導語(yǔ)
【目的】盡管我國供水系統取得了顯著(zhù)進(jìn)展，但在供水管理、法規完善及技術(shù)創(chuàng )新等方面，與發(fā)達國家仍有差距，需要借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗?！痉椒ā课恼孪到y梳理了發(fā)達國家在飲用水供應系統管理中的先進(jìn)實(shí)踐，重點(diǎn)分析了法規完善、水質(zhì)管控和智能化技術(shù)在提升水質(zhì)安全中的作用，為我國提供了可借鑒的路徑?！窘Y果】發(fā)達國家通過(guò)嚴格立法、制定高標準的水質(zhì)限值、管網(wǎng)保護及智能化監控等多種手段優(yōu)化飲用水管理。其中，歐美國家自20世紀起陸續出臺相關(guān)法規，并針對新污染物加強立法；通過(guò)高質(zhì)量管材、智能監控和快速修復機制，有效降低管網(wǎng)污染與漏損率；新加坡通過(guò)NEWater項目和綜合水管理體系確保水源多樣性與水質(zhì)穩定。此外，這些國家還采用人工智能技術(shù)強化水質(zhì)監測和風(fēng)險管理，顯著(zhù)提升了水質(zhì)安全水平?！窘Y論】我國應借鑒發(fā)達國家在管網(wǎng)建設、維護及新污染物控制等方面的經(jīng)驗，進(jìn)一步加強水質(zhì)監控、完善法規體系、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新，逐步縮小與發(fā)達國家的差距，為保障未來(lái)飲用水安全提供強有力的支撐。
【引文格式】
龔利民,符翔,鄒蘇紅.發(fā)達國家飲用水質(zhì)量管理經(jīng)驗與對比分析[J].凈水技術(shù),2025,44(2):1-9,22.
GONGLM,FUX,ZOUSH.Experiencesandcomparativeanalysisofdrinkingwaterqualitymanagementindevelopedcountries[J].WaterPurificationTechnology,2025,44(2):1-9,22.
龔利民：深圳市環(huán)境水務(wù)集團有限公司及深圳市水務(wù)(集團)有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)
高級工程師，現任深圳市環(huán)境水務(wù)集團有限公司及深圳市水務(wù)(集團)有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)。在城市水污染治理、供排水管理進(jìn)小區、水務(wù)數字化轉型等方面擁有豐富經(jīng)驗。近年來(lái)，積極參與深圳“十三五”水污染治理，力推正本清源、雨污分流等工作，創(chuàng )新提出排水管理進(jìn)小區“四全”理念(即全覆蓋、全鏈條、全環(huán)節、全過(guò)程)，打造小區污水零直排，使深圳水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現歷史性、根本性、整體性好轉，被國務(wù)院辦公廳評為重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善明顯的5個(gè)城市之一，成功入選國家城市黑臭水體治理示范城市。目前，在全國率先推行供排水管理進(jìn)小區一體化網(wǎng)格化管理，打造千家萬(wàn)戶(hù)“水管家”新模式，同時(shí)大力實(shí)施深水云腦戰略，奮力向科技創(chuàng )新型企業(yè)轉型發(fā)展。
