計院、成都市政工程設計研究院等國家甲級資質(zhì)單位進(jìn)行精心規劃設計。在學(xué)習借鑒、專(zhuān)家論證的基礎上，縣委、縣政府明確了建設“生態(tài)之河、活力之河、文化之河、宜居之河”的“四大”發(fā)展目標和“以景觀(guān)帶經(jīng)濟，以生態(tài)保持續，以文化促繁榮，以治河造新區”的工作思路。自然生態(tài)、以人為本的理念貫穿其中。
還河流與天然。依照原有走向建河堤，保持自然蜿蜒的河岸。讓河流自然彎曲，使河流與岸邊的生態(tài)系統和諧統一。沿河建設4處閘壩，提升水位，攔截漂浮物，拉近人與水的距離。修建生態(tài)性河岸，鋪設截污管網(wǎng)，所有污水直接輸送到配套的污水處理廠(chǎng)。
打造“城市綠肺”。建設綠色長(cháng)廊，最大限度地還綠于民、造綠于民，黃桷、銀杏、桂花等特色觀(guān)賞樹(shù)和灌木、草坪被引進(jìn)，營(yíng)造大面積的互生、互補、生長(cháng)穩定、良性發(fā)展的植物群落。在緊鄰營(yíng)山縣城北門(mén)河的朗池鎮紅光村三組境內，記者看到茂密的竹林里成群結隊的白鷺在這里嬉戲、棲息，場(chǎng)面甚為壯觀(guān)。據了解，這個(gè)面積約15畝的竹林自2001年開(kāi)始就有白鷺棲息，目前鷺群已發(fā)展到6000余只。為給這些白鷺營(yíng)造一個(gè)安全美麗的家園，縣上專(zhuān)門(mén)調整城市公園規劃，決定擴大濕地規模，并專(zhuān)門(mén)出臺了《營(yíng)山縣北門(mén)河白鷺保護區管理辦法》。“不久，這里將建成一個(gè)面積約220多畝的朗池濕地公園。”南北兩河綜合整治工程建設指揮部辦公室主任何桂誠如是介紹說(shuō)。據介紹，在南北兩河整治工程中，除了將修建朗池濕地公園外，占地近300畝的白塔公園已完成規劃設計，將于近期開(kāi)工。南北兩河工程完工后，營(yíng)山縣城將新增生態(tài)綠地近100萬(wàn)平方米。
保留城市個(gè)性。營(yíng)山是川陜革命老區，1933年建立蘇維埃政權，先后有15800多人參加紅軍，8500多人為新中國的解放事業(yè)獻出了寶貴的生命。同時(shí)，營(yíng)山人文薈萃，鐘靈毓秀。從宋至清先后有57人中進(jìn)士，有“科第仕宦，甲于蜀都”的美譽(yù)。在南北兩河整治中，營(yíng)山的決策者們把文化工程放在同環(huán)境工程、河道治理工程、綠化工程等同等重要的位置上。云鳳書(shū)院、紅軍廣場(chǎng)等景觀(guān)工程，共同串起北門(mén)河的學(xué)府文化、紅色文化等。為讓景點(diǎn)體現營(yíng)山獨特的文化底蘊，縣上專(zhuān)門(mén)委托資深專(zhuān)家對北門(mén)河的文化工程展開(kāi)專(zhuān)題研究。
攻堅
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三招破難題
南北兩河綜合整治工程涉及朗池、城南、濟川3個(gè)鄉鎮，全長(cháng)近10公里，項目?jì)热莅ǔ菂^防洪工程、城市污水處理工程、濱河路、橋梁沿河生態(tài)景觀(guān)工程等，預計工期為3年，概算投資10億元（其中兩河整治5.6億元）。
觀(guān)念是最大的桎梏。營(yíng)山是財政窮縣，到2009年，財政一般預算收入才突破億元大關(guān)，“保吃飯、保運轉”尚且困難，實(shí)施南北兩河整治，2000多戶(hù)的住房需要搬遷，近10公里的河岸需要整治，依靠財政撥點(diǎn)款，市民捐點(diǎn)錢(qián)，義務(wù)搞城建的傳統模式顯然難以為繼。人們在欣喜之余，同樣心存顧慮，“一旦后續資金跟不上，工程就會(huì )成為勞民傷財的‘半拉子’工程。”就連機關(guān)的公務(wù)員，鄉鎮的書(shū)記、鎮長(cháng)都捏著(zhù)一把汗。
