2020年8月，習近平總書(shū)記親臨安徽考察，首站來(lái)到淮河王家壩閘，察看淮河水情，并對淮河治理作出重要指示。2024年10月，習近平總書(shū)記再次考察安徽并發(fā)表重要講話(huà)，提出要進(jìn)一步完善淮河干流骨干防洪工程體系。
習近平總書(shū)記的殷殷囑托為淮河治理擘畫(huà)了宏偉藍圖，指引著(zhù)治淮事業(yè)闊步前行，有力支撐和保障了安徽經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，75年來(lái)，安徽持續開(kāi)展大規模治淮工程建設，不斷提升淮河保護治理能力，取得了巨大成就，特別是“十四五”以來(lái)，加快構建淮河流域現代化水網(wǎng)體系，流域水安全保障能力進(jìn)一步提升，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的支撐和保障。
防洪保安基礎設施體系進(jìn)一步完善 淮河流域由于特殊的氣候環(huán)境和“兩頭翹、中間洼”的干流河道地理條件，使得淮河中游易發(fā)生洪澇災害。
近年來(lái)，安徽堅持人民至上、生命至上，不斷加強淮河流域防洪體系建設，推進(jìn)全域水患治理，持續提升水旱災害防御能力。
淮干蚌埠至浮山段行洪區調整和建設、懷洪新河水系洼地治理、西淝河等沿淮洼地治理、淮干一般堤防加固等治淮重大工程建成，淮干正陽(yáng)關(guān)至峽山口段行洪區調整和建設、淮干王家壩至臨淮崗段行洪區調整及河道整治、洪汝河治理等工程基本建成，淮河流域重要和一般行蓄洪區建設、沿淮行蓄洪區等其他洼地治理，以及包澮河、史河、奎濉河、淠河、池河等支流治理工程全面加快實(shí)施，11條流域內山洪溝防洪治理任務(wù)全面完成。
通過(guò)治理，淮河流域防洪排澇能力得到有效提升，淮干治理河段達到規劃設計行洪能力，主要支流防洪標準達到20年一遇，沿淮低洼地區排澇標準提升至5年至10年一遇，成功防御了2020年淮河流域性洪水和2024年編號洪水。
莊臺和保莊圩，作為淮河行蓄洪區內特有的群眾聚集地形式，是行蓄洪區內防御洪水侵襲的智慧體現。
安徽不斷完善行蓄洪區防洪體系建設，在城西湖蓄洪區新建王截流、陳?ài)蜐魍莅矋徫鞯?個(gè)保莊圩，面積139.71平方公里，在濛洼蓄洪區新建老觀(guān)西、老觀(guān)北、郜臺南、郜臺北等4座莊臺，臺頂面積1.04平方公里，在邱家湖行洪區加固潤趙、古城和城東湖新湖、胡姚、龍騰、陳?ài)?、佛庵、彭橋、固鎮?個(gè)現有保莊圩堤防，長(cháng)度78.53公里。
通過(guò)一系列工程措施，淮河干流蓄滯洪區保莊圩堤防級別全面提升至2級，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到進(jìn)一步保障。
供水保障基礎設施網(wǎng)絡(luò )持續優(yōu)化 2022年年底，國家水網(wǎng)重點(diǎn)工程引江濟淮工程試通水通航，長(cháng)江與淮河實(shí)現歷史性“牽手”，重構了安徽水資源配置格局。
引江濟淮工程是跨流域、跨省的重大戰略性水資源配置工程，供水范圍涉及安徽、河南兩省15個(gè)市57個(gè)縣，受益范圍7.37萬(wàn)平方公里。目前，引江濟淮一期工程全面建成，已向淮河流域調水7.8億立方米，向河南調水0.357億立方米，引江濟淮二期工程全面加快實(shí)施。預計至2030年，年引江水量可達35億立方米左右。
駟馬山灌區作為全國最大提水灌區，兼具引江灌溉、城鄉供水等功能。2025年8月，駟馬山滁河四級站干渠工程試通水，駟馬山灌區提引的長(cháng)江水一路向西北上，首次進(jìn)入淮河流域定遠縣江巷水庫，標志著(zhù)安徽第二條溝通長(cháng)江和淮河的南北向大動(dòng)脈已經(jīng)貫通。至此，安徽“四橫三縱”的水資源配置骨干網(wǎng)絡(luò )基本建成。
由于自然地理、經(jīng)濟發(fā)展等多種原因，安徽淮河以北地區地表水水源不足、地下水水位下降、部分地下水水源氟、鐵、錳超標以及早期供水規模小、設施老化、供水保障能力不足等問(wèn)題突出。安徽省委、省政府深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在推進(jìn)南水北調后續工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，在南水北調東線(xiàn)、淮水北調、引江濟淮等調水工程的基礎上，自2021年，啟動(dòng)實(shí)施皖北地區群眾喝上引調水工程，通過(guò)新建、改（擴）建地表水水廠(chǎng)、兼并原有小型農村地下水水廠(chǎng)，構建皖北地區“大水源、大水廠(chǎng)、大管網(wǎng)”的供水格局和城鄉一體化的管理體系，著(zhù)力推進(jìn)皖北地區城鄉供水地下水源替換，確?！笆奈濉睍r(shí)期皖北地區6市28個(gè)縣（市、區）3000萬(wàn)城鄉居民喝上更安全健康的飲用水、基本不喝地下水，為皖北地區推動(dòng)皖北新型工業(yè)化城鎮化和高質(zhì)量發(fā)展提供保障。
