2026年3月22日是第三十四屆“世界水日”，3月22日—28日是第三十九屆“中國水周”。在這座依水而生、因水而興的六朝古都，有一群默默守護城市“血脈”的人——南京市水務(wù)設(shè)施管理中心，他們以科技為筆、以實干為墨，在智慧水務(wù)的浪潮中奮楫爭先，在城市治理的細微處精耕細作，為“強富美高”新南京現(xiàn)代化建設(shè)寫下生動注腳。
科技賦能鍛造城市生命線“智慧大腦”
2026年3月5日，南京市水務(wù)局組織召開智慧水務(wù)二期項目驗收會。來自水務(wù)、信息化、工程管理等領(lǐng)域的專家一致同意項目通過驗收——這不僅是一個技術(shù)項目的收官，更標志著南京城市生命線安全工程建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。
走進中心調(diào)度室，碩大電子屏上主城區(qū)管網(wǎng)運行態(tài)勢一目了然。這是剛剛通過驗收的智慧水務(wù)二期項目，它為南京水務(wù)裝上了“智慧大腦”。面對城市內(nèi)澇這一“老大難”，中心堅持“智慧監(jiān)測+綜合監(jiān)管”思路，對南京主城區(qū)地表、河道、管網(wǎng)進行高精度數(shù)據(jù)采集建模，構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管、一圖統(tǒng)攬”的內(nèi)澇防控體系。544套新建感知設(shè)備與3063套共享傳感設(shè)備織就“天羅地網(wǎng)”，24小時守護城市每個低洼點。2024年和2025年汛期，平臺精準記錄25場較大降雨，自動推送40條雨情預(yù)警、發(fā)布75條積淹處置工單、下達214條調(diào)度指令，助力城市安然度汛。
更令人振奮的是，中心還研制出基于無人機系統(tǒng)的預(yù)警性水質(zhì)監(jiān)測平臺。搭載微型化多參數(shù)水質(zhì)檢測設(shè)備的無人機，如“空中哨兵”掠過河湖上空，突破人工采樣深度與空間限制，實時回傳氨氮、COD、pH值等數(shù)據(jù)，同步完成不同深度水樣自動實時監(jiān)測。當突發(fā)污染事件時，它能自主規(guī)劃路徑、融合排水監(jiān)管系統(tǒng)，定位污染區(qū)域，讓應(yīng)急監(jiān)測從“被動應(yīng)對”走向“主動預(yù)警”。
分級分類監(jiān)管助力營商環(huán)境再優(yōu)化
科技手段讓隱患無處遁形，但要讓監(jiān)管更有溫度、讓服務(wù)更精準，則需要管理智慧的加持。
“以前總擔(dān)心被抽到檢查，現(xiàn)在只有真正有問題才上門，我們合規(guī)經(jīng)營的反而更安心了。”日前秦淮區(qū)一家餐飲企業(yè)負責(zé)人的感慨，道出了南京排水監(jiān)管模式變革帶來的獲得感。
變化的背后，是中心對傳統(tǒng)“雙隨機”監(jiān)管模式的深刻反思與突破。去年，中心工作人員在一線調(diào)研發(fā)現(xiàn)，過去“大水漫灌”式抽查，讓大量合規(guī)企業(yè)為少數(shù)問題戶“陪跑”，既耗費行政資源又干擾經(jīng)營。如何既守好排水底線又不給基層添堵？一場以“科技篩查+精準服務(wù)”為核心的監(jiān)管革命悄然展開。
依托南京智慧水務(wù)平臺，中心將排水許可數(shù)據(jù)、管網(wǎng)檢測報告、水質(zhì)異常點位及12345訴求等信息關(guān)聯(lián)分析，為每個排水戶精準“畫像”，從中鎖定異常排水戶。2025年二季度專項行動中，主城六區(qū)抽取60戶排水戶，經(jīng)篩查僅對24戶疑似問題戶上門指導(dǎo)，較傳統(tǒng)模式減少60%非必要檢查。對于查出的問題，中心按照“發(fā)現(xiàn)問題—技術(shù)指導(dǎo)—整改驗收”的閉環(huán)管理，逐戶制定整改方案、全程跟蹤督辦。棲霞區(qū)6家水質(zhì)不達標的排水戶，在聯(lián)合檢查組技術(shù)指導(dǎo)下，通過增加清疏頻次、完善預(yù)處理設(shè)施，全部實現(xiàn)達標排放。這種既有“力度”又有“溫度”的監(jiān)管，讓企業(yè)心服口服，也讓營商環(huán)境在一次次精準服務(wù)中持續(xù)優(yōu)化。
機制破題蹚出廠網(wǎng)一體改革“深水區(qū)”
監(jiān)管模式的創(chuàng)新讓排水行為更加規(guī)范，但要從根本上提升污水治理效能，還須破解更深層次的體制機制障礙。
