小流域綜合治理是美麗河湖建設的基礎工作和重要抓手。從實(shí)踐上來(lái)看，小流域具有完整的自然生態(tài)功能、人居環(huán)境功能和空間統籌功能，具備穩定實(shí)現“有河有水、有魚(yú)有草、人水和諧”的基本條件，是推進(jìn)美麗河湖建設的基本單元。抓好小流域綜合治理，可從以下幾方面著(zhù)手。
一是推進(jìn)“小流域+規劃引領(lǐng)”。綜合考慮小流域單元內山水林田湖草等元素的治理，一體化謀劃小流域保護治理全局，突出統籌規劃與規劃統籌，形成小流域綜合治理“一張圖”。從污染源頭做起，按上、中、下游的順序分段治理，推動(dòng)整個(gè)小流域“面”的改善。
二是推進(jìn)“小流域+協(xié)同治理”。與傳統流域治理相比，美麗河湖建設在理念內涵方面更加豐富。與之相對應，在治理措施方面更加綜合，要統籌推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)及岸線(xiàn)等多方面的整治；在評價(jià)指標方面更加立體，高耗水、高污染和生態(tài)破壞情況要實(shí)現可監測、可統計、可評估；在推進(jìn)機制方面更加強調協(xié)同，建立跨行政區域及層級聯(lián)動(dòng)體系。
三是推進(jìn)“小流域+基礎設施”。因地制宜推進(jìn)小流域內分布式、小型化、低成本綠色基礎設施建設。將分散式農戶(hù)生活污水處理與農村廁所革命結合起來(lái)，并按“戶(hù)分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的原則，統籌推進(jìn)流域內生活垃圾治理，全面推進(jìn)源頭分類(lèi)減量。
四是推進(jìn)“小流域+綠色防控”。堅持控污、截污兩手抓。一方面推進(jìn)化肥減量增效，加大測土配方施肥、有機肥替代化肥、水肥一體化等先進(jìn)施肥技術(shù)推廣力度；推進(jìn)農藥減量控害，加強農藥包裝廢棄物管理。另一方面，在農田毗鄰河流的區域，依托地形地勢科學(xué)建設生態(tài)緩沖帶、生態(tài)脫氮溝等；大力實(shí)施畜禽養殖糞污無(wú)害化處理和資源化利用，推廣設施漁業(yè)、循環(huán)水利用等綠色養殖模式。
五是推進(jìn)“小流域+生態(tài)修復”。通過(guò)“見(jiàn)空增綠、見(jiàn)縫插綠”的方式，開(kāi)展流域內村莊荒地、裸地的綠化美化，宜林則林、宜草則草。在小流域沿途的山場(chǎng)坡地，開(kāi)展坡面水土保持建設，增強山體的水土涵養能力?？茖W(xué)合理布設雨水集蓄利用等小型水利水保工程，增加抗旱補灌水源，讓水網(wǎng)毛細血管動(dòng)起來(lái)。重塑健康自然岸線(xiàn)，對已建成的硬化堤岸進(jìn)行生態(tài)化改造，加強河湖生態(tài)緩沖帶建設，恢復河湖生態(tài)功能。
六是推進(jìn)“小流域+綠色產(chǎn)業(yè)”。堅持以“流域美”引領(lǐng)“產(chǎn)業(yè)強”，撐起“百姓富”，進(jìn)而實(shí)現“人水和諧”。結合鄉村稟賦，發(fā)展特色農業(yè)、設施漁業(yè)、鄉村旅游等小流域產(chǎn)業(yè)綜合體，不斷拓寬綠水青山向金山銀山轉換通道。
作者單位：湖北省荊門(mén)市漳河流域生態(tài)環(huán)境保護綜合執法支隊
來(lái)源：中國環(huán)境報
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