圖為蕪湖市灣沚區薛池村采用慢速滲濾系統工藝治理后的水環(huán)境。
安徽省委、省政府高度重視農村環(huán)境整治工作，將農村黑臭水體作為群眾家門(mén)口的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，納入民生實(shí)事強力推動(dòng)整治，并要求2026年年底全面消除黑臭。截至2024年年底，全省累計完成3724個(gè)農村黑臭水體治理，治理面積約2070萬(wàn)平方米，農村人居環(huán)境得到有效改善。
安徽省生態(tài)環(huán)境廳認真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，將農村黑臭水體治理工作擺在突出位置，治理工作取得積極成效。人居環(huán)境增添亮色，統籌推進(jìn)農村生活污水、畜禽糞污、農業(yè)面源污染、工業(yè)和服務(wù)業(yè)廢水等系統治理，強化治理措施銜接整合，實(shí)現“治理一個(gè)水體，改善一方環(huán)境”的目標，完成治理的水體碧波蕩漾，蝶變煥新的圖景次第呈現。部分水體自?xún)裟芰γ黠@增強，生物多樣性穩步提升，生態(tài)系統穩定恢復，水清、河暢、岸綠、景美的畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。
阜陽(yáng)市潁州區工作人員自豪地說(shuō)：“現在，老百姓又愿意到河里淘米、洗菜了，這種場(chǎng)景已經(jīng)很長(cháng)時(shí)間沒(méi)看到了，只要老百姓滿(mǎn)意，再辛苦也值得?！?br />
多點(diǎn)發(fā)力，完善政策機制
加強組織領(lǐng)導，強化責任落實(shí)。安徽省制定出臺《安徽省農村黑臭水體治理三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，省政府主要領(lǐng)導親自?huà)鞄?，并主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署，將農村黑臭水體治理作為農村環(huán)境整治的突破口，并納入民生實(shí)事，把集中式農村生活污水處理設施突出問(wèn)題列入群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治的重要內容。各地成立農村黑臭水體治理工作領(lǐng)導小組，強力推進(jìn)治理工作。
堅持規劃引領(lǐng)，完善標準體系。統籌近期和長(cháng)遠、治理與管護的關(guān)系，修訂并實(shí)施縣域農村生活污水治理規劃，明確治理目標和優(yōu)先治理區域。制定畜禽糞污無(wú)害化處理和資源化利用指南、水產(chǎn)養殖尾水治理模式、水產(chǎn)養殖業(yè)水污染物排放標準、農村生活垃圾治理技術(shù)指南和農村黑臭水體底泥清淤指導意見(jiàn)等規范性文件，推動(dòng)農村黑臭水體治理規范化、科學(xué)化。
健全工作體系，強化監督檢查。建立健全協(xié)同配合、督查檢查、定期通報工作機制，齊抓共管、合力共治格局逐步形成。生態(tài)環(huán)境部門(mén)將農村黑臭水體等問(wèn)題納入生態(tài)環(huán)境保護督察和警示片關(guān)注的重點(diǎn)內容，推動(dòng)各地各部門(mén)履職盡責，并組織開(kāi)展農村環(huán)境整治常態(tài)化摸排調研；水利部門(mén)將農村黑臭水體等小微水體納入河湖長(cháng)制管護范圍，完善水體巡查和保潔制度；農業(yè)農村部門(mén)開(kāi)展“萬(wàn)村清萬(wàn)塘”暨常態(tài)化推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，定期打撈清理水體垃圾、漂浮物；住建部門(mén)合理布設生活垃圾收集設施，及時(shí)清理轉運垃圾。
加強溝通協(xié)調，形成工作合力。省直相關(guān)部門(mén)建立溝通協(xié)調機制，定期會(huì )商研究，在資金統籌、工作部署、試點(diǎn)示范上積極配合，形成了“共下‘一盤(pán)棋’”的良好態(tài)勢?；幢笔腥舜髮⑥r村黑臭水體治理納入監督重點(diǎn)項目清單，市委督查考核辦公室、市民生辦定期督辦?；茨鲜屑o委將農村黑臭水體納入群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治的內容，聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局多次開(kāi)展摸排調研，建立問(wèn)題臺賬，共同推動(dòng)治理。
多措并舉，科學(xué)開(kāi)展治理