引言 在中世紀的歐洲，清潔的水源極為稀缺，導致人們常常以酒代水來(lái)應對飲水需求。隨著(zhù)時(shí)間的推移，一些創(chuàng )新的水處理裝置開(kāi)始出現，例如意大利人發(fā)明的砂濾裝置，逐漸緩解了水質(zhì)問(wèn)題。與之相比，我國在同一時(shí)期的供水系統則主要依賴(lài)于井水和河水，隋唐時(shí)期還通過(guò)大規模水利工程滿(mǎn)足城市和農業(yè)用水需求，展現了早期水資源管理的智慧。進(jìn)入近代，歐洲的現代供水系統迅速發(fā)展，尤其是19世紀中期的供水網(wǎng)絡(luò )建設，奠定了現代城市供水的基礎。與此同時(shí)，我國在19世紀末才開(kāi)始引入現代供水系統，新中國成立后加大基礎設施建設投入，改革開(kāi)放后則進(jìn)入快速發(fā)展階段。隨著(zhù)我國經(jīng)濟的增長(cháng)和人民生活水平的提高，社會(huì )對飲用水質(zhì)量的要求日益提升。特別是在經(jīng)濟發(fā)達的大城市，實(shí)現高品質(zhì)自來(lái)水已經(jīng)成為城市供水系統的重要目標。然而，盡管我國供水系統取得了長(cháng)足進(jìn)步，但在供水管理、技術(shù)創(chuàng )新和水質(zhì)監測等方面，與發(fā)達國家相比仍有一定差距，各個(gè)方面還需要借鑒國外先進(jìn)國家的經(jīng)驗。因此，本文通過(guò)對發(fā)達國家供水系統建設和管理的對比分析，為我國建設高品質(zhì)自來(lái)水提供借鑒和參考。
飲用水水質(zhì)管理 1.1供水系統提升
從19世紀開(kāi)始，美國、法國和德國等發(fā)達國家紛紛建立了自來(lái)水廠(chǎng)和供水系統，至19世紀中葉，砂濾系統在這些國家的水廠(chǎng)都有了廣泛的應用(表1)。至20世紀，氯消毒技術(shù)的應用開(kāi)啟了現代水處理的新篇章，推動(dòng)了技術(shù)和管理水平的不斷發(fā)展。同時(shí)，用以保障飲用水安全的法規和標準相繼出臺。各國通過(guò)制定嚴格的水質(zhì)標準和加大供水網(wǎng)絡(luò )建設與維護投入,提升了供水系統的安全性和可靠性。到了20世紀末，隨著(zhù)技術(shù)的持續發(fā)展、供水系統不斷提升和法律法規的進(jìn)一步完善，眾多發(fā)達國家和地區逐步實(shí)現了“自來(lái)水水質(zhì)達到直接飲用標準”(又稱(chēng)高品質(zhì)自來(lái)水)，這一成就已經(jīng)成為發(fā)達國家和地區的標配之一。我國的自來(lái)水發(fā)展歷史同樣豐富多彩，從古代利用井水和河水、隋唐時(shí)期的大規模水利工程，到19世紀末現代供水系統的引入，以及新中國成立后的基礎設施投資、改革開(kāi)放后的快速發(fā)展與水資源管理，再到21世紀的科技創(chuàng )新、南水北調工程以及可持續發(fā)展和環(huán)保理念，體現了我國供水系統的持續進(jìn)步和現代化。
1.2立法保護
發(fā)達國家通過(guò)制定嚴格的法律和法規來(lái)保護水源并確保自來(lái)水質(zhì)量。美國在這方面的立法尤為顯著(zhù)，其關(guān)鍵法律包括1948年頒布的《聯(lián)邦水污染防治法》、1972年的《清潔水法》、1974年的《安全飲用水法》和1976年的《有毒物質(zhì)控制法規》。這些法律明確了國家在控制水污染和規范飲用水質(zhì)量方面的目標和措施，并賦予美國國家環(huán)境保護局(EnvironmentalProtectionAgency，EPA)相應的監管權。歐洲主要國家如法國和德國也通過(guò)設立保護區和制定《水法》等措施來(lái)保護水源。法國自1964年開(kāi)始立法保護水源，1992年實(shí)施的《水法》規定在自來(lái)水水源地附近設立保護區，禁止建設對水質(zhì)有直接或間接影響的設施。德國于1957年頒布了《聯(lián)邦水法》，不僅限定了水源污染物濃度，還要求保護水生動(dòng)植物。此外，德國通過(guò)《污水繳費法》對排污單位收取費用并追究非法排污者的責任。
表1主要發(fā)達國家供水系統的發(fā)展歷史
