人們常說(shuō)，一個(gè)地區的經(jīng)濟發(fā)展速度和總量的提升，必定會(huì )造成能源的大量消耗、環(huán)境質(zhì)量的下降。然而“十一五”期間，天津經(jīng)濟發(fā)展的巨變，并沒(méi)有導致能源消耗增長(cháng)和環(huán)境污染加重、環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢，那么，天津“經(jīng)濟總量一升、節能減排一降”的喜人情勢是如何得來(lái)的？
近日，記者帶著(zhù)這個(gè)話(huà)題，走訪(fǎng)了天津相關(guān)部門(mén)，就“十一五”節能減排工作情況與從事經(jīng)濟和環(huán)保工作的負責人分別進(jìn)行交流座談。他們認為，剛剛過(guò)去的“十一五”，對天津來(lái)講是發(fā)展最好、最快的時(shí)期，在積極做好經(jīng)濟發(fā)展“加法”的同時(shí)，還堅決做好淘汰消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝、設備及產(chǎn)品這個(gè)“減法”，使得萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗在2009年達到0.84噸標準煤，4年間累計下降20.1％；二氧化硫和化學(xué)需氧量的減排成就位居全國先進(jìn)行列。
高端產(chǎn)業(yè)占據優(yōu)勢
“十一五”期間，天津市委、市政府緊緊抓住加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線(xiàn)，大力推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整，堅持抓大項目、好項目不放手，通過(guò)大力實(shí)施項目帶動(dòng)戰略，以項目促調整、促轉型、促升級，著(zhù)力構筑高端產(chǎn)業(yè)高地。
天津市環(huán)保局局長(cháng)嚴定中舉例說(shuō)，現在天津的八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)是航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫藥、新能源新材料、國防科技和輕工紡織，他們對工業(yè)增長(cháng)的貢獻率不斷提升，已占全市工業(yè)總比重超過(guò)90％。這才讓天津的經(jīng)濟結構發(fā)生了質(zhì)的變化，使原有的老工業(yè)基地的傳統產(chǎn)業(yè)多，經(jīng)濟總量小，基礎比較薄，能耗高、污染重的經(jīng)濟結構有了徹底改變。
制度建設保障減排
5年來(lái)，通過(guò)建立高效的組織領(lǐng)導機制、目標責任機制、工作調度機制、工作預警和督察督辦機制，逐步建立了條塊結合、各負其責、齊抓共管的減排工作機制，有力保障了減排工作順利進(jìn)行。通過(guò)抓住重點(diǎn)，夯實(shí)基礎，全面落實(shí)減排工程。以火電企業(yè)脫硫治理、污水處理廠(chǎng)建設、關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能為重點(diǎn)，采取倒逼機制、上大壓小、減量置換和限期淘汰等措施，科學(xué)合理安排項目，全面落實(shí)工程減排、管理減排和結構減排等措施，污染治理設施建設取得重大進(jìn)展。
重點(diǎn)推動(dòng)工程減排。大力推進(jìn)火電企業(yè)脫硫和污水處理廠(chǎng)等污染治理基礎設施建設，完成51臺931.8萬(wàn)千瓦火電機組的脫硫治理，423臺10t/h以上的燃煤鍋爐高效脫硫技術(shù)改造；新建和改造60家總處理能力達260萬(wàn)噸/日的污水處理廠(chǎng)，完成天津渤天化工有限責任公司、樂(lè )金電子天津電氣有限公司等工業(yè)治理項目56個(gè)。
積極推進(jìn)結構減排。堅持以減排優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加大淘汰落后產(chǎn)能力度。淘汰關(guān)停天津市第二煤氣廠(chǎng)、天津匯宇實(shí)業(yè)有限公司等化學(xué)需氧量結構調整項目80個(gè)；淘汰關(guān)停天津軍糧城發(fā)電有限公司、陳塘熱電有限公司等4臺17.5萬(wàn)千瓦的小火電機組和天津市頂?；た倧S(chǎng)、天津福津木業(yè)有限公司等32個(gè)二氧化硫結構調整項目。
嚴格落實(shí)管理減排。加強已運行治理設施的管理，著(zhù)力提高減排效益。重點(diǎn)加強火電機組DCS和CEMS系統、污水處理廠(chǎng)中控平臺系統的建設和管理，提高環(huán)保部門(mén)和企業(yè)管理人員的精細化、專(zhuān)業(yè)化管理水平，落實(shí)規范管理要求?；痣姍C組全部安排DCS和CEMS系統，鉛封54臺火電機組脫硫旁路煙道擋板，嚴格落實(shí)脫硫電價(jià)補貼；認真落實(shí)污水處理廠(chǎng)中控平臺建設，落實(shí)三星電機清潔生產(chǎn)、中石化天津分公司優(yōu)化污水處理等化學(xué)需氧量工業(yè)污染治理監管項目。
環(huán)境質(zhì)量明顯改善
不僅如此，天津還在減排工作中順風(fēng)借勢，多措并舉，全方位推進(jìn)減排工作。為加大減排工作推動(dòng)力度，堅持把減排工作與全市重點(diǎn)工作緊密結合，并舉并促，貫穿始終。例如，把推進(jìn)生態(tài)市建設作為重要平臺。以資源保障、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)人居、生態(tài)文化五大體系建設為主要任務(wù)，推動(dòng)四輪20項民心工程，將污染減排指標作為重要考核內容。
減排抓手不僅促使經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)升級，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，也使環(huán)境質(zhì)量有了很大的改觀(guān)。天津環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數連續5年保持在305天以上，達標率達83％以上；可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮3項指標年均值2009年以來(lái)連續兩年達到國家二級標準；飲用水水源地水質(zhì)連續5年保持100％達標。（郭文生）
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