“窮不可怕，可怕的是不思進(jìn)取、觀(guān)念落后！”杜延茂一語(yǔ)中的。
主政營(yíng)山工作后，杜延茂在大會(huì )小會(huì )上講得最多的是解放思想、更新觀(guān)念，思考得最多的是如何在機制、體制上創(chuàng )新，變劣勢為優(yōu)勢。在他的帶動(dòng)和影響下，“海納百川、合作共贏(yíng)”的開(kāi)放意識，“大膽探索、敢闖敢試”的創(chuàng )新意識，“直面矛盾、攻堅克難”的責任意識深入人心?？h上組織多個(gè)部門(mén)反復商討，數易其稿，出臺了《營(yíng)山縣國有土地規劃建設及房地產(chǎn)管理規定》等規范性文件，扎實(shí)開(kāi)展了清查違法占地、打擊違法建設等工作，掃清了建設障礙。
資金是南北兩河整治工程最大的“瓶頸”。市場(chǎng)經(jīng)濟呼喚新思維、新觀(guān)念。一套有效整合資源，實(shí)行市場(chǎng)化運作的模式付諸實(shí)踐。
政府搭建融資平臺，企業(yè)唱戲。由縣財政注入資金3000萬(wàn)元，劃撥土地600余畝的國有控股企業(yè)——營(yíng)山縣城鄉發(fā)展投資經(jīng)營(yíng)有限公司應運而生，該公司與南北兩河綜合整治工程建設指揮部實(shí)行“兩塊牌子一套人馬”。借銀行的錢(qián)綜合整治兩河、實(shí)施土地整理，先打造環(huán)境、提升土地價(jià)值，再出讓土地、實(shí)施開(kāi)發(fā)，以土地收益償還銀行貸款和換取后續資金。通過(guò)深入考察，農發(fā)行捷足先登。原本手續繁瑣的融資在短時(shí)間內通過(guò)分析論證、逐級上報，很快有了結果，雙方愉快地達成了1億元貸款的協(xié)議。
一次性獲得這樣一筆巨額貸款，這在營(yíng)山的歷史上絕無(wú)僅有。銀行之所以如此爽快，自有他們的眼光：隨著(zhù)一期工程的實(shí)施，政府可出讓的凈地就有500多畝，隨著(zhù)防洪堤、濱河路等基礎設施的完善，該地段的地價(jià)必然水漲船高，僅按營(yíng)山地價(jià)的均價(jià)計算，收益可達4億元，除去拆遷、安置及公益設施建設成本，政府可穩賺2億元。如此一來(lái)，企業(yè)償還債務(wù)有保障，銀行放貸無(wú)風(fēng)險。
以項目為依托，有效會(huì )聚資金、市場(chǎng)等經(jīng)濟要素，為我所用。為有效發(fā)揮公園對周邊土地價(jià)值的提升，改變營(yíng)山東大門(mén)的形象，營(yíng)山縣委、縣政府又推出了白塔片區1381畝土地整治項目對外招商。通過(guò)政府主導，并借鑒南充市下中壩土地整治招商模式，對土地整治、征地拆遷、市政公益設施建設進(jìn)行“打捆”，吸引社會(huì )資金，由中標企業(yè)河北中太建設集團投資4億元分三期實(shí)施。根據招商合同約定，中標企業(yè)負責實(shí)施項目區所涉及的土地征收、安置補償、市政公用基礎設施建設管理等，營(yíng)山縣負責對項目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監管和協(xié)調服務(wù)。