其他發(fā)達國家的舉措也較為類(lèi)似，比如澳大利亞于2004年推出《澳大利亞飲用水指南》，并于2007年制定《水法》，從水源地管理、水文信息到水資源使用情況都進(jìn)行了法律規定，并賦予競爭與消費者委員會(huì )(AustralianCompetitionandConsumerCommission，ACCC)對水務(wù)費和水務(wù)市場(chǎng)的監管權；新加坡參考世界衛生組織(WorldHealthOrganization,WHO)的《飲用水指南》，在《環(huán)境公共健康法案》中制定了飲用水水質(zhì)相關(guān)條例，對水源地進(jìn)行了劃界，并規定了水質(zhì)要求和監控措施，明確了水質(zhì)檢測采樣方法和水安全保障措施。新加坡的水質(zhì)由PUB監管，定期發(fā)布《飲用水供應通告》，告知供水單位責任和違規懲罰(表2)。
表2主要發(fā)達國家/組織保護水質(zhì)的法案內容和關(guān)鍵措施
研究和評估表明，發(fā)達國家的自來(lái)水質(zhì)量管理實(shí)踐是有效的。例如，EPA的報告顯示，美國92%的供水系統符合EPA的水質(zhì)標準；澳大利亞也通過(guò)系統分析和風(fēng)險評估，確保了飲用水的安全和質(zhì)量。我國在立法方面相較于發(fā)達國家仍顯滯后，尤其在水質(zhì)管理的標準化和法規執行方面，與這些國家存在差距。盡管我國于2002年8月29日修訂通過(guò)《中華人民共和國水法》對水源地進(jìn)行了立法保護，并對水質(zhì)管理提出了明確要求，但在一些細化的執行層面和法律的落實(shí)力度上仍存在一定差距。
此外，發(fā)達國家也持續關(guān)注新污染物，近年來(lái)，紛紛出臺新法規或修訂現有法規，以加強對新型污染物的控制(表3)。
表3主要發(fā)達國家/組織應對新污染物的相關(guān)法案
我國也在2022年12月29日公布了《重點(diǎn)管控新污染物清單(2023年版)》(自2023年3月1日起施行)，以應對新污染物對水環(huán)境的潛在威脅。該清單涵蓋了多種新興污染物，尤其是一些工業(yè)和農業(yè)活動(dòng)中常見(jiàn)的有害物質(zhì)，如全氟和多氟烷基物質(zhì)(PFAS)、抗生素、微塑料以及藥物殘留物等。通過(guò)對這些新污染物的管控，我國力圖加強水質(zhì)監管，避免其在水體中的積累與擴散，保障生態(tài)環(huán)境和公眾健康。此外，清單的發(fā)布標志著(zhù)中國在水質(zhì)監控體系中邁出了重要步伐，推動(dòng)了污染源頭的治理和排放標準的完善，為進(jìn)一步加強水環(huán)境治理、實(shí)現可持續發(fā)展提供了法律和政策支持。
飲用水質(zhì)量標準 發(fā)達國家依托法案法規制定了相應的飲用水質(zhì)量標準：美國通過(guò)《安全飲用水法》設定了多種污染物的限值，顯著(zhù)提升了水質(zhì)；法國和德國依托《歐盟飲用水指令》，制定了高標準的水質(zhì)限值，并通過(guò)嚴格的監測和管理措施，確保水質(zhì)安全；澳大利亞依據《澳大利亞飲用水指南》，采用預防性風(fēng)險管理和定期監測措施，提升自來(lái)水質(zhì)量；新加坡根據WHO的指導，制定了嚴格的水質(zhì)標準，通過(guò)NEWater項目和綜合水管理體系，確保高質(zhì)量的飲用水供應(表4)。
表4中國《生活飲用水衛生標準》(GB5749—2022)與主要發(fā)達國家/組織的對比
在制定保護水質(zhì)的法規和標準時(shí)，我國主要參考了美國、歐洲、WHO、俄羅斯和日本的相關(guān)規范，遵循了與美國類(lèi)似的原則，水源水質(zhì)管理則遵循《生活飲用水衛生標準》(GB5749—2006)和《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838—2002)，并于2022年將《生活飲用水衛生標準》(GB5749—2006)更新為《生活飲用水衛生標準》(GB5749—2022)，新標準對各類(lèi)污染物的限值做出了嚴格規定，涵蓋了微生物、重金屬、化學(xué)物質(zhì)和有機污染物等多個(gè)方面。這一標準的修訂不僅提高了水質(zhì)管控要求，也響應了新污染物的控制，進(jìn)一步完善了我國的飲用水質(zhì)量管理體系。
