為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》，規范飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護建設，提升水源水質(zhì)安全保障水平，生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布通知，就《集中式飲用水水源地規范化建設環(huán)境保護技術(shù)要求（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）公開(kāi)征求社會(huì )各界意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止日期為2025年10月31日。
據了解，現行《集中式飲用水水源地規范化建設環(huán)境保護技術(shù)要求》自2016年實(shí)施以來(lái)，為《水污染防治行動(dòng)計劃》落地、飲用水水源地專(zhuān)項執法及環(huán)境評估提供了重要技術(shù)支撐。隨著(zhù)污染防治重心轉變，以及《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》等政策提出“2025年全國縣級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體高于93%”的目標，現行標準已難以適應新時(shí)期精準化、科學(xué)化保護需求，修訂工作勢在必行。此次修訂由中國環(huán)境科學(xué)研究院牽頭，自2023年3月啟動(dòng)，歷經(jīng)法規梳理、國內外經(jīng)驗調研、多輪專(zhuān)家論證等環(huán)節，最終形成《征求意見(jiàn)稿》。
《征求意見(jiàn)稿》聚焦水源地管理痛點(diǎn)，在多方面進(jìn)行優(yōu)化完善。在水量與水質(zhì)管理上，明確除應急、規劃水源地外，其余水源地對應自來(lái)水廠(chǎng)須具備取水許可證；針對部分地區因自然因素導致水質(zhì)超標的情況，要求采用適配凈水工藝處理，確保處理后水質(zhì)符合《生活飲用水衛生標準》。
保護區建設與整治是此次修訂的重點(diǎn)?！墩髑笠庖?jiàn)稿》要求水源保護區需完成勘界并具備矢量，明確劃分、調整、撤銷(xiāo)的審批流程；在一級保護區，劃定前已有的建設項目拆除后需及時(shí)開(kāi)展跡地生態(tài)修復，嚴禁排污口設置及農藥使用；二級保護區則強化非點(diǎn)源控制，規模以下畜禽養殖糞污需全資源化利用，水域生態(tài)養殖禁止投餌并逐步減量化；準保護區禁止新建、擴建污染嚴重項目，水質(zhì)不達標區域需采取總量控制、生態(tài)修復等措施。
監控能力建設方面，《征求意見(jiàn)稿》提出差異化預警監控方案：日供水規模超10萬(wàn)立方米的河流型水源地、超20萬(wàn)立方米的湖泊水庫型水源地，需在取水口上游兩小時(shí)流程水域、風(fēng)險源匯入口等關(guān)鍵位置設置預警斷面，近3年暴發(fā)水華或營(yíng)養狀態(tài)指數超60的地表水源，還需加密監測藻細胞密度與藻毒素。視頻監控覆蓋范圍也進(jìn)一步明確，地表水水源地日供水超10萬(wàn)立方米、地下水水源地超5萬(wàn)立方米的，需在取水口、一級保護區等區域安裝設備。
風(fēng)險防控與應急能力建設上，《征求意見(jiàn)稿》要求定期排查保護區、準保護區及地下水補給區污染風(fēng)險，編制風(fēng)險源名錄；穿越保護區的輸油、輸氣及污水管道需采取防泄漏措施，縣級及以上公路穿越區域需建設防撞護欄、應急池等設施；地表水水源地需按規范編制應急預案，定期開(kāi)展培訓與演練。
公眾可通過(guò)生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站“意見(jiàn)征集”欄目查閱《征求意見(jiàn)稿》及編制說(shuō)明，以書(shū)面形式或電子郵件向生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司（郵箱：yysc mee.gov.cn）、中國環(huán)境科學(xué)研究院（郵箱：changsheng craes.org.cn）反饋意見(jiàn)。生態(tài)環(huán)境部表示，此次修訂旨在構建水源地全周期閉環(huán)管理體系，推動(dòng)水源保護與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，為碧水保衛戰提供更堅實(shí)的技術(shù)支撐。
來(lái)源：中國環(huán)境
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