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    3月11日下午，青島市政府新聞辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì )，介紹《青島市城鎮排水條例》修訂情況。

    新修訂的《青島市城鎮排水條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），已經(jīng)山東省人大常委會(huì )批準，2025年3月1日起正式施行。新條例的修訂，對于完善全市城鎮排水法治保障體系，規范全市城鎮排水工作秩序，推進(jìn)水生態(tài)文明建設提供了更加完備的法規制度保障。

    修訂后的《條例》共八章57條，涵蓋城鎮排水規劃、建設、管理、維護、監督和法律責任等方面。

    強化城鄉統籌與排水系統布局。修訂后的《條例》將法規名稱(chēng)由“城市”排水條例修改為“城鎮”排水條例，將《條例》的適用范圍明確為“本市國土空間規劃確定的城鎮開(kāi)發(fā)邊界范圍內”，為城鄉統籌發(fā)展奠定了基礎。同時(shí)，《條例》將城鎮排水專(zhuān)項規劃納入國土空間規劃體系，與海綿城市建設、防洪排澇等專(zhuān)項規劃相銜接，明確了城鎮排水設施建設與道路、綠化、水系等相關(guān)設施建設同步設計、同步施工、同步驗收的要求；界定了排水專(zhuān)項規劃的制定流程和主要內容，確保排水設施科學(xué)合理建設。

    明確源頭管控與精準治理。針對雨水、污水混接問(wèn)題，《條例》提出“雙禁止”原則：禁止將污水排入雨水管道及自然水體，禁止雨水排入污水管道。新建住宅陽(yáng)臺必須設置污水管道并納入施工審查，既有住宅的陽(yáng)臺未設置污水管道的，屬地（市）人民政府結合實(shí)際制定改造計劃，逐步增設污水管道。針對老城區改造難題，《條例》提出以易澇區域為重點(diǎn)，分步推進(jìn)雨污分流改造，為歷史遺留問(wèn)題提供法治化解決方案?！稐l例》還對污水排放預處理進(jìn)行了細化規范，要求對含病原體、重金屬等六類(lèi)特殊污水，實(shí)施預處理后達標排放；餐飲、洗車(chē)等行業(yè)要建設隔油池、沉砂池；工程疏干排水應優(yōu)先利用和補給水體，確需排入雨水管道的，須采取沉砂等預處理措施。

    突出設施保護與災害預防?！稐l例》劃定排水設施保護范圍，禁止在排水設施保護范圍內建設永久性建筑物；施工影響排水設施的，需編制保護方案并接受監督。同時(shí)，細化了排水設施的維護管理責任，要求加強日常巡查、養護和維修，定期排查安全隱患，保障安全運行；建立排澇風(fēng)險評估和災害后評估制度，汛前全面檢查設施，明確維護單位應急處置責任；要求汛期加強對廣場(chǎng)、立交橋下、涵洞、隧道、地下構筑物、地勢低洼區域等易澇點(diǎn)排水設施的巡查，增加必要的強制排水設施和裝備，確保城市安全度汛。

    加強污泥全流程管控與資源化利用?！稐l例》首次明確污泥處理處置的閉環(huán)管理要求：新建污水處理設施須配套污泥處理處置設施，污泥運輸需密閉防滲漏，并執行轉運聯(lián)單制度，確保污泥去向可追溯；禁止任何單位和個(gè)人擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒污泥，并不得接收和處理處置無(wú)轉運聯(lián)單的污泥。鼓勵污泥的資源化利用，以實(shí)現減污降碳、協(xié)同增效的綠色發(fā)展目標。通過(guò)對污泥處置的規范要求，進(jìn)一步降低污泥產(chǎn)品對環(huán)境產(chǎn)生的風(fēng)險隱患。

    優(yōu)化惠企服務(wù)與科學(xué)監管舉措。進(jìn)一步為中小微企業(yè)減負，《條例》提出：商業(yè)綜合體、農貿市場(chǎng)以及其他集中管理的區域、建筑或者單位內有多個(gè)排水戶(hù)的，可以由產(chǎn)權單位或者其委托的經(jīng)營(yíng)管理單位統一申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證?！稐l例》還要求建立排水信息化管理系統，完善排水信息共享機制，實(shí)現排水設施運行情況的實(shí)時(shí)監測和智能化調度，此外，按照排水行為影響排水設施安全運行的程度，對排水戶(hù)實(shí)行分級分類(lèi)管理；重點(diǎn)排污單位須安裝水污染物排放自動(dòng)監測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)。

    強化法律責任與公眾參與?！稐l例》明確了危及排水設施安全的9項禁止性行為，新增對損毀、盜竊、穿鑿、堵塞排水設施，向排水設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣，向排水設施排放有害氣體和油煙等違規排放、破壞設施行為的處罰條款。要求企事業(yè)單位、物業(yè)小區等單位定期開(kāi)展排水設施安全隱患排查，建立運行管理檔案，依法履行設施管理維護責任。同時(shí)，完善了社會(huì )監督體系，強調任何單位和個(gè)人都有依法排水和保護排水設施的義務(wù)，建立公眾意見(jiàn)反饋渠道，促進(jìn)形成政府、企業(yè)、公眾參與的排水共治格局。

    城鎮排水是城市發(fā)展的“生命線(xiàn)”，關(guān)乎民生福祉、生態(tài)安全和城市形象?！稐l例》的修訂實(shí)施，既是解決當前問(wèn)題的“及時(shí)雨”，更是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“長(cháng)遠策”。下一步，青島市水務(wù)管理局將以《條例》施行為契機，全面提升城鎮排水治理能力，壓實(shí)運行管理責任，優(yōu)化管理服務(wù)流程，提高排水服務(wù)質(zhì)量，確?！稐l例》貫徹實(shí)施。