臺灣最近面臨缺水危機而推行節水措施,但由于水價(jià)偏低,節水措施將無(wú)法發(fā)揮預期的效應。
國民黨立委賴(lài)士葆昨天在立法院財政委員會(huì )質(zhì)詢(xún)時(shí)表示,臺灣推廣節水效果很差,工業(yè)用水回收率也大不如鄰國日本,他建議水利署仿效臺電推出省水獎勵計劃給用戶(hù)。對此,經(jīng)濟部水利署署長(cháng)楊偉甫說(shuō),困難在于臺灣水價(jià)較低,節水獎勵計劃的成效不如臺電推出的節電獎勵計劃。
臺水公司董事長(cháng)黃敏恭早前曾指出,臺灣由于長(cháng)期水價(jià)偏低,無(wú)法合理反映成本,水公司在過(guò)去五年間,后三年虧損,投資報酬率平均為負0.28%,已成為常態(tài)性虧損。臺水公司是經(jīng)濟部管理的國營(yíng)事業(yè)。
經(jīng)濟部水利署在推行節水計劃時(shí)也指出,臺灣自來(lái)水現行水價(jià)長(cháng)期水價(jià)與成本漸行偏離,除遠低于其他先進(jìn)國家外,近年來(lái)每戶(hù)每年水費平均約僅占家庭消費支出的0.5 %至0.6% ,與世界衛生組織所認定標準2%至4%,仍有距離。
將邁入再生水時(shí)代
由于水價(jià)低,人們缺乏節水意識,也使臺灣在面對全球氣候變遷挑戰少了推力。今年初上任的行政院公共工程委員會(huì )主委李鴻源在擔任臺灣大學(xué)土木工程系教授時(shí)便指出,臺灣用水回收率低,不利環(huán)保,原因就是臺灣水價(jià)和電價(jià)幾乎是全世界最低的。
據水利署,臺灣目前用水回收率約在63%至65%,高科技產(chǎn)業(yè)約在85%,相較日本工業(yè)用水回收率已達80%,還有努力空間,未來(lái)目標是總體平均75%。
經(jīng)濟部長(cháng)施顏祥上個(gè)月到高雄視察楠梓加工出口區再生水模型廠(chǎng)成果時(shí)說(shuō),臺灣別無(wú)選擇地將邁入再生水使用時(shí)代,以兼顧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、農業(yè)用水,呼吁產(chǎn)業(yè)踴躍配合使用再生水,一起攜手打造節水型的臺灣社會(huì )。
臺灣建造水庫用地取得困難,面對自然水資源有限的問(wèn)題,經(jīng)濟部較早前已提出預警,臺灣自然水資源開(kāi)發(fā)總量上限為200億噸,但臺灣年用水量已達190億噸,若不節約用水、有效降低漏水,最快10年后臺灣將陷入水不夠用的困境。
對用水大戶(hù)限水
然而,不用等十年,臺灣缺水問(wèn)題已近在眼前。臺灣長(cháng)期面對上半年缺雨水,下半年雨水泛濫的問(wèn)題。今年春季雨量少,上個(gè)月多個(gè)縣市已進(jìn)入第一階段限水,實(shí)施夜間減壓,農業(yè)用戶(hù)減供。雖然本月進(jìn)入梅雨季,但是中央氣象局預測,今年梅雨來(lái)得晚且雨量也偏少,臺灣須做抗旱準備。
水利署表示,如果繼續不下雨,可能在5月中旬宣布桃園、新竹、苗栗及臺中等五縣市進(jìn)入第二階段限水,針對用水大戶(hù)限水,包括竹科、中科及各工業(yè)區廠(chǎng)商,將減供5%用水。
若進(jìn)入第二階段限水,首當其沖的將是經(jīng)營(yíng)SPA、洗車(chē)、游泳池等業(yè)者。
至于半導體與面板等用水量大的業(yè)者,由于制程用水至少有85%均回收再利用,因此限水政策短期內沖擊不大,未來(lái)若情況惡化,業(yè)者將出動(dòng)水車(chē)向外購水,不致因限水影響工廠(chǎng)的生產(chǎn)與業(yè)績(jì)表現。
據報道,臺積電主管表示,若竹科及中竹限水嚴重,擬向外購水,確保生產(chǎn)作業(yè)不停頓。
面板廠(chǎng)以往碰上缺水時(shí),會(huì )出動(dòng)水車(chē)買(mǎi)水,避免缺水影響到工廠(chǎng)生產(chǎn)。由于買(mǎi)水占整個(gè)面板的生產(chǎn)成本比重小,因此對生產(chǎn)成本的影響不大。友達與奇美電目前未收到限水通知,因此未公布政策做說(shuō)明。
為了讓民眾更容易了解缺水情形,經(jīng)濟部水利署日前首度公布以“顏色燈號”作為警示各地水情信息的標準。和景氣燈號一樣,水情燈號分五個(gè),分別是藍、綠、黃、橙、紅。 藍色為供需正常,綠色為供水稍緊,黃色開(kāi)始是第一階段限水,以此推進(jìn)。進(jìn)入紅色第三階段,民生用水分區供水。
為了催雨,水利署明天計劃在缺水區域實(shí)施空中人造雨,由空軍協(xié)助。
地方則采用傳統祈福方式。彰化、南投及云林三地的水利會(huì )昨天前往鹿港龍山寺舉行祈雨儀式,向觀(guān)世音菩薩及龍王尊神祈求降雨,彰化農田水利會(huì )會(huì )長(cháng)呂爐山說(shuō),缺水嚴重,特別請龍王幫忙,希望天降甘霖。