近年來(lái),廣西梧州市以河湖長(cháng)制為抓手,積極創(chuàng )新治水、管水、興水工作機制,水生態(tài)文明建設取得顯著(zhù)成效。
據悉,梧州市地表水環(huán)境質(zhì)量連續6年進(jìn)入全國前三十名,斷面水質(zhì)優(yōu)良比例連續9年保持100%。2020年以來(lái)梧州市連續4年在全區最嚴格水資源管理制度考核中獲評優(yōu)秀等次,2021、2023年河湖長(cháng)制工作均以全區第一的成績(jì)獲得自治區政府督查激勵。2023年,梧州市成為廣西唯一獲得國務(wù)院督查通報表彰的地級市,獲得激勵資金2000萬(wàn)元。2024年,梧州市河長(cháng)制工作站獲得自治區黨委、政府通報表彰,榮膺“第一屆廣西環(huán)境保護與生態(tài)文明建設先進(jìn)集體”。
聚焦高效能治理打好治水“組合拳” 該市創(chuàng )建“梧州+”跨地區黨建助力西江生態(tài)保護協(xié)作交流機制。由市總河長(cháng)親自推動(dòng),橫向聯(lián)結區內貴港、賀州及粵港澳大灣區肇慶等西江沿岸地市,會(huì )同13個(gè)職能部門(mén)、70家船舶碼頭企業(yè),在組織聯(lián)建、隊伍聯(lián)帶、執法聯(lián)動(dòng)、生態(tài)聯(lián)護、品牌聯(lián)創(chuàng )等方面密切合作,持續提升流域治理效能,先后解決船舶收污治污、碼頭雨污直排、航道擁堵等難點(diǎn)問(wèn)題90余個(gè)。
建立“上級集中排查+下級常態(tài)巡查”跨層級河長(cháng)巡河機制。對涉河亂占、亂建、亂堆、亂采“四亂”問(wèn)題及時(shí)發(fā)現、及時(shí)處理,做好“一案一策”,強化上下溝通,壓實(shí)整改責任,堅決拆除沿河違法建筑,迅速清理阻水障礙物,及時(shí)清撈水岸垃圾雜物,共整治“四亂”問(wèn)題近1100個(gè),“清四亂”進(jìn)度常年排全區前列。
構建“河湖長(cháng)+檢察長(cháng)”跨部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制。掛牌成立市檢察院派駐市河長(cháng)辦聯(lián)絡(luò )室,通過(guò)線(xiàn)索移送、聯(lián)席會(huì )議等多項措施破解信息不對稱(chēng)、協(xié)同性不足等問(wèn)題,為后續在全區推廣“河湖長(cháng)+警長(cháng)”“河湖長(cháng)+審判長(cháng)”機制提供有益探索,有效凝聚司法力量助力河湖治理。共立案辦理涉河公益訴訟案件67起,制發(fā)檢察建議51件;偵破涉河刑事案件89起,抓獲犯罪分子424人,涉河違法犯罪活動(dòng)整體呈下降態(tài)勢。
立足高水平安全擰緊管水“責任閥” 梧州市推行“護河瞭望哨”模式形成常態(tài)化群防群控合力。由鎮、村兩級河長(cháng)發(fā)動(dòng)家住河邊的黨員群眾參與護河工作,共發(fā)展900多名護河員,覆蓋全市沿河27個(gè)鎮(街道)、79個(gè)村(社區),讓他們利用“近水樓臺”優(yōu)勢,結合日常生產(chǎn)生活開(kāi)展“瞭望”觀(guān)察,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報,充分發(fā)揮“前哨”作用,改變以往基層河長(cháng)“單打獨斗”局面。