安徽省堅持內源與外源同治、治理與修復結合，逐步消除外源污染，提升自?xún)裟芰?，水體水質(zhì)得到較大改善。
全面控源截污，在“正本清源”上下真功。水體黑臭表現在水里，根源在岸上。安徽省注重源頭管控，堅持“一水一策”，分類(lèi)實(shí)施控源截污。宿州市國家試點(diǎn)項目采用資源化利用、納管、建設污水處理設施等方式，有效解決生活污水亂排亂放問(wèn)題，共完成89個(gè)農村黑臭水體治理。蚌埠市完善“農戶(hù)集中投放、服務(wù)企業(yè)收運、市縣統一處理”生活垃圾收運處置體系?；茨鲜薪⑿笄蒺B殖污染防治聯(lián)席會(huì )議制度，定期對畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）開(kāi)展核查，嚴防畜禽養殖污染。
實(shí)施水系連通，在“活血化瘀”上想辦法。各市采取明渠、暗管或新建引排水設備等方式，疏通堵塞、連通水系，給干涸溝渠引來(lái)活水，為斷裂水系注入生機。阜陽(yáng)市潁州區按照“分片引水、分區治理，上引下排、西進(jìn)東出，調蓄設置、節點(diǎn)控制”理念，計劃將區域18條主要溝河互聯(lián)互通。目前，已投入1.76億元，三塔集片區水系連通工程初見(jiàn)成效。
恢復生態(tài)系統，在“強根健體”上用實(shí)招。黑臭水體富營(yíng)養化嚴重，水體生態(tài)系統受到嚴重破壞。各地把恢復水體生態(tài)系統作為用力方向，著(zhù)力構建水下有魚(yú)、水中有草、水上有鳥(niǎo)的良好生態(tài)。蕪湖市灣沚區上水村和淮北市相山區程閣村在村莊水循環(huán)通道中構建“貝魚(yú)草菌藻”立體生態(tài)凈化系統，優(yōu)化水生動(dòng)植物群落結構，讓曾經(jīng)的臭水坑變成景觀(guān)塘。
加強長(cháng)效管護，在“休養生息”上做文章。黑臭水體治理既要限期見(jiàn)效也要久久為功。安徽注重長(cháng)效管護機制建設，完善水體巡查和保潔制度，實(shí)施常態(tài)化摸排、網(wǎng)格化管理，治理成效基本得到保證。亳州市建立市級抽查督導、縣鄉村三級包保、鄉鎮常態(tài)巡查的“1+3+1”巡查管護隊伍，定期開(kāi)展水體巡查管護。蚌埠市出臺農村黑臭水體巡查工作制度，構建市級有督導、縣區有排查、鄉鎮有管護的三級責任體系。
多管齊下，提升治理成效
積極發(fā)動(dòng)群眾。人民群眾是黑臭水體治理的受益者，更是治理的參與者、監督者。安徽省多措并舉鼓勵發(fā)動(dòng)群眾積極參與、支持治理工作。蚌埠市淮上區在省級黑臭水體治理試點(diǎn)工作方案制定過(guò)程中，發(fā)放調查問(wèn)卷，逐戶(hù)征求村民意見(jiàn)，充分尊重群眾意愿，確保方案科學(xué)合理。
多方籌集資金。運用零基預算改革成果，省級財政每年統籌5億元專(zhuān)項資金支持農村黑臭水體治理。各地采取整合涉農資金、申請專(zhuān)項債等方式，多方籌集資金。阜陽(yáng)市潁上縣發(fā)行“人居環(huán)境綜合整治專(zhuān)項債”2.078億元，支持農村黑臭水體治理?；幢笔胸斦B續3年每年列支300萬(wàn)元，“以獎代補”用于鄉鎮污水處理廠(chǎng)（站）運營(yíng)維護，撬動(dòng)所屬縣區投入1.41億元。
堅持管用結合。安徽省積極踐行“誰(shuí)治理誰(shuí)受益”“誰(shuí)管理誰(shuí)受益”理念，采取多種方式，把農村水體管起來(lái)、用起來(lái)。阜陽(yáng)市注重“以管促治”，安排農村公益崗位，加強水體日常巡查管護，及時(shí)打撈清理水體及周邊垃圾、雜草等，保持水體干凈整潔。蚌埠市五河縣鼓勵“以用促治”，將治理后的40畝池塘承包給農戶(hù)，用于魚(yú)、蝦、田螺等水產(chǎn)養殖和蓮藕種植，承包戶(hù)從每年增收的10萬(wàn)元中拿出2000余元，用于水體日常保潔和水質(zhì)保持，有效解決了“沒(méi)人管、沒(méi)錢(qián)治”的問(wèn)題?；幢笔?、亳州市探索“以獎促治”，淮北市相山區將農村黑臭水體治理成效與積分兌換結合起來(lái)，激勵村民參與水體污染防治；亳州市蒙城縣采用“以獎代補”模式，當年計劃治理的109個(gè)農村黑臭水體于8月初全部完成治理。銅陵市義安區汪家墩自然村將收集后的生活污水用于小菜園、小果園，生活污水中氮磷資源變“廢”為“肥”，每年節約肥料100千克/畝、灌溉用水兩噸，庭院經(jīng)濟得到較好發(fā)展。馬鞍山市當涂縣將治理好的農村水體發(fā)包給村民用于養殖，并推行水質(zhì)保證金制度，讓農民成為水體的使用者、受益者和管護者，昔日的黑臭水體成為生態(tài)塘、經(jīng)濟塘、景觀(guān)塘。
來(lái)源：中國環(huán)境報
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