項目完成后，由政府對整理后獲得的800余畝凈地進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，除去雙方核定支付的整治成本外，企業(yè)可得到土地凈收益29%至42%的利潤分成；政府可得58%至71%的分成和土地開(kāi)發(fā)建設后數億元的稅費收入。這個(gè)項目對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一塊誘人的“蛋糕”，對于政府而言，將是最大的贏(yíng)家。目前，該項目推進(jìn)順利，規劃占地面積300畝的白塔公園前期工作已全面完成，將于本月底正式啟動(dòng)建設。
對接政策，項目推動(dòng)。抓住國家擴大內需和擴權強縣試點(diǎn)機遇，積極爭取涉及兩河治理工程的污水處理、防洪堤建設等項目資金。目前該工程的污水處理廠(chǎng)項目和防洪堤工程已獲上級補助資金4700萬(wàn)元，正全力對接中央和省上的投資方向，積極爭取上級支持，力爭該工程今年新增中央投資超過(guò)2000萬(wàn)元。
“正是因為有機制上的創(chuàng )新，政府不僅沒(méi)有債務(wù)‘包袱’纏身，反而因為不斷有大筆的進(jìn)賬來(lái)保障而底氣十足。”營(yíng)山縣委常委、副縣長(cháng)、縣南北兩河綜合整治工程常務(wù)副指揮長(cháng)徐堅如是說(shuō)。今年2月，省農發(fā)行再拋橄欖枝，決定增加貸款2億元。
拆遷是南北兩河整治的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。需拆遷房屋20余萬(wàn)平方米，涉及幾萬(wàn)名城鄉群眾，其投入的資金要占據整個(gè)工程投入的一半以上。一些群眾世代居住此地，難棄難離；還有個(gè)別群眾對拆遷的期望值較高。
“只要把群眾利益維護好，真心實(shí)意把老百姓的生產(chǎn)生活安排好，群眾自然會(huì )舉雙手贊成，再難的工作也會(huì )做通。”營(yíng)山縣縣長(cháng)劉永堯認定了這個(gè)理。事實(shí)也是如此。
陽(yáng)光拆遷，把知情權、裁量權交給群眾?？h上及時(shí)出臺了兩河整治的征地拆遷、安置補償的有關(guān)政策和辦法，做到了家家有張明白紙、戶(hù)戶(hù)都有明白人。拆遷工作組深入拆遷戶(hù)對其家庭成員、房屋結構、面積和相關(guān)手續逐一摸底，并張榜公示，按照統一的政策標準，公開(kāi)補償金額、還房面積，做到了安置補償一視同仁。
有情拆遷，不讓“弱勢群體”成為失地農民代名詞?？h民政、就業(yè)、醫保、社保等部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)主動(dòng)服務(wù)，按照應保盡保的原則，落實(shí)各項低保、醫保、社保政策，對有就業(yè)能力和就業(yè)需求的拆遷戶(hù)，組織免費職業(yè)技能培訓，優(yōu)先介紹就業(yè)。拆遷過(guò)程中，杜延茂、劉永堯、徐堅、唐繼蓉、李?lèi)?ài)國等領(lǐng)導還親自深入拆遷戶(hù)家中走訪(fǎng)慰問(wèn)，與群眾直接對話(huà)。凡是拆遷戶(hù)家中有生病、住院的，指揮部必派員登門(mén)看望、慰問(wèn)，對身患重病的被拆遷戶(hù)中的家庭成員，指揮部及時(shí)給予生活救助。
