近日,雨花區圭塘河流域水環(huán)境綜合治理推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現案例榮獲湖南省首屆自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現十大典型案例之一。

作為全國首批EOD模式試點(diǎn)項目,雨花區圭塘河治理的核心在于構建了“生態(tài)修復—產(chǎn)業(yè)增值—反哺運維”的閉環(huán)價(jià)值鏈。通過(guò)生態(tài)資產(chǎn)資本化、產(chǎn)業(yè)融合共生、動(dòng)態(tài)平衡回報三大創(chuàng )新機制實(shí)現“綠水青山”向“金山銀山”的價(jià)值轉化。
雨花區將1400畝修復后的綠地空間轉化為可經(jīng)營(yíng)資產(chǎn),井塘海綿公園通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)授權企業(yè)開(kāi)發(fā)商業(yè)配套,帶動(dòng)周邊土地增值近1000萬(wàn)元/畝。這種“資源—資產(chǎn)—資本”的遞進(jìn)轉化,使生態(tài)投入從純消耗變?yōu)榭稍鲋档摹熬G色資本”。
同時(shí),針對流域不同區段特點(diǎn)設計差異化產(chǎn)業(yè)路徑,以上游跳馬鎮依托石燕湖生態(tài)本底,發(fā)展精品民宿集群,引入社會(huì )資本建設“零碳民宿示范區”,年接待游客量突破50萬(wàn)人次;中游溪悅薈公園通過(guò)濱水商業(yè)空間活化,吸引華為旗艦店等53家品牌入駐,形成“生態(tài)+新消費”綜合體,2024年營(yíng)業(yè)額超8億元;下游“雨花數谷”承接生態(tài)改善帶來(lái)的區位優(yōu)勢,集聚大數據企業(yè)37家,年產(chǎn)值達120億元。
另外,探索采用“可行性缺口補助”模式,工程建設階段的投資以社會(huì )資本為主,政府方以5%撬動(dòng)95%的社會(huì )資本投資;政府僅需在運營(yíng)期分15年逐年給予社會(huì )資本方回報,使用者付費收入主要包括物業(yè)租金、停車(chē)費、室外經(jīng)營(yíng)收入、廣告收益等,真正實(shí)現“政府輕負擔、企業(yè)有回報、生態(tài)可持續”。
尤其是雨花區聯(lián)合自然資源部門(mén)注重制度創(chuàng )新,建立生態(tài)用地混合開(kāi)發(fā)制度;與金融機構合作發(fā)行湖南省首單“河道修復專(zhuān)項債”,募集資金9.8億元。這些機制為全國城市內河治理提供了可復制的市場(chǎng)化解決方案。
來(lái)源:中國日報