長期以來，“廠是廠、網(wǎng)是網(wǎng)”的分割管理是困擾城市污水治理的頑疾。污水處理廠按量計費，導(dǎo)致外水入滲無人問津；管網(wǎng)運維缺乏動力，讓污水濃度始終在低位徘徊。如何打破這一怪圈？
2025年4月，由市水務(wù)局主導(dǎo)、中心牽頭落實的《南京市主城區(qū)污水處理廠網(wǎng)一體運行維護按效付費實施方案》出臺。新的考核指揮棒從單一“處理水量”轉(zhuǎn)向以COD、BOD等污染物濃度為核心的綜合效能指標體系。“以前希望來水越多越好，現(xiàn)在想著怎么讓水‘更濃’。”橋北污水處理廠副廠長劉巖的感受，折射出機制變革帶來的觀念之變。即便處理總水量下降，只要進水濃度提高、污染物削減量增加，運營單位同樣能獲得良好評價。這種與治理實效深度綁定的機制，讓廠網(wǎng)運營單位從被動接受污水轉(zhuǎn)向主動排查管網(wǎng)、精準修復(fù)漏點。
改革成效很快顯現(xiàn)。橋北污水處理廠有一個24小時在線工作群，連接著廠區(qū)與周邊120平方公里內(nèi)的管網(wǎng)運維單位。一旦進水水質(zhì)異常波動，廠方立即發(fā)出“警報”，管網(wǎng)團隊便沿管網(wǎng)逆向溯源、精準查找病灶。這種“一廠一網(wǎng)、廠網(wǎng)聯(lián)動”的深度融合，讓2025年度南京主城區(qū)污水處理總量日均減少10.07萬噸——這減少的不是處理能力，而是被擠出的“外水”；平均進水COD濃度達260毫克/升，同比提升約15%；全年節(jié)省污水處理費支出近6000萬元。
正是得益于這場刀刃向內(nèi)的改革，南京成功入選全國首批供排水綜合管理重點城市，一筆筆“經(jīng)濟賬”與“環(huán)境賬”的雙贏，見證著改革破冰的澎湃動力。
黨建引領(lǐng)書寫排憂解難惠民“暖心篇”
體制機制的重塑為城市水環(huán)境治理注入強大動能，而這一切努力的最終落腳點，始終是人民群眾的獲得感與幸福感。
“一到下雨天，出門就得蹚水，老人孩子都不敢出門。”這曾是棲霞區(qū)馬群街道云水坊小區(qū)居民多年的心病。作為經(jīng)濟適用房小區(qū)，物業(yè)費收繳困難、公共設(shè)施維護滯后，每逢雨季，小區(qū)主干道便成了“小河”。3月10日，當南灣營社區(qū)黨總支相關(guān)負責(zé)人與居民代表將一面印有“排憂解難潤民心，夯實擔(dān)當護民生”的錦旗送到中心時，這段困擾居民多年的“積水往事”終于畫上圓滿句號。
故事的轉(zhuǎn)折，始于一場別開生面的“現(xiàn)場共建活動”。面對社區(qū)專業(yè)設(shè)備匱乏、資金短缺的現(xiàn)實困境，中心黨支部主動出擊，以黨建共建為紐帶，聯(lián)合城管執(zhí)法監(jiān)督、區(qū)市政養(yǎng)護、專業(yè)施工單位組建“紅色攻堅隊”。沒有會議室里的繁文縟節(jié)，只有黨旗下的并肩作戰(zhàn)——中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)技術(shù)把關(guān)，執(zhí)法部門維護現(xiàn)場秩序，養(yǎng)護單位精準對接需求，施工企業(yè)出動專業(yè)設(shè)備。伴隨著清疏設(shè)備的陣陣轟鳴，淤積多年的管道漸漸暢通，居民臉上的愁容也化作燦爛的笑容。
這次行動不僅疏通了排水管網(wǎng)，更暢通了為民服務(wù)的“最后一公里”。在接過錦旗時，中心黨支部書記、主任周春峰動情地說：“我們在履職過程中多向前邁一步，就能為群眾早一點解決急難愁盼問題。”如今，鮮紅的黨旗不僅飄揚在云水坊小區(qū)，更飄揚在每一個需要水務(wù)人的地方，見證著南京水務(wù)人“為民辦實事”的初心使命。
從智慧賦能到靶向監(jiān)管，從廠網(wǎng)一體到黨建引領(lǐng)，南京市水務(wù)設(shè)施管理中心以硬核舉措守護城市“水安全”，以實干擔(dān)當激活發(fā)展“水動力”。站在新的起點上，中心全體將以2026年“世界水日”“中國水周”為契機，深耕排水設(shè)施管養(yǎng)“責(zé)任田”，筑牢城市防汛排澇“安全堤”。以智慧監(jiān)測守護每一條管網(wǎng)健康運行，以精準運維保障每一座泵站高效轉(zhuǎn)排，讓“城市生命線”在創(chuàng)新賦能中更加堅韌，為南京建設(shè)安全韌性、人水和諧的城市樣板貢獻堅實的水務(wù)力量！
來源：南京日報
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