惠民拆遷，讓群眾安居樂(lè )業(yè)。著(zhù)眼解決被征地農民長(cháng)遠生計，一改以往劃地安置、分戶(hù)建設的弊端，統一規劃、統一設計、統一建設。在公園、學(xué)校附近建最好的安置小區還住房，在人氣最旺的地段建特色商業(yè)街給拆遷群眾還門(mén)面，新形成的公益性崗位最優(yōu)先安排給拆遷群眾。為讓群眾住得順心，堅持戶(hù)型設計多樣化、居住環(huán)境生態(tài)化，滿(mǎn)足拆遷戶(hù)的不同需求；為讓群眾住得放心，加強施工管理，嚴把建設質(zhì)量關(guān)；為讓群眾住得舒心，合理配套教育、醫療、娛樂(lè )、服務(wù)等相關(guān)設施，做到安置小區標準高、功能全。
通過(guò)以上措施，拆遷工作自2009年2月啟動(dòng)以來(lái)，已累計拆遷房屋1000多戶(hù)，面積近15萬(wàn)平方米，實(shí)現了“無(wú)一戶(hù)上訪(fǎng)、無(wú)一戶(hù)強拆”。
建設
眾人劃槳開(kāi)大船
2009年2月25日，隨著(zhù)市委副書(shū)記、市紀委書(shū)記胡文龍宣布“南北兩河綜合整治工程正式開(kāi)工”，頓時(shí)，北門(mén)河畔挖掘機馬達轟鳴，數千群眾歡呼雀躍，贊嘆聲、感慨聲不絕于耳。多年的夢(mèng)想，多年的呼喚，都化作了朵朵絹花、如火紅綢。
復興橋，以往是三星路的盡頭。如今通過(guò)一年來(lái)的建設，這里濱河路、三星路縱橫交錯，新建的橋頭廣場(chǎng)成為市民休閑健身的“樂(lè )園”。橋面上一幅“2011年底前還北門(mén)河一河清水”的大型公告牌格外醒目。這是“兩河”人向全縣人民作出的鄭重承諾。徐堅告訴筆者：“為確保工程按進(jìn)度穩步推進(jìn)，早日造福于民，工程建設指揮部自我加壓，目標分解到每月、計劃到每周、落實(shí)到每天，倒排工期，掛牌督戰。”
為確保工程建設順利推進(jìn)，縣委書(shū)記親自擔任總“導演”、縣長(cháng)親自擔任指揮長(cháng)，縣委、人大、政府、政協(xié)四大機構分別有一名副職領(lǐng)導擔任副指揮長(cháng)。書(shū)記、縣長(cháng)每周星期一上班的第一件事就是深入工地察看工程進(jìn)度，現場(chǎng)辦公解決相關(guān)問(wèn)題，既交任務(wù)，又給鼓勵。
為形成大干快上、合力攻堅的氛圍，縣人大常委會(huì )黨組書(shū)記、常務(wù)副主任羅南輝親自組織市、縣人大代表視察、座談，為兩河整治建言獻策，分憂(yōu)解難?？h政協(xié)主席王朝林親自率領(lǐng)政協(xié)委員深入調研，宣傳兩河整治，為兩河整治搖旗助威。
干工程需要的是攻堅破難的勇氣，更需要一支敢打硬仗的隊伍。“兩河”工程啟動(dòng)之初，工程建設指揮部就成立了臨時(shí)黨委，緊緊圍繞各項中心工作，發(fā)揮政治核心作用。全體黨員立下了“爭創(chuàng )先進(jìn)黨組織，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，從我做起，從現在做起，從每件小事做起，請您監督！”的鏗鏘誓言。
“向我看齊！”黨委書(shū)記徐堅以身作則。作為兩河整治的常務(wù)副指揮長(cháng)，自受領(lǐng)任務(wù)以來(lái)，加班加點(diǎn)成常態(tài)，“雙休”和節假日就從來(lái)沒(méi)有陪家人耍伸展過(guò)。
何桂誠，指揮部辦公室主任，兩次生病住院，不顧醫生再三勸阻，剛拔掉針頭又到工地、辦公室處理事務(wù)。
拆遷部的兩名正副部長(cháng)，一位是縣國土資源局的副局長(cháng)，一位是朗池鎮的黨委書(shū)記，雖然是正科級給副科級當助手，但在一年多的工作中，兩人配合默契，拆遷工作成績(jì)不菲。
拆遷部的殷建康，工程部的龍超、吳松，在親人去世的情況下，強忍悲痛，迅速返回到工作崗位上；辦公室的楚錚、財務(wù)部的蔡強、工程部的黃堯，把蜜月的遺憾留在了“兩河”工地上……
