9月10日,財政部公布中央財政海綿城市建設示范2023年績(jì)效評價(jià)結果,南平市繼2022年度獲評A級后,2023年度(三年終期驗收)再次被評為A級,在第一批20個(gè)海綿示范城市中僅有3個(gè)城市連續2年獲評A級,南平為其中之一。
9月12日,住建部、全國供排水協(xié)會(huì )在四川廣元召開(kāi)全國海綿城市示范城市建設成果凝練大會(huì ),會(huì )上將南平市作為海綿示范城市樣板,委托全國工程勘察設計大師張辰以《南方山地丘陵河谷地區系統化全域海綿城市建設的南平實(shí)踐》為題,專(zhuān)門(mén)介紹南平市海綿示范城市建設經(jīng)驗,為全國30個(gè)試點(diǎn)、60個(gè)示范城市的唯一一個(gè),將南平市海綿技術(shù)方案、建設模式和典型城區(云谷城區)、典型片區(南林片區及云谷公園)等典型工程案例向全國推廣,要求其他城市參照南平模式進(jìn)行凝練提升和借鑒參考。
三年來(lái),南平市委、市政府主要領(lǐng)導高度重視海綿示范城市建設工作,始終親自謀劃推動(dòng),并要求“要學(xué)習借鑒先進(jìn)地區海綿試點(diǎn)城市建設的好經(jīng)驗好做法,加快打造與‘雙世遺’品牌相匹配有特質(zhì)的生態(tài)城市、智慧城市、海綿城市,為我國東南山區城市樹(shù)立海綿城市建設的示范樣板”。根據南平實(shí)際,何明星副市長(cháng)創(chuàng )新提出“無(wú)處不錯、無(wú)處不通、無(wú)處不斷、無(wú)處不滲”四個(gè)“無(wú)處”的海綿城市建設理念,統籌市域水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水管理5大類(lèi)制度13項指標,形成了具有南平特色的系統化全域推進(jìn)海綿城市建設方案,獲得三部委專(zhuān)家高度肯定,并向全國推廣。
在3年海綿示范期內,南平市各單位協(xié)同配合,全力推進(jìn),海綿城市建設最終取得了可喜成果--除2022、2023連續兩個(gè)年度績(jì)效評價(jià)獲評A級外,南平市海綿立法實(shí)踐還入選了住建部《海綿城市建設可復制政策機制清單》;南平榮獲首屆“中國美麗城市典范”獎項,城市更加宜居、韌性、綠色、智慧、活力;武夷新區云谷水系、體育中心2個(gè)項目入選中國“全域海綿”典范項目。目前,南平市三年海綿示范城市建設順利收官,取得圓滿(mǎn)結果,實(shí)現了預期目標,城市建設改造成效顯著(zhù)。
改善環(huán)境,城市更加宜居 在城市建設中,南平市充分融入海綿理念,加大老舊小區、雨水管網(wǎng)、公園、道路等排水設施的改造,實(shí)現對雨水徑流的有效控制、滲透、收集、利用。南平市在示范區域40個(gè)老舊小區改造中,采用雨水管斷接、透水鋪裝、雨水花壇、下凹綠地、植草溝、環(huán)保雨水口、排口濕地公園等海綿技術(shù)措施,有效減少了小區路面積水,提高小區綠化率和周邊環(huán)境;通過(guò)系統實(shí)施183個(gè)海綿型公園綠地、管網(wǎng)排查與修復、斷面初雨收集引流等海綿城市建設項目,基本消除中心城區內澇積水點(diǎn),切實(shí)提高城市居住環(huán)境和功能品質(zhì),人民群眾獲得感和幸福感成色更足。
治理內澇,城市更具韌性 圍繞獨特的山地丘陵自然地貌,南平市創(chuàng )新制定“山體滯留、山腳存蓄、城中滯蓄、濱河調蓄”的城市雨水梯級滯蓄凈化技術(shù)路線(xiàn),通過(guò)采取“上截—中蓄—下排—外防”治水模式,管網(wǎng)廠(chǎng)河系統化考慮,立足本底、就地取材,建設南林公園等12個(gè)多級滯蓄水體和消納空間,新增滯蓄空間59萬(wàn)立方,新改建雨污水管渠160余公里,構建形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系。截至示范期結束,南平市城市建成區可滲透面積占達48.51%,城市建成區面積44.9%均優(yōu)于海綿城市標準,內澇防治標準達到30年一遇,成功應對24小時(shí)降雨量達118毫米的2023年“5·6”暴雨。