在污染物限值方面，《生活飲用水衛生標準》(GB5749—2022)對主要污染物的限值與這些發(fā)達國家相當，部分指標甚至接近或高于其標準。然而，在新污染物(如PFAS)的管控方面，當前標準尚未對其進(jìn)行具體覆蓋(表5)。
表5中國《生活飲用水衛生標準》(GB5749—2022)主要污染物限值與發(fā)達國家/組織的對比
注:?表示美國標準中一種基于健康風(fēng)險的水質(zhì)目標值，是理論上的“無(wú)風(fēng)險”濃度水平，對所有人群(包括敏感人群，如兒童和免疫力低下者)都沒(méi)有已知或預期的健康風(fēng)險；HazardIndexPFAS表示美國標準中20種PFAS化學(xué)物質(zhì)的集合；PFAS-4是指包括PFOA、PFNA、PFHxS和PFOS等4種PFAS化學(xué)物質(zhì)的集合。
除了國家標準之外，我國主要城市還設置了地方標準。例如，上海市出臺的《生活飲用水水質(zhì)標準》(DB31/T1091—2018)通過(guò)分析對照和研究，對國際標準中包含但我國國標未涉及的指標在地方標準中進(jìn)行了部分引入，對我國國標已包含但限值要求低于國際標準的指標在地方標準中進(jìn)行了相應提標。深圳市推出的《生活飲用水水質(zhì)標準》(DB4403/T60—2020)對水質(zhì)檢驗和水質(zhì)安全管理都作出了具體規定?？偠灾?，除了我國整體飲用水質(zhì)量標準的提升，國內發(fā)達地區也在制定自己的標準，以更好地保護飲用水安全。這表明我國在不斷學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗的基礎上，高度重視飲用水安全，致力于保障公眾健康。
飲用水水質(zhì)風(fēng)險應對 3.1管網(wǎng)污染
在應對管網(wǎng)污染方面，各發(fā)達國家采取了多種措施以確保供水安全和管網(wǎng)水質(zhì)。美國過(guò)去一直面臨管網(wǎng)中鉛污染的問(wèn)題，尤其是在20世紀80年代之前，許多城市的供水管網(wǎng)使用鉛制管道，并且焊接材料中含有鉛。盡管這些含鉛材料已經(jīng)被禁止使用，但一些老舊城區和低收入社區仍然存在水質(zhì)鉛超標的情況。許多地方通過(guò)更換老舊管道解決了水質(zhì)污染問(wèn)題，但在老城區和少數族裔聚集地區，管網(wǎng)更換工作仍面臨經(jīng)濟和社會(huì )等多重挑戰，為了應對這些老舊管網(wǎng)改造問(wèn)題，EPA于1991年推出了《鉛和銅規范》(LeadandCopperRule)，對水廠(chǎng)供水的鉛和銅濃度進(jìn)行限定；德國定期進(jìn)行管網(wǎng)維護和更新，減少管道老化對水質(zhì)的影響；澳大利亞通過(guò)定期管網(wǎng)檢查和快速修復機制應對突發(fā)的管網(wǎng)污染問(wèn)題；新加坡的NEWater項目和綜合水管理體系通過(guò)高科技再生水處理和嚴格監測，確保了飲用水的高質(zhì)量和可持續性。這些國家的經(jīng)驗為全球管網(wǎng)污染治理提供了寶貴的借鑒。我國的管網(wǎng)污染治理在近年來(lái)逐步取得了一些進(jìn)展，但仍面臨許多挑戰。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，許多老舊城區的供水管網(wǎng)面臨腐蝕、漏損等問(wèn)題，這些問(wèn)題直接影響了水質(zhì)的穩定性和安全性。為此，我國部分大城市已經(jīng)開(kāi)始加大對管網(wǎng)設施的投資，通過(guò)更換老舊管道和采用新型管材來(lái)減少管網(wǎng)污染的風(fēng)險。此外，部分城市也開(kāi)始試點(diǎn)智能管網(wǎng)管理系統，利用物聯(lián)網(wǎng)(IoT)和傳感器技術(shù)實(shí)時(shí)監控管網(wǎng)的運行狀況，及時(shí)發(fā)現并修復漏水和污染問(wèn)題。