指揮部中為數不多的女“將”，同樣是巾幗不讓須眉。
工程部副部長(cháng)、“兩河”工程項目的技術(shù)“總管”李?lèi)?ài)武面對外地企業(yè)高薪聘請不為所動(dòng)。一年多來(lái)，幾乎沒(méi)有休過(guò)雙休日，中午和晚上常常是在加班中度過(guò)。工程建設中，她提出的數十處施工設計方案建議得到了設計單位和指揮部的采納，在建設方案得到優(yōu)化的同時(shí)，還節約了成本上千萬(wàn)元。
還有財務(wù)部的馮艷、唐玲，拆遷部的余小莉、辦公室的馮玲，她們舍小家顧大家，一心撲在工作上，工作勁頭十足，被譽(yù)為指揮部的“五朵金花”。
經(jīng)過(guò)一年多的努力，目前南北“兩河”整治工程已完成投資3.5億元，一期工程房屋拆遷、防洪堤、截污干管等建設全面完成，污水不再直排入河，1.2公里生態(tài)景觀(guān)長(cháng)廊已見(jiàn)成效。白塔片區土地整理項目，控制性詳規編制和白塔公園方案設計已全面完成，正加緊實(shí)施征地拆遷、安置房及部分市政道路建設等，二期工程、污水處理廠(chǎng)建設全面開(kāi)工。
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南北兩河綜合整治工程的實(shí)施得到了省、市相關(guān)部門(mén)的大力支持，受到了省、市領(lǐng)導和社會(huì )各界的高度評價(jià)。
市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任劉宏建，市委副書(shū)記、市長(cháng)高先海，市政協(xié)主席杜光輝，市人大常委會(huì )黨組書(shū)記、副主任李志杰等領(lǐng)導先后多次深入營(yíng)山實(shí)地考察工程建設進(jìn)展，給予充分肯定，提出殷切希望。
2009年5月6日，營(yíng)山籍老紅軍王定國在北門(mén)河畔親手栽下了象征紅軍精神的黃桷樹(shù)。昨（24）日，老人再次故地重游，目睹眼前驚人的變化，連聲稱(chēng)嘆“了不起！了不起！”
去年8月7日，省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任劉奇葆親臨營(yíng)山實(shí)地考察后，作出了“規劃理念好、運作機制好、群眾反響好，一定要建設好。”的要求。
今年9月28日，省委常委、省委組織部部長(cháng)柯尊平冒著(zhù)蒙蒙細雨，實(shí)地考察后指出，南北兩河工程是創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐，體現了以群眾滿(mǎn)意為標準的價(jià)值取向。
中央科發(fā)辦以《四川省營(yíng)山縣積極回應群眾期盼著(zhù)力解決群眾反映強烈的人居環(huán)境問(wèn)題》為題作了經(jīng)驗介紹。新華社、《四川日報》、四川電視臺、《南充日報》、南充電視臺等中、省、市主流媒體給予了高度關(guān)注。
明天
宜居生活，你我一起見(jiàn)證
9月23日，烈日當空。北門(mén)河邊再次迎來(lái)了一群熟悉的身影。營(yíng)山縣委書(shū)記杜延茂一行陪同來(lái)自成都市政設計研究院、南充市園林處的專(zhuān)家再次來(lái)到北門(mén)河邊，就規劃設計的垮拱橋至復興橋的景觀(guān)設計方案進(jìn)行會(huì )商。
“跨過(guò)云鳳山大橋，就是未來(lái)的北部新區，橋頭還應考慮一個(gè)市民休閑的廣場(chǎng)，增添部分休閑的空間，市民可以在廣場(chǎng)跳舞，累了有休憩之地。”杜延茂情真意切。