安徽還進(jìn)一步加快實(shí)施新建懷洪新河灌區以及淠史杭灌區、茨淮新河灌區現代化改造等工程，開(kāi)工建設江巷灌區工程、阜陽(yáng)閘樞紐等水源保障工程，實(shí)施淮河流域302座小水庫除險加固，建成固鎮縣、霍山縣水系連通及水美鄉村建設項目。
通過(guò)蓄、引、提、調等工程建設，安徽在淮河流域構建了南北調配、東西互濟、多源共保的水資源配置網(wǎng)絡(luò )，水網(wǎng)“最后一公里”更加有效暢通。
數字孿生水利建設取得明顯成效 數字孿生水利建設，能夠有力賦能水利工程管理，賦能水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
安徽貫徹落實(shí)水利部關(guān)于數字孿生水利“天空地水工”一體化監測感知夯基提能行動(dòng)工作要求，圍繞強化“天空地水工”監測感知建設，在全國率先實(shí)現了小型水庫雨水情自動(dòng)測報全覆蓋，非農業(yè)取水計量在線(xiàn)監測體系實(shí)現地表年取水量5萬(wàn)立方米和地下年取水量3萬(wàn)立方米全覆蓋。
強化數據資源整合治理，夯實(shí)數字孿生水利建設基礎。安徽重點(diǎn)圍繞數據資源和業(yè)務(wù)應用系統整合及共建共享共用，按照輕量化整合思路，采用“一級部署、多級應用”模式，整合59個(gè)業(yè)務(wù)系統，構建“一個(gè)數據中心、一個(gè)應用系統、一張水利地圖、一個(gè)中樞平臺”的整體框架，形成省市縣三級共用的安徽智慧水利系統，實(shí)現應用系統縱向貫通、橫向協(xié)同，促進(jìn)水利管理精細化、調度決策智能化，數據底板進(jìn)一步夯實(shí)。
安徽相繼完成水利部數字孿生淠河、數字孿生引江濟淮（蜀山樞紐至淠河干渠段）先行先試項目建設，建成數字孿生橫排頭樞紐和紅石嘴樞紐等項目，有序推進(jìn)數字孿生水網(wǎng)建設先行先試（引江濟淮-江淮溝通段）、數字孿生梅山水庫等項目建設。其中，數字孿生淠河-鳳凰河小流域山洪災害防御“四預”、數字孿生引江濟淮（蜀山樞紐至淠河干渠段）-數據-機理-知識三向驅動(dòng)融合輔助區域水資源調度“四預”項目分別被評為全國優(yōu)秀應用案例和典型案例。
2021年、2023年，安徽“智慧水利”“數字孿生水利”建設成果參展第四屆、第六屆數字中國建設峰會(huì )。
水資源剛性約束不斷強化 強化水資源剛性約束，是確保水資源節約集約利用的強有力支撐保障。
安徽堅持首創(chuàng )性、差異化改革，先后制定、修訂《安徽省用水權改革工作方案》《安徽省水權交易管理實(shí)施辦法（暫行）》等，建立歸屬清晰、權責明確、監管有效的用水權管理制度體系。推進(jìn)用水權改革，建立全省統一用水權分配系統，實(shí)行用水權電子證照管理，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上“水權超市”，推動(dòng)金安區入選水利部深化農業(yè)用水權改革試點(diǎn)，在全國率先實(shí)現地級市用水權交易全覆蓋。同時(shí)，明確省市縣三級用水總量和效率控制目標，省內跨行政區江河流域實(shí)現水量分配全覆蓋；全省建成淮河流域取水在線(xiàn)監測點(diǎn)5455個(gè)，水資源監控和管理能力不斷加強；開(kāi)展節水行動(dòng)，推進(jìn)非常規水利用，提前完成“十四五”非常規水利用目標任務(wù)；創(chuàng )新出臺“節水貸”“水權貸”金融服務(wù)政策，推出“節水產(chǎn)業(yè)專(zhuān)屬金融服務(wù)方案”。
2024年，安徽全省用水總量控制在274.72億立方米以?xún)?，萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降22.2%、36.6%?！昂戏适校汗澦珗@成為城市‘幸福綠地’”“淮北市：深化再生水利用配置改革再造‘第二水源’”入選中國節水十大經(jīng)典案例。
