“十四五”期間，北京市堅(jiān)持統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，縱深推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)地表水主要污染指標(biāo)年平均濃度值持續(xù)降低，動態(tài)消除劣Ⅴ類水體，I—Ⅲ類水質(zhì)河長占總河長的95.2%，同比增加8.0個(gè)百分點(diǎn)，較2020年提升31.4個(gè)百分點(diǎn)。
清河是治理成效的縮影之一，從系統(tǒng)治理推動水質(zhì)改善，到精細(xì)化監(jiān)管體系不斷完善，再到打造“人水和諧”景象，并成功入選生態(tài)環(huán)境部第三批“美麗河湖”優(yōu)秀案例。一幅“水清、岸綠、景美、人和”的生態(tài)畫卷在京華大地徐徐展開，為美麗北京建設(shè)筑牢水生態(tài)根基。
系統(tǒng)治理：清河蝶變的治理范本 從“黑臭河道”到生態(tài)廊道的蝶變，清河書寫了超大城市內(nèi)河治理的典范。這條發(fā)源于西山、流經(jīng)四城區(qū)的河流，曾因沿線工業(yè)排污和生活污水排放，水質(zhì)長期處于劣Ⅴ類。“那會兒的水很臭，是黃黑色的。”附近的居民回憶道。
針對清河流域，北京開展了長期的治理行動。水環(huán)境方面，通過“拆、改、遷”組合拳，陸續(xù)關(guān)閉3家百年毛紡廠、清河流域最大的北沙灘棚戶區(qū)、北京最大的萬家燈火家具城和著名的洗車一條街等污染源，整治20余處非法排污口。在沿線修建清河、肖家河等四座污水處理廠，鋪設(shè)25.6公里污水管線，污水日處理能力達(dá)120萬噸，從根源切斷污染鏈條。
水資源方面，以再生水為穩(wěn)定補(bǔ)給核心，日均補(bǔ)水90余萬噸，結(jié)合閘壩聯(lián)調(diào)聯(lián)控機(jī)制，持續(xù)保障河道生態(tài)流量，讓清河常年保持流動活力，破解水資源配置難題。
水生態(tài)方面，通過柔化硬質(zhì)岸坡、打造20余處淺灘濕地，種植鄉(xiāng)土喬木與水生植被，構(gòu)建立體生態(tài)系統(tǒng)，為生物棲息營造優(yōu)良環(huán)境，推動生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)與穩(wěn)定。
“通過污水入廠、凈水入河、齊抓共管，2017年以來，清河國控?cái)嗝嫠|(zhì)已連續(xù)8年達(dá)到Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)。”北京市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處相關(guān)同志介紹道。清河觀測到馬口魚、寬鰭鱲、黑鰭鳈等31種魚類，包括東方白鸛、鳳頭蜂鷹等9種國家一、二級保護(hù)鳥類在內(nèi)的98種鳥類。岸帶修復(fù)工程同步實(shí)施，自然岸線率達(dá)62%，“清河之洲”成為市民親水享綠的共享空間，實(shí)現(xiàn)了從“黑臭河道”到“親水空間”的華麗蝶變。
漫步在水清岸綠的清河河畔，感受水生態(tài)高品質(zhì)“共建、共治、共享”。“水也干凈，花草挺漂亮的。出來曬曬太陽溜溜彎，幸福感滿滿的。”常來這里遛彎的市民稱贊道。北京市生動踐行了治水為民的初心，也為全國城市內(nèi)河治理提供了可復(fù)制、可推廣的北京經(jīng)驗(yàn)。
排口整治：精準(zhǔn)攻堅(jiān)打通治污末梢 入河排污口整治是水質(zhì)持續(xù)改善的關(guān)鍵支撐。作為水環(huán)境保護(hù)的重要關(guān)口，入河排污口的精細(xì)化管控是北京市“十四五”期間推動地表水環(huán)境保護(hù)的重要抓手。全市堅(jiān)持按照“查、測、溯、治、管”的思路和部署，扎實(shí)開展入河排污口整治工作，為全域水環(huán)境改善筑牢堅(jiān)實(shí)的末梢屏障。
全市嚴(yán)格按照“有口皆查、應(yīng)查盡治”原則，完成1.5萬余個(gè)入河排污口全口徑排查及建檔立卡，建立“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全鏈條管理體系。針對梳理出的問題排污口，因地制宜實(shí)施分類整治，創(chuàng)新建立“一口一檔”動態(tài)管理模式，依法取締非法排污口、規(guī)范整治合法排污口，2022年底實(shí)現(xiàn)違規(guī)排污口動態(tài)清零。
科技賦能為排污口監(jiān)管提質(zhì)增效，全市在入河排污口周邊布設(shè)光譜自動監(jiān)測設(shè)備，建成排污異常實(shí)時(shí)預(yù)警體系，構(gòu)建智能化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對排污口問題的“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”。豐臺區(qū)入河排污口監(jiān)管平臺運(yùn)用指紋圖譜分析技術(shù)，可快速精準(zhǔn)鎖定污染源頭，有效提升溯源處置效率，成為科技助力排污口精細(xì)化監(jiān)管的實(shí)踐范例。
