目前，上海農田水利設施如何？水資源保護得怎樣？江南水鄉雖然“不缺水”，但城市化進(jìn)程中同樣面臨“經(jīng)濟發(fā)展與水網(wǎng)保護及水利設施如何合理利用”的課題。記者昨就此采訪(fǎng)了全國人大代表、市環(huán)保局局長(cháng)張全和市人大代表、市人大農業(yè)與農村委員會(huì )主任張載養，市人大代表、崇明縣縣長(cháng)趙奇等，了解到為落實(shí)中央1號文件精神上海將實(shí)行最嚴格的三大水資源管理制度，讓江南水鄉美如其名。
河網(wǎng)如織才有希望
“江南可采蓮，蓮葉何田田，魚(yú)戲蓮葉間。”這首漢樂(lè )府，描繪的就是千百年來(lái)江南水鄉的如畫(huà)美景。不過(guò)近年來(lái)，人們發(fā)現市郊農村不少記憶中的小河消失了——不是垃圾填塞河道，就是房產(chǎn)開(kāi)發(fā)或工廠(chǎng)建設征用河道，當“水網(wǎng)保護”遇到了“經(jīng)濟開(kāi)發(fā)”，當地政府往往首選后者。
“中央1號文件提出，要嚴格實(shí)施水資源管理考核制度，要對各地區水資源開(kāi)發(fā)利用、節約保護主要指標的落實(shí)情況進(jìn)行考核，作為地方政府相關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。”市人大代表、市人大城建環(huán)保委員會(huì )副主任委員張載養說(shuō)，當GDP不再是考核干部的唯一指標，當水指標“不再水”“河網(wǎng)如織”才有希望。
農田水利還有潛力
目前，上海328萬(wàn)畝基本農田均配備水利設施，無(wú)論種糧種菜，還是種果樹(shù)，灌溉都有保障。1噸水從取水口通過(guò)入口灌溉溝渠到達農田，實(shí)現灌溉目標的水量超過(guò)0.7噸，換言之，上海農田水利設施的水利用率逾70%，而全國平均水平為55%左右，是否還有潛力可挖呢？
“中央1號文件提出，要建立用水效率控制制度。”市人大代表、市農委主任孫雷說(shuō)，提高農業(yè)用水利用率，一靠技術(shù)改進(jìn)，二靠管理出效益——在水利設施改造技術(shù)日臻完善后，科學(xué)管理更為重要，“起碼，該流到水田的水，不能改道旱田，更不能被中途截流改做他用，有嚴格的監管預警，源頭活水才能物盡其用。”
嚴限納污至關(guān)重要
江南水鄉是一張大水網(wǎng)，“上海位于太湖流域下游，黃浦江水質(zhì)能否日益改善，需要太湖流域聯(lián)動(dòng)治理。”全國人大代表、上海市環(huán)保局局長(cháng)張全說(shuō)，中央1號文件提出建立水功能區限制納污制度，確立水功能區限制納污紅線(xiàn)，從嚴核定水域納污容量，嚴格控制入河湖排污總量；為推動(dòng)太湖流域一體化治理，他曾連續向全國人大提交議案，2008年起，太湖流域已實(shí)施最嚴厲的控污標準，其中，化學(xué)需氧量COD指標僅為通常標準的一半。
“崇明位于黃浦江最下游，3年來(lái)，崇明已關(guān)閉70多家高污染高耗能企業(yè)。”市人大代表、崇明縣縣長(cháng)趙奇說(shuō)，建設生態(tài)崇明，不僅要拒絕引進(jìn)高污染高耗能企業(yè)，即便那些企業(yè)能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟效益；同時(shí)，還要關(guān)停并轉已經(jīng)存在的污染企業(yè)，這些措施對保障“一級保護區”青草沙水源地的飲用水安全，至關(guān)重要。(記者:姚麗萍)
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