日前,云南省麗江市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )發(fā)布公告,《麗江市漾弓江流域水生態(tài)環(huán)境保護條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)經(jīng)麗江市第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議通過(guò),并經(jīng)云南省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議批準?!稐l例》自10月1日起施行。
漾弓江是金沙江右岸一級支流,源自麗江市玉龍縣白沙鎮,在麗江境內長(cháng)51.5千米,流域面積480平方千米,處于麗江政治、經(jīng)濟和文化核心區域。近年來(lái),隨著(zhù)城鎮化、旅游業(yè)持續快速發(fā)展,漾弓江流域水生態(tài)環(huán)境保護壓力增大,為保護和改善水生態(tài)環(huán)境,防治污染,麗江市2021年出臺漾弓江流域水環(huán)境保護辦法,并于2024年將制定《條例》列入年度立法計劃,經(jīng)市人大常委會(huì )兩次會(huì )議審議通過(guò)。
《條例》共29條,圍繞漾弓江流域水生態(tài)環(huán)境保護,明確了政府相關(guān)部門(mén)的職責,吸收了保護治理工作中實(shí)踐可行的經(jīng)驗做法,在流域保護、污染防治、生態(tài)修復、綠色發(fā)展等方面制定了具體措施,具有較強的針對性和可操作性。
《條例》明確,市人民政府應當建立健全相應的工作機制,統籌協(xié)調漾弓江流域水生態(tài)環(huán)境保護的重大事項??h(區)人民政府應當在建設管理、應急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執法、信息共享等方面加強協(xié)作。
《條例》提出,市、縣(區)人民政府應當將漾弓江流域水生態(tài)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,將漾弓江流域水生態(tài)環(huán)境保護資金按照事權劃分原則列入本級財政預算。
市、縣(區)人民政府應當建立多元化投融資機制,引導社會(huì )資金投入,多渠道籌集漾弓江流域水生態(tài)環(huán)境保護資金。
《條例》明確,漾弓江流域保護以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心,嚴格控制氮、磷等重點(diǎn)水污染物進(jìn)入水體。
市人民政府負責組織實(shí)施排污口、雨污管網(wǎng)破損、清污混流的排查溯源工作,組織開(kāi)展磷污染物溯源解析工作。
漾弓江流域禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用含磷洗滌用品。
《條例》規定,縣(區)人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)采取控源截污、清淤疏浚、濕地修復、生態(tài)保護帶建設等措施,統籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,保護和修復水生態(tài)系統,提升水體自?xún)裟芰Α?br />
禁止在漾弓江流域水域岸線(xiàn)內圍湖造地、圍墾河道以及養殖、投放外來(lái)物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為。
《條例》強調,市、縣(區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施保護和持續改善漾弓江流域水環(huán)境質(zhì)量,漾弓江流域水質(zhì)應當達到國家、省規定的水質(zhì)斷面考核標準。其中,已達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類(lèi)以上的干流及支流斷面應當保持水質(zhì)穩定;低于Ⅲ類(lèi)的應當逐步改善、提高水質(zhì)。
市、縣(區)人民政府應當加強漾弓江流域生態(tài)流量保障,調水補入漾弓江流域的,其水質(zhì)應當達到前款規定的水質(zhì)標準要求。
云南省十四屆人大代表、麗江市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究所所長(cháng)楊耀玕認為,漾弓江是麗江主城區最大的一條河流,同時(shí)也是金沙江的重要支流,通過(guò)立法為漾弓江的依法治污和依法保護提供了制度保障。
來(lái)源:中國環(huán)境