如何讓城市更安全、更“聰明”？近日，《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）對(duì)外公布，為推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，構(gòu)建智能高效的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，持續(xù)提升城市設(shè)施韌性、管理韌性、空間韌性，推動(dòng)城市安全發(fā)展畫出了“路線圖”。
所謂韌性城市，有一個(gè)形象的比喻，就是讓城市像彈簧一樣，能從容應(yīng)對(duì)外界壓力，并快速恢復(fù)原狀。比如，恰逢雨季來(lái)臨，城市可以像海綿般“呼吸吐納”；應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害，社會(huì)能夠快速?gòu)V泛動(dòng)員。這些都是城市韌性的體現(xiàn)。近年來(lái)，提高城市韌性已成為我國(guó)現(xiàn)代城市建設(shè)管理的重大課題，推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正是關(guān)鍵抓手。
2020年以來(lái)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分批在重慶、太原等21個(gè)城市開展新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，并在濟(jì)南、廣州、煙臺(tái)創(chuàng)建新城建產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地，相關(guān)工作取得明顯成效。以重慶為例，截至去年底，重慶建成3個(gè)智算中心和1個(gè)高性能計(jì)算中心，通用數(shù)據(jù)中心建成機(jī)架數(shù)達(dá)10.8萬(wàn)個(gè)?？梢哉f(shuō)，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與韌性城市的打造相輔相成，已經(jīng)成為各地?cái)U(kuò)大有效投資、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑。
從實(shí)踐來(lái)看，“智慧”二字伴隨著城市發(fā)展。在《意見(jiàn)》11條重點(diǎn)任務(wù)中，有5條直接涉及到智能化、智慧化。其中，推動(dòng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展值得關(guān)注。今年以來(lái)，浙江杭州開放八城區(qū)3474平方公里作為智能網(wǎng)聯(lián)車輛測(cè)試應(yīng)用區(qū)域，占全市面積超20%；廣東深圳公布新增43條道路，使全市自動(dòng)駕駛開放道路里程達(dá)944公里；北京開放首個(gè)高鐵站自動(dòng)駕駛測(cè)試，明確北京經(jīng)開區(qū)往返北京南站自動(dòng)駕駛測(cè)試范圍……可以預(yù)計(jì)，隨著相關(guān)配套措施逐步完善，“聰明車”駛上“智慧路”將帶來(lái)億萬(wàn)級(jí)的市場(chǎng)空間。
如今，不少城市通過(guò)科技賦能提升城市治理數(shù)字化水平，加強(qiáng)信息共享、資源共用、多方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害的事前速效預(yù)警、事中有效應(yīng)對(duì)、事后高效救援。無(wú)論是推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，還是加快構(gòu)建國(guó)家、省、城市三級(jí)平臺(tái)體系，《意見(jiàn)》部署了一系列可操作性強(qiáng)的措施，旨在加快推進(jìn)“新工具”落地應(yīng)用。對(duì)于各地來(lái)說(shuō)，就要健全支持政策，鼓勵(lì)科技、金融等領(lǐng)域企業(yè)積極圍繞韌性城市建設(shè)提供高質(zhì)量服務(wù)。
當(dāng)然，打造韌性城市既要多掙“面子”，又要充實(shí)“里子”。為此，《意見(jiàn)》明確要求，因地制宜對(duì)城鎮(zhèn)供水、排水、供電、燃?xì)狻崃?、消火栓（消防水鶴）、地下綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化改造升級(jí)和智能化管理。應(yīng)當(dāng)看到，地下綜合管廊建設(shè)具有明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。未來(lái)，業(yè)內(nèi)各方還要合力進(jìn)一步解決“誰(shuí)來(lái)建”“怎么建”“錢從哪兒來(lái)”等問(wèn)題，吸引社會(huì)資本投資建設(shè)，讓看不見(jiàn)的“城市生命線”加速更新。
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。打造韌性城市，正是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的必然要求。隨著新一代信息技術(shù)同城市治理深度融合，“面子”好看、“里子”有用，百姓生活將更方便、更舒心、更美好。
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