此外，新加坡采用海水淡化和再生水技術(shù)減輕單一水源對管網(wǎng)的污染壓力的方法也值得借鑒，而不同國家和地區在海水淡化和再生水利用方面存在顯著(zhù)差異(表6)，美國擁有超過(guò)400座海水淡化廠(chǎng)，盡管再生水占比僅為6%，但其海水淡化能力領(lǐng)先全球。新加坡再生水占比高達30%，盡管其僅有3座海水淡化廠(chǎng)。這一高比例再生水利用表明，新加坡在水資源管理和技術(shù)創(chuàng )新方面取得了顯著(zhù)成效。澳大利亞和我國在再生水利用方面表現出較高的重視度，兩國再生水占比均為10%。澳大利亞擁有6座海水淡化廠(chǎng)，而我國的海水淡化廠(chǎng)現有海水淡化工程156個(gè)(截至2023年底)，其中萬(wàn)t級及以上海水淡化工程共55個(gè)，千t級及以上、萬(wàn)t級以下海水淡化工程共51個(gè)。
表6海水淡化廠(chǎng)數量和再生水利用占比對比
借鑒國際經(jīng)驗，我國還需要建立更加完善的管網(wǎng)管理制度，推進(jìn)海水淡化和再生水的建設，進(jìn)一步提高管網(wǎng)污染治理的效率和響應速度。
3.2管網(wǎng)漏損
發(fā)達國家在供水管網(wǎng)建設和維護方面具有較長(cháng)的歷史和豐富的經(jīng)驗，整體漏損率較低，管網(wǎng)平均使用壽命較長(cháng)(表7)。法國和德國注重選擇高質(zhì)量、耐腐蝕的管材(如不銹鋼、聚乙烯)，并確保所有新建管網(wǎng)的質(zhì)量能夠達到長(cháng)期使用標準。同時(shí)通過(guò)優(yōu)化供水管網(wǎng)的水壓，避免過(guò)高的水壓導致管道破裂或泄漏。新加坡通過(guò)PUB實(shí)施智能管網(wǎng)系統，結合傳感器、實(shí)時(shí)數據監測和自動(dòng)化管理，實(shí)時(shí)檢測水流量和水質(zhì)，精準識別漏損點(diǎn)。利用大數據和云計算平臺，分析全市供水管網(wǎng)的運行狀況，并對潛在問(wèn)題進(jìn)行預警，快速反應并進(jìn)行修復。在管網(wǎng)建設中，澳大利亞選擇了適應極端氣候條件的管道材料(如抗腐蝕材料)，確保管網(wǎng)在高溫、干旱等極端天氣下仍能有效運行。通過(guò)實(shí)時(shí)水質(zhì)監控系統和傳感器技術(shù)，確保水質(zhì)和管網(wǎng)狀態(tài)的實(shí)時(shí)反饋，及時(shí)發(fā)現漏損和水質(zhì)異常問(wèn)題。美國部分地區(如紐約、加州)采用大數據分析和人工智能(AI)技術(shù)，預測管網(wǎng)中可能發(fā)生的漏損區域，并提前采取維護措施。結合聲波探測技術(shù)和壓力監測設備，實(shí)時(shí)檢測管道漏水點(diǎn)。通過(guò)智能傳感器、自動(dòng)化控制和遠程監控系統，全面管理和優(yōu)化供水管網(wǎng)的運行。
表7中國與發(fā)達國家的管網(wǎng)情況對比
3.3水質(zhì)安全和風(fēng)險應急措施
發(fā)達國家的法案中不僅對水質(zhì)安全保護作了詳細規定，還包含了具體的風(fēng)險應急措施。例如，美國通過(guò)《安全飲用水法》和《清潔水法》設定了最大污染物含量(maximumcontaminantlevels,MCLs)和處理技術(shù)(treatmenttechniques,TTs)的標準，同時(shí)要求建立快速反應團隊和應急響應計劃，以減少突發(fā)污染事件對公眾健康的影響。此外，美國的《未受管制污染物監測法案第五版》法案針對鉛、PFAS等特定污染物制定了專(zhuān)項工作方案，進(jìn)一步確保了飲用水質(zhì)量的長(cháng)期穩定。歐盟則通過(guò)《飲用水指令》和《水框架指令》，明確要求成員國實(shí)施河流流域管理、污染源控制和水資源保護措施，減少污染物排放，并提升公眾對飲用水安全的信任度。歐盟還制定了定期水質(zhì)檢測和污染預警機制，確保水質(zhì)標準嚴格執行，并通過(guò)區域合作提高跨國水源的管理效率。