實(shí)施“合同節水”方式促進(jìn)水資源節約集約利用。打造示范性、標桿性合同節水項目10個(gè),吸引社會(huì )資本超500萬(wàn)元,促進(jìn)帶動(dòng)企業(yè)節水技術(shù)革新發(fā)展,每年節省用水量20萬(wàn)立方米以上,平均節水率達30%以上,節省所得水費按比例反向補貼企業(yè),并引進(jìn)效果保證型、效益分享型、用水費用托管型等方式,著(zhù)力推動(dòng)“用水大戶(hù)”節水工作。
采取“補短板強監管”舉措提升綜合性防災減災能力。在開(kāi)展西江、桂江干流防洪堤達標加固工程的基礎上,謀劃下小河、思良江等支流河道治理項目12個(gè),科學(xué)調度、趨利避害,補全防洪排澇短板。同時(shí),著(zhù)力恢復河道行洪蓄洪能力,積極清退網(wǎng)箱養殖類(lèi)粗放型產(chǎn)業(yè),穩妥推動(dòng)轉型轉產(chǎn),共清理西江干流網(wǎng)箱面積40.66萬(wàn)平方米,有效保障西江流域行洪安全。
錨定高質(zhì)量發(fā)展蹚出興水“新路子” 梧州市尋求“點(diǎn)水成金”,擦亮涉水文旅特色名片。依托豐富的河道、湖泊資源,積極創(chuàng )建幸福河湖項目,有序開(kāi)放岸線(xiàn)空間,完善親水便民設施,陸續建成31處廣西幸福河湖,為沿岸群眾生活增光添彩,同步銜接鄉村振興、文旅產(chǎn)業(yè)項目,著(zhù)力打造六堡河“茶船古道”、長(cháng)坪河“水韻瑤寨”、蒼海湖旅游區等特色景點(diǎn),水文化傳播、水經(jīng)濟發(fā)展快步向前。
試點(diǎn)“采銷(xiāo)分離”,改革砂石資源管理方式。對河砂實(shí)行“只采不銷(xiāo)”,公開(kāi)招標開(kāi)采方,合理消化現存采砂從業(yè)人員和設備,防止出現社會(huì )矛盾;所采河砂由國有公司公開(kāi)拍賣(mài),將開(kāi)采與銷(xiāo)售環(huán)節分離,杜絕了為謀取利益最大化的濫采盜采行為,涉砂治安糾紛大幅減少,當地河砂價(jià)格從2018年最高300元/立方米降至目前不超200元/立方米,有效維護市場(chǎng)穩定。
探索“變廢為寶”,促進(jìn)疏浚棄碴高效利用。對含有大量砂石的疏浚棄碴,建立“接收—運輸—銷(xiāo)售”的全鏈條監管機制,由以往的水下拋卸改為直接裝船再進(jìn)行回收加工,既保障疏浚施工安全及效率,又避免二次污染,還能緩解砂石緊缺壓力。共回收西江航道疏浚棄碴約461萬(wàn)立方米,優(yōu)先用于民生及市政工程,產(chǎn)生經(jīng)濟收益約2億元,實(shí)現河道治理與資源開(kāi)發(fā)共贏(yíng)。
梧州市還通過(guò)統籌推動(dòng)解決航道擁堵問(wèn)題,清理阻水阻航障礙物,提升航道疏浚施工效率,有效保障西江航運干線(xiàn)安全、暢通、有序。2023年長(cháng)洲樞紐船閘過(guò)貨量1.83億噸,位列全國天然河流船閘第一,預計2024年將突破2億噸,推動(dòng)西江黃金水道充分釋放“黃金效益”。
梧州市首創(chuàng )的“西江生態(tài)黨建協(xié)作機制”“護河瞭望哨”等經(jīng)驗做法得到中組部、生態(tài)環(huán)境部、水利部等國家部委刊發(fā)全國推廣,其中《“綠城水都”描繪水清岸綠新圖景——廣西梧州市全面推進(jìn)河湖長(cháng)制推動(dòng)河湖長(cháng)治》為2023年廣西唯一入選水利部典型案例?!昂由安射N(xiāo)分離”“河湖長(cháng)+檢察長(cháng)”等經(jīng)驗做法獲自治區深改辦、掃黑辦、河長(cháng)辦等部門(mén)刊發(fā)全區推廣。
來(lái)源:中國新聞網(wǎng)