《江蘇省地下水管理條例》明年3月1日起施行
地下水具有重要的資源屬性和生態(tài)功能，在保障城鄉供水、支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和維系良好生態(tài)環(huán)境等方面具有重要作用。11月28日，省十四屆人大常委會(huì )第十二次會(huì )議表決通過(guò)了《江蘇省地下水管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），將于2025年3月1日起施行?！稐l例》將進(jìn)一步優(yōu)化江蘇地下水管理措施，保障取用地下水的合理需求，為江蘇地下水系統治理、科學(xué)保護和高效利用提供法治保障。
江蘇有豐富的地下水資源，但上世紀八十年代，蘇錫常地區由于大規模開(kāi)發(fā)利用地下水，導致主采層地下水水位大幅下降，誘發(fā)地質(zhì)災害。2000年，江蘇曾出臺相關(guān)法規性決定保護地下水資源。近年來(lái)，江蘇地下水水位持續穩定回升，蘇錫常地下水超采區已“摘帽”。目前江蘇開(kāi)采的少量地下水主要用于對水質(zhì)有特殊要求的行業(yè)，是不可替代的重要水源。
本次通過(guò)的《條例》共七章五十四條，對江蘇地下水的調查與規劃、節約與保護、超采治理、污染防治、監督管理等方面作出規定。在地下水資源保護方面，《條例》明確建立地下水資源調查評價(jià)制度，明確地下水資源調查評價(jià)、水文地質(zhì)勘查評價(jià)和地下水污染調查評價(jià)的主體、內容、功能和工作要求，依法編制地下水保護利用、地下水污染防治等規劃。相關(guān)單位科學(xué)劃定地下水儲備范圍，定期開(kāi)展動(dòng)態(tài)評估，制定保護措施。
記者發(fā)現，《條例》進(jìn)一步明確了對于地下水的取用條件，規定直接從地下取用水資源的單位和個(gè)人應當依法取得取水許可，但是法律、行政法規規定不需要辦理取水許可的情形除外。此外，《條例》明確規定除應急供水取水、無(wú)替代水源地區的居民生活用水和為開(kāi)展地下水監測、勘探、試驗的少量取水外，禁止開(kāi)采難以更新的地下水。
引導節水型社會(huì )建設，守護“看不見(jiàn)”的地下水?！稐l例》提出推進(jìn)替代水源、公共供水管網(wǎng)、海綿城市建設，推廣節約用水新技術(shù)、新工藝，逐步實(shí)現地下水采補平衡；明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的地下水污染防治主體責任，對化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和“一庫兩場(chǎng)兩區”的運營(yíng)、管理單位提出防滲漏、水質(zhì)監測等要求，要求地下水污染防治重點(diǎn)排污單位依法安裝水污染物排放自動(dòng)監測設備。此外，《條例》還對礦產(chǎn)資源開(kāi)采、地下工程建設的預防保護措施、疏干排水的處理、農業(yè)投入品的防污染等作出規定。
此外，記者注意到，《條例》規定主管部門(mén)加強監督管理，完善地下水監測工作體系，推進(jìn)地下水監測數字信息化，建立統一的地下水監測站網(wǎng)，對地下水進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，讓地下水的監督與管理不僅“看得見(jiàn)”，更“看得清楚”。
來(lái)源：南京晨報
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