全市同步構(gòu)建全過程、精細(xì)化的入河排污口長效監(jiān)管機(jī)制。完善新設(shè)排污口審批流程，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級“一網(wǎng)通辦”，把好源頭準(zhǔn)入關(guān)；將所有排污口納入地表水控制單元網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化“排污單位—入河排污口”聯(lián)動監(jiān)管；常態(tài)化開展專項(xiàng)執(zhí)法、流域聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法排污、超標(biāo)排放等違法行為。依托“河長制”壓實(shí)屬地責(zé)任，暢通舉報(bào)熱線河湖污染專線，形成齊抓共管的格局，為全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提供保障。
三水統(tǒng)籌：以系統(tǒng)思維破解城市水難題 作為水資源短缺的超大城市，北京在“十四五”期間堅(jiān)持“三水統(tǒng)籌”，構(gòu)建多水源協(xié)同、全流域治理的格局，清河、亮馬河等一批河道的美麗蛻變，正是這一系統(tǒng)治理理念的鮮活實(shí)踐。北京市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“近年來，北京市積極踐行‘三水統(tǒng)籌’，堅(jiān)持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)協(xié)同治理、統(tǒng)籌推進(jìn)，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。”
水資源優(yōu)化配置筑牢生態(tài)根基。南水北調(diào)東中線通水以來，“南水”已進(jìn)京11年，累計(jì)水量達(dá)到115.7億立方米，其中“十四五”期間達(dá)53億立方米，惠及1600萬人口。同時(shí)，北京大力實(shí)踐“以水開路、用水引路”，統(tǒng)籌本地水、再生水等多水源開展跨流域生態(tài)補(bǔ)水，全市年再生水利用量達(dá)13億立方米，已成為穩(wěn)定可靠的第二水源。在此基礎(chǔ)上，五大河流連續(xù)5年全線貫通入海，永定河連續(xù)3年全年全線有水，平原區(qū)地下水位連續(xù)10年回升，為水生態(tài)環(huán)境改善提供了基礎(chǔ)條件。
水環(huán)境系統(tǒng)整治提升水質(zhì)成色。新建改造再生水廠23座，全市污水處理率達(dá)98%；補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境治理短板，新解決97個(gè)村污水收集處理問題，農(nóng)村污水治理管控率達(dá)96.9%；“查、治、管”一體推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理，農(nóng)村黑臭水體動態(tài)清零；持續(xù)實(shí)施“清管行動”，動態(tài)“清零”劣V類和黑臭水體。通過“清管”行動汛前清理管涵污染物，切實(shí)降低汛期污染影響。扎實(shí)推動水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。
水生態(tài)保護(hù)修復(fù)激活自然活力。在全市五大水系布設(shè)一批監(jiān)測點(diǎn)位，對河流、湖泊、水庫等水體定期開展調(diào)查監(jiān)測，印發(fā)實(shí)施《河流湖庫水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》明確評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為科學(xué)評價(jià)水生態(tài)狀況提供依據(jù)。通過衛(wèi)星遙感、人工智能、水下觀測、環(huán)境DNA等技術(shù)賦能，進(jìn)一步豐富監(jiān)測評價(jià)手段。同時(shí)，開展清河老河灣、大興區(qū)龍河（安定段）、溫榆河河段等生態(tài)修復(fù)工程，提升水體自凈能力。2025年全市水生態(tài)狀況良好，超8成以上河流水生態(tài)狀況達(dá)到優(yōu)良水平，水生生物多樣性持續(xù)提升，累計(jì)監(jiān)測到浮游植物、浮游動物、大型底棲無脊椎動物等水生生物2238種，水生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。
展望十五五：繪就城水共生新藍(lán)圖 碧水為證，初心不改。永定河實(shí)現(xiàn)母親河復(fù)蘇、亮馬河打造國際風(fēng)情濱水水岸、大運(yùn)河推進(jìn)文化遺產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)融合，一批特色河湖成為北京水生態(tài)治理的多元實(shí)踐樣板，繪就“水清岸綠、人水和諧”的生態(tài)畫卷。“十四五”期間，北京水生態(tài)治理交出了亮眼、扎實(shí)的答卷，“三水統(tǒng)籌”理念不斷深化，制度保障、科技賦能、全民共治的協(xié)同格局日趨成熟。
站在新起點(diǎn)、面向新征程，北京市將錨定“十五五”目標(biāo)，持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，以更大決心、更強(qiáng)力度、更高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌高水平保護(hù)、高品質(zhì)生活和高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗北京，讓優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境惠及全體市民。
來源：中國環(huán)境
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