澳大利亞在《澳大利亞飲用水指南》中包含了水安全計劃，提出了一系列綜合措施，如水源保護、污染控制和水質(zhì)監控，以減少水污染相關(guān)疾病的發(fā)生。同時(shí)，該水安全計劃參考了國際標準，如危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)和國際質(zhì)量管理體系標準ISO9001，全面規范了水質(zhì)管理的各個(gè)方面，涵蓋水源保護、污染源管理、質(zhì)量監控和應急響應等內容。新加坡則通過(guò)PUB、NEWater項目和綜合水管理體系，采用先進(jìn)的水處理技術(shù)和嚴格的監控手段，確保水質(zhì)的高質(zhì)量和持續性。新加坡的水質(zhì)安全體系高度依賴(lài)實(shí)時(shí)監控、快速反應和多元化水源保障，以應對潛在的水質(zhì)問(wèn)題。
綜上所述，發(fā)達國家通過(guò)綜合性的水質(zhì)管理框架，不僅加強了水質(zhì)監控和污染源控制，還通過(guò)建立應急響應機制，提高了應對突發(fā)水質(zhì)污染事件的能力。這些經(jīng)驗為我國提供了寶貴的借鑒。盡管我國在水質(zhì)風(fēng)險管控方面已取得顯著(zhù)進(jìn)展，但仍面臨一些挑戰，例如新污染物的監控與管控、區域水質(zhì)差異、水質(zhì)監測覆蓋不足等問(wèn)題。未來(lái)，我國需要進(jìn)一步深化水質(zhì)安全管理和風(fēng)險應急措施，強化立法保護水質(zhì)安全，提升水質(zhì)治理的科學(xué)化與系統化水平。
3.4水質(zhì)安全源頭控制
發(fā)達國家在水質(zhì)安全保障方面，通過(guò)源頭控制實(shí)施了一系列綜合性措施，這些措施覆蓋了法律法規、土地利用管理、技術(shù)創(chuàng )新以及公眾參與等多個(gè)方面，體現了系統化和精細化的水源保護策略。首先，這些國家通過(guò)制定嚴格的法律法規，為水源保護提供了法律保障。如前所述，美國《清潔水法》從源頭上規范了工業(yè)和農業(yè)污染物的排放；歐盟《水框架指令》，以流域為單位進(jìn)行綜合管理，協(xié)調跨國水資源的利用和保護，推動(dòng)成員國之間的合作與經(jīng)驗共享。其次，發(fā)達國家在土地利用管理方面采取了科學(xué)合理的措施，尤其是在農業(yè)徑流和工業(yè)污染控制方面。例如，歐盟通過(guò)共同農業(yè)政策(CAP)，推廣低影響農業(yè)實(shí)踐，減少農藥和化肥對水體的污染；德國和法國則通過(guò)設置水源地緩沖區，有效過(guò)濾和攔截人類(lèi)活動(dòng)帶來(lái)的污染物，確保了水源的清潔。此外，澳大利亞通過(guò)精準的土地管理技術(shù)，依托物聯(lián)網(wǎng)和傳感器技術(shù)，對敏感水源區進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，及時(shí)發(fā)現和應對潛在污染風(fēng)險。最后，發(fā)達國家還注重提升公眾的環(huán)保意識和社區參與度。例如，新西蘭通過(guò)教育計劃和公眾參與機制，將社區納入水源保護體系，強化了全社會(huì )的共同責任感。類(lèi)似地，法國和澳大利亞也通過(guò)立法鼓勵公眾參與水質(zhì)監測和水源保護，增強了水資源管理的透明度和公眾信任度。
此外，發(fā)達國家在污染源控制方面也有著(zhù)嚴格的管理經(jīng)驗。例如，EPA為工業(yè)廢水設定了嚴格的排放標準，同時(shí)對農業(yè)徑流實(shí)施精準控制措施；德國通過(guò)嚴格的工業(yè)許可制度和污染物排放限制，確保了源頭污染的最小化；澳大利亞通過(guò)“水安全計劃”將污染源識別、風(fēng)險評估和應急響應整合到統一的管理框架中，顯著(zhù)提高了污染控制效率。
我國可以借鑒這些經(jīng)驗，在水源保護方面進(jìn)一步完善法律法規，推進(jìn)高效的監測技術(shù)應用，特別是在智能化監控、污染物排放控制和社區參與等方面加大力度。
