近年來(lái)，我國一直在加大對污水排放的治理、管理力度，不管是生活污水還是工業(yè)廢水，都要經(jīng)過(guò)處理達標后才能排放。然而現如今有些地區依舊存在各種形式的污水亂排現象，比如說(shuō)污水偷排入河、雨污混排等，不僅污染環(huán)境，影響居民生產(chǎn)生活，也給當地的一些養殖戶(hù)帶來(lái)了一定的經(jīng)濟損失。
加強入河排污口監督管理，是深入打好污染防治攻堅戰的重要抓手，對于促進(jìn)綠色發(fā)展，保護和建設美麗河湖具有重要作用。生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《入河排污口監督管理辦法》，對入河排污口設置審批程序、權限、監測監管等作出了具體規定，為有效管控入河污染物排放提供重要制度保障。
那么這次的《管理辦法》都有哪些拓展和創(chuàng )新？又將怎樣有效管控污水混排偷排的亂象？
孝河是山西呂梁孝義的母親河，經(jīng)汾河流入黃河。孝義市橋南村黨支部副書(shū)記楊正介紹，長(cháng)期以來(lái)，當地居民習慣將生活污水直接排放入河，形成了連片的黑臭水體。
為了徹底改善孝河南村段周邊水環(huán)境污染現狀，當地從去年年底全面開(kāi)展孝河三期濕地生態(tài)修復工程，計劃將孝河上游村莊及周邊的生活污水和雨水通過(guò)管道收集處理后進(jìn)行二次處理，形成10萬(wàn)平方米生態(tài)濕地。呂梁市生態(tài)環(huán)境局孝義分局總工程師楊新介紹，目前，這一項目已完成工程總量的60%。
入河排污口是流域生態(tài)環(huán)境保護的重要節點(diǎn)，中國環(huán)境保護組織公眾環(huán)境研究中心主任馬軍介紹，一直以來(lái)，一些地方污水混排偷排現象較為普遍，存在入河排污口污水來(lái)源不清、責任主體不明、事中事后監管不到位等問(wèn)題，污水散排入河、雨污混排、雨季溢流等一度成為河流整治的頑疾。
馬軍介紹說(shuō)，比如過(guò)去5年的時(shí)間里，中央生態(tài)環(huán)境保護督察通報的有100多起案例，都涉及當地存在私設暗管或者是借道排污的情況。那么這些違規排放的就包括工業(yè)企業(yè)、生活小區、養殖場(chǎng)、船舶等，另外有些入河的排污口來(lái)源不清楚，責任主體也不明確，比如說(shuō)有些是已經(jīng)廢棄的礦洞、尾礦庫，它們還在持續排放污水。
2022年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)，提出“國家有關(guān)部門(mén)制定排污口監督管理規定及技術(shù)規范”。
生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長(cháng)黃小贈介紹說(shuō)，各部門(mén)大力推進(jìn)排污口監督管理法規標準和政策文件制修訂，先后出臺入河排污口排查、溯源、整治、規范化建設、信息采集與傳輸等10項技術(shù)指南，與此同時(shí)，聚焦長(cháng)江、黃河等重要流域干流和主要支流、重點(diǎn)湖泊，“有口皆查、應查盡查”，開(kāi)展地毯式摸排。
黃小贈表示，生態(tài)環(huán)境部組織各省、各流域局加強核查抽查，通過(guò)季度調度、通報反饋、核實(shí)銷(xiāo)號工作機制，緊盯各類(lèi)問(wèn)題整改。目前全國累計排查了56萬(wàn)公里河湖岸線(xiàn)，查出入河排污口29萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)解決19.5萬(wàn)個(gè)污水直排亂排問(wèn)題。全國整體水質(zhì)持續改善，排污口排查整治發(fā)揮了重大支撐保障作用。
不過(guò)，在取得重要進(jìn)展的同時(shí)，仍然存在地區間排查整治進(jìn)展不平衡、整治效果參差不齊等問(wèn)題。針對入河排污口的監管范圍、內涵有所拓展的新形勢，生態(tài)環(huán)境部編制出臺了《入河排污口監督管理辦法》。馬軍介紹，工礦企業(yè)排污口、工業(yè)以及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口的設置實(shí)行審批管理；未經(jīng)批準的，禁止通過(guò)上述入河排污口排放污水；其他的入河排污口，應當在設置前，提交入河排污口登記表。
在位于江西贛州的東江源尋烏水質(zhì)預警自動(dòng)監測站，工作人員正在監測設備前實(shí)時(shí)查看水溫、pH、溶解氧等各項參數，及時(shí)掌握流域水質(zhì)現狀。尋烏生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)陳華香介紹，這里是入河排污口的下游，當尋烏河水流經(jīng)監測站時(shí)，監測站會(huì )自動(dòng)對銅、鋅、硒等20項金屬因子進(jìn)行監測，為污水防治提供及時(shí)的決策依據。
陳華香說(shuō)：”如果出現水質(zhì)指標異常，系統將自動(dòng)觸發(fā)預警功能，我們工作人員能夠通過(guò)App、網(wǎng)站等平臺，實(shí)時(shí)查看水質(zhì)變化情況，實(shí)現對河流水質(zhì)的智能化監控和管理?！?br />
我國入河排污口量大面廣，加強信息化建設至關(guān)重要?！豆芾磙k法》規定，國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責全國入河排污口信息化管理工作，組織建立并動(dòng)態(tài)更新入河排污口管理臺賬，加強入河排污口設置審批、登記、排查整治、日常監督檢查等信息管理。馬軍介紹，目前生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)開(kāi)發(fā)全國入河排污口監督管理信息化平臺。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》提出“全面建成排污口監測監管體系”。
馬軍介紹，此次《管理辦法》中除了強調推動(dòng)以測促管、嚴格監督執法等方面外，還特別提出鼓勵公眾對入河排污口排污情況等進(jìn)行監督，健全公眾監督舉報機制，推動(dòng)入河排污口管理制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。
來(lái)源：中央廣播電視總臺中國之聲
京公網(wǎng)安備 11010802021286號