修復生態(tài),城市更富綠色 南平市始終將“武夷山國家公園”作為一個(gè)全域海綿體,構建“一核兩屏多廊多節點(diǎn)”海綿空間格局,通過(guò)“低影響”開(kāi)發(fā)和功能“微改造”修復及生態(tài)覆綠、水生態(tài)修復治理等一系列“藍綠灰”相結合措施,全面提升生態(tài)環(huán)境承載力,山水林田湖草等生態(tài)要素得到全方位保護?;诤>d城市的實(shí)施,建陽(yáng)塔山污水處理廠(chǎng)進(jìn)水BOD濃度由2021年的65.7mg/L提升至示范期末(2023年)的88mg/L,污染物負荷提升近40%,城市黑臭水體基本消除,18個(gè)國控斷面水質(zhì)均在地表III類(lèi)水以上,其中17個(gè)常年為Ⅱ類(lèi)水,1個(gè)為Ⅲ類(lèi)水,優(yōu)良率100%,河湖水質(zhì)進(jìn)一步改善,河湖岸線(xiàn)整體呈現“水清岸綠、魚(yú)翔淺底”的良好觀(guān)感,做法成效得到總評驗收專(zhuān)家組充分肯定。
賦能治理,城市更顯智慧 圍繞智慧管控需求,結合CIM平臺開(kāi)發(fā)海綿城市綜合治理一張圖、海綿項目審查、海綿智慧管理等系統,搭建標準化海綿項目審查應用和可視化海綿數據展示應用等各類(lèi)數字化平臺和海綿監測體系,在全國第一個(gè)實(shí)現自動(dòng)審查項目海綿專(zhuān)篇的功能,有效提高審查效率,降低審查成本,預計每年可節約近200萬(wàn)元行政支出;實(shí)現了海綿項目基礎數據、項目管理、指標計算等管理功能和海綿監測數據管理、統計分析、數據對比等服務(wù)功能,城市治理更加智能化,具有較高的創(chuàng )新性和實(shí)用性,受到國家、省專(zhuān)家的高度評價(jià)。
推動(dòng)發(fā)展,城市更有活力 充分發(fā)揮9億元中央財政獎補資金的撬動(dòng)作用,帶動(dòng)南平各類(lèi)投資41億元,有效促進(jìn)地方發(fā)展;出臺政策支持海綿新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成“項目帶動(dòng)研發(fā)、研發(fā)提升產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán),打造海綿城市全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品體系。目前,全市已有本土海綿產(chǎn)業(yè)企業(yè)23家,年產(chǎn)值突破5億元,初步形成海綿產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),并已成功申請海綿專(zhuān)利4項,其中“高強度生態(tài)膠粘石道路海綿新材料”獲推廣運用,并出口加拿大等海外市場(chǎng)。
未來(lái),南平市將持續做好海綿城市示范建設的后半篇文章,積極落實(shí)好現有立法、規范和制度,把海綿設施、項目的建設、維護納入日常管控,確保示范成果不斷鞏固拓展,同時(shí),全力指導南平市各縣(市、區)參照市本級中心城市做法,踐行城市體檢和海綿城市建設結合的理念,實(shí)現全域系統化的海綿城市建設提質(zhì)增效,進(jìn)一步擦亮全國海綿示范優(yōu)秀城市品牌。
來(lái)源:中國經(jīng)濟網(wǎng)