河湖管理保護扎實(shí)推進(jìn) 安徽持續加強河湖管理保護，建立健全跨界河湖聯(lián)合河湖長(cháng)制、“河湖長(cháng)+檢察長(cháng)”工作機制、省地聯(lián)保協(xié)作機制、管護協(xié)同機制、涉河湖問(wèn)題發(fā)現整治機制等，持續提升河湖管護能效。發(fā)布7道總河長(cháng)令，部署開(kāi)展“清江清河清湖”、引江濟淮“清水北送”保護等專(zhuān)項行動(dòng)，縱深推進(jìn)河湖庫“清四亂”（清理亂占、亂采、亂堆、亂建）常態(tài)化規范化，開(kāi)展阻水片林等阻礙行洪問(wèn)題清理整治，河湖面貌不斷向好。
安徽全面完成淮河流域列人水普名錄的419條河流、44個(gè)湖泊的管理范圍劃定工作,并進(jìn)一步開(kāi)展名錄以外河湖管理范圍劃界、河湖水流自然資源統一確權登記工作,目前已完成淮河流域11條河湖確權登記和淮河流域38條河流、43個(gè)湖泊的岸線(xiàn)保護與利用規劃編制，加強河湖水域岸線(xiàn)空間管控和涉河建設項目許可監管。
推進(jìn)幸福河湖建設。安徽在淮河流域建成朔西湖（淮北市杜集區）、西淝河（亳州市）、五里河（潁上縣）等省級幸福河湖160個(gè)和淮西湖（淮南謝家集區）、池河城區段（明光市）、沱河城區段（宿州埇橋區）等流域級幸福河湖21個(gè)，蚌埠市龍子湖建成水利部幸福河湖，霍山縣但家廟河入選全國幸福河湖優(yōu)秀案例。建成的幸福河湖水質(zhì)基本達到地表水Ⅲ類(lèi)以上，水域岸線(xiàn)整潔、河湖生態(tài)良好、人文景觀(guān)怡人、人水和諧共生的每一條河流、每一個(gè)湖泊承載起人民群眾的幸福生活。
水生態(tài)水環(huán)境明顯改善 安徽持續踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，全面加強水生態(tài)修復和水環(huán)境治理。
建立監測預警、調度評價(jià)全過(guò)程管控機制。安徽全面完成淮河流域464個(gè)河湖、2445個(gè)已建水利水電工程生態(tài)流量狀況排查工作。全省淮河流域14個(gè)重點(diǎn)河湖22個(gè)考核斷面生態(tài)流量穩定達標。
安徽持續強化地下水超采治理，推進(jìn)農村水系生態(tài)環(huán)境改善，創(chuàng )新開(kāi)展“三水統籌”水潤鄉村建設試點(diǎn)工作。截至2024年年底，全省地下水開(kāi)采量較2020年減少27%，地下水超采區面積較上一輪減少10%。
深入推進(jìn)水土流失重點(diǎn)治理?！笆奈濉币詠?lái)，安徽共實(shí)施水土保持工程258個(gè)，總投資20.5億元。截至2024年年底，綜合治理水土流失面積2699.74平方公里，建成生態(tài)清潔小流域86條，2024年水土保持率提升至91.87%，提前一年完成水利部確定的“十四五”目標任務(wù)?！笆奈濉逼陂g，安徽在水利部全國水土保持規劃實(shí)施情況考評中連續四年獲優(yōu)秀等次，全省9個(gè)縣（區）被命名為國家水土保持示范縣，14個(gè)（條）生產(chǎn)建設項目、生態(tài)清潔小流域被評為國家水土保持示范工程，建成1個(gè)國家級水土保持科技示范園。
創(chuàng )新水土流失綜合防治工作機制。安徽探索搭建“皖土智配”平臺并上線(xiàn)省級政務(wù)服務(wù)系統，促進(jìn)土石方資源優(yōu)化配置與高效利用，降低水土流失風(fēng)險。
六安市、宿州市等先后利用平臺實(shí)現土石方高效利用；定遠縣完成全國首單坡耕地水土流失綜合治理新增耕地，實(shí)現縣域水土流失“降級減弱”、耕地保護“擴面增效”；金寨縣完成全省首單水土保持碳匯交易；南陵縣完成全省首單生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉化，推進(jìn)生態(tài)“顏值”變幸?！爱a(chǎn)值”。
牢記囑托，逐夢(mèng)江淮。安徽始終牢記習近平總書(shū)記考察安徽的殷切囑托，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，扎實(shí)推進(jìn)淮河流域水災害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理工作，為淮河保護高質(zhì)量發(fā)展貢獻安徽力量。
來(lái)源：中國水利報
京公網(wǎng)安備 11010802021286號