“植物的配置一定要注重互生互補，該栽大樹(shù)的地方栽大樹(shù)。”劉永堯話(huà)語(yǔ)鏗鏘。細致入微的民生情懷令同行的專(zhuān)家、學(xué)者頻頻贊許。
當天，成都市政設計研究院的專(zhuān)家向營(yíng)山縣的決策層及相關(guān)部門(mén)展示了對該段景觀(guān)工程的設計方案。在聽(tīng)取與會(huì )人員的建議和意見(jiàn)后，該方案將作進(jìn)一步的完善，并將在年底前實(shí)施。
在復興橋至太平橋段，筆者看到污水不再肆意流淌、沿岸綠樹(shù)婆娑，三三兩兩的人群或漫步濱河路觀(guān)光賞景，或留戀清水廣場(chǎng)、橋頭廣場(chǎng)聊天休閑。“以前大熱天窗子都不敢開(kāi)。如今好了，我們可以打開(kāi)窗子呼吸新鮮空氣了。”過(guò)去因為臟、臭而抱怨的居民如今紛紛為“兩河”工程豎起大拇指。
火箭村2組的周正其祖祖輩輩都是農民，北門(mén)河改造，他家400余平方米的住房納入拆遷范圍。“以前住的地方是房子挨房子，就像生存在夾縫之中，交通不方便，也不通天然氣，現在的還房小區與兩所中學(xué)相鄰，出門(mén)就是濱河路，地段好、環(huán)境美，水電氣路等設施齊備，比起我們過(guò)去的居住環(huán)境好多了，我們打心眼里感謝縣委、縣政府。” 10月23日，他拉著(zhù)筆者來(lái)到北門(mén)河畔參觀(guān)即將封頂的安置房，那里有他的新家。政府為他家還了3套住房2個(gè)門(mén)面，他和老伴成了按月領(lǐng)取600多元養老金的都市一族。
復興橋頭，一個(gè)新的樓盤(pán)正在崛起。每平方米3100元的均價(jià)雖然創(chuàng )下了營(yíng)山房?jì)r(jià)的最高紀錄，但購房心切的群眾仍然是趨之若鶩。“按照縣城總體規劃，將以北門(mén)河生態(tài)走廊為軸線(xiàn)，北進(jìn)東拓，統籌推進(jìn)3平方公里新區開(kāi)發(fā)，建設打造21世紀現代化北部新城。”劉永堯如是說(shuō)。
河流的治理不僅改善了營(yíng)山的人居環(huán)境，更讓營(yíng)山的城市競爭力得到增強：繼首期推出的110畝土地拍出每畝162萬(wàn)元的高價(jià)后，今年9月，南北兩河整治工程中整理出的又一宗土地，引來(lái)省內外16家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和自然人參加競買(mǎi)，經(jīng)過(guò)94輪舉牌、報價(jià)，最終以每畝202.2萬(wàn)元的價(jià)格成交，再次刷新了該縣土地出讓價(jià)格紀錄。臺灣強匠集團、堂華公司、怡園農業(yè)等知名企業(yè)主動(dòng)拋來(lái)“繡球”，一些知名品牌紛紛落戶(hù)營(yíng)山。
今年7月，省委政研室副主任李后強博士一行通過(guò)實(shí)地考察、座談，指出：“臭水溝”變“清水河”的實(shí)踐，折射的是黨委、政府執政為民的理念。“營(yíng)山做法”對當前全省貫徹落實(shí)省委“抓創(chuàng )新、求拓展、建機制、促深化”的指示要求和《關(guān)于加強城鄉環(huán)境綜合治理的決議》，具有重要的啟示和借鑒意義。
營(yíng)山，因南北兩河的整治而復現清純和靚麗，宜居生活正等待我們一起見(jiàn)證。
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