展望 隨著(zhù)全球水資源管理和水質(zhì)保護的日益重視，水質(zhì)風(fēng)險管控將面臨更加復雜的挑戰。水質(zhì)問(wèn)題的多樣化和管網(wǎng)污染治理的難度不斷增加，完善相關(guān)法律法規、制定與時(shí)俱進(jìn)的水質(zhì)標準、提高管網(wǎng)水質(zhì)監測能力和加強污染源控制將成為未來(lái)工作的重點(diǎn)。我國應特別借鑒發(fā)達國家在水質(zhì)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗，并通過(guò)學(xué)習這些國家在智能化監控、法規執行和管網(wǎng)管理方面的成功做法，來(lái)提升我國的水質(zhì)管控水平。
(1)加快制定與國際接軌的飲用水質(zhì)量標準。特別是針對新污染物(如PFAS、微塑料、藥物殘留)的管控標準。此外，應完善現有的水質(zhì)法規體系，結合區域特征和污染源分布，制定更具有針對性的法律法規和技術(shù)標準。與此同時(shí)，我國還需建立動(dòng)態(tài)更新的標準評估機制，確保法律法規能夠及時(shí)響應環(huán)境變化和科技進(jìn)步。
(2)加強智能化水質(zhì)監測技術(shù)的應用。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數據和人工智能等技術(shù)，實(shí)時(shí)監控水質(zhì)變化，及時(shí)發(fā)現潛在風(fēng)險，并采取相應的應對措施，從而提升水質(zhì)管理的精準度和效率。特別是在實(shí)時(shí)數據收集和預測分析方面，可通過(guò)提升監測技術(shù)、增加數據共享和跨部門(mén)合作，增強水質(zhì)管理的綜合性和及時(shí)性。
(3)強化水質(zhì)分級分類(lèi)精細化管理。在水源保護方面，尤其是在農業(yè)、工業(yè)和城市排污管控方面，可制定更加差異化的水質(zhì)管理策略，特別是在農村和欠發(fā)達地區，加強水質(zhì)基礎設施建設和技術(shù)支持，確保全國范圍內的水質(zhì)安全。在管網(wǎng)管理方面，隨著(zhù)城市化的推進(jìn)和管網(wǎng)老化問(wèn)題的日益嚴重，建立管網(wǎng)維護與智能化監控體系、漏損預測系統，以及快速修復機制等智能化管網(wǎng)技術(shù)，優(yōu)化水流壓力和管理管網(wǎng)漏損，進(jìn)一步提高供水系統的穩定性和水質(zhì)安全性。
(4)加強水質(zhì)應急能力建設。重點(diǎn)提升應急響應速度和效率，可針對重點(diǎn)區域和高風(fēng)險區域組建區域化的應急響應團隊，提供專(zhuān)業(yè)化的應急技術(shù)支持，并建立定期演練和評估機制，以確保在突發(fā)事件中能夠迅速反應。此外，在污染應急處置技術(shù)方面，我國需要加快技術(shù)儲備和研發(fā)力度，尤其是對于新污染物應開(kāi)發(fā)針對性強、響應速度快的應急處理技術(shù)，提升污染物去除效率。最后，應注重公眾參與和社會(huì )協(xié)作，強化水質(zhì)安全應急管理的社會(huì )基礎，逐步建立全社會(huì )參與的水質(zhì)安全應急管理體系。綜上所述，未來(lái)我國在水質(zhì)風(fēng)險管控領(lǐng)域將依托技術(shù)創(chuàng )新、管理優(yōu)化和法規完善，學(xué)習并借鑒發(fā)達國家的先進(jìn)經(jīng)驗，構建更加智能、高效和可持續的水質(zhì)管理體系。這不僅將有助于提升飲用水安全和環(huán)境保護水平，也為全球水資源管理提供中國經(jīng)驗和解決方案。通過(guò)強化水質(zhì)監控、污染源控制、管網(wǎng)管理等方面的改進(jìn)，我國將實(shí)現更高效的水質(zhì)管理，確保公眾健康和可持續環(huán)境的保障。
來(lái)源：凈水技術(shù)
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