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    《成都市水污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）于2024年8月28日由成都市十八屆人大常委會(huì )第十二次會(huì )議通過(guò)，2024年9月29日經(jīng)四川省十四屆人大常委會(huì )第十五次會(huì )議批準，于2025年1月1日起施行。

    優(yōu)先保護飲用水水源，明確水污染防治新原則

    記者了解到，該《條例》明確了水污染防治應當遵循預防為主、防治結合、社會(huì )參與、共治共享、綜合治理、區域協(xié)作、損害擔責的原則，優(yōu)先保護飲用水水源，嚴格控制工業(yè)污染、城鎮生活污染，防治農業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設，預防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

    “近年來(lái)，成都市持續推進(jìn)成都‘治水十條’，實(shí)施水污染防治‘626’工程，有力推動(dòng)了水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善?！背啥际腥舜蟪Ｎ瘯?huì )法工委有關(guān)負責人介紹，《條例》的出臺為進(jìn)一步加強水污染防治提供了法治保障。

    以預防為主，防治結合?！稐l例》明確了水生態(tài)環(huán)境保護規劃編制要求，并在總量減排、環(huán)境影響評價(jià)、排污許可、入河排污口規范化建設等方面與現行法律法規進(jìn)一步銜接。針對工業(yè)污染源，明確工業(yè)集聚區污水處理、工業(yè)污泥處理處置等要求；針對城鎮生活污染源，明確城鎮污水設施運行評估等要求；針對農業(yè)農村污染源，明確農村生活及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)污水處理、設施運行維護等要求。

    《條例》規定，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護水生態(tài)環(huán)境，有權對污染損害水生態(tài)環(huán)境的行為和相關(guān)監督管理部門(mén)及其工作人員不依法履行職責的行為進(jìn)行投訴、舉報。受理投訴、舉報的單位應當依法處理，并對投訴人、舉報人的相關(guān)信息予以保密?！斑M(jìn)一步引導、促進(jìn)社會(huì )形成水污染防治共治共享的氛圍?！痹撠撠熑吮硎?。

    同時(shí)，《條例》明確，系統推進(jìn)水生態(tài)保護與修復，保障河湖生態(tài)流量；加強水生境保護，推進(jìn)河湖水系連通及生態(tài)價(jià)值轉化，強化水生生物多樣性保護；明確城市公園、濕地、湖泊等水體水質(zhì)保護要求。推動(dòng)與相鄰市（州）建立區域協(xié)作和行政執法聯(lián)動(dòng)響應機制、生態(tài)資源市場(chǎng)化運營(yíng)機制等，協(xié)同開(kāi)展跨行政區域突發(fā)水污染事件風(fēng)險排查、預警、監測、信息通報、應急響應等工作。

    損害擔責也是《條例》的一大亮點(diǎn)?！稐l例》依照水污染防治法、四川省環(huán)境保護條例有關(guān)規定，明確化工、電鍍等企業(yè)未按照生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法審批通過(guò)的環(huán)境影響評價(jià)文件要求收集處理初期雨水的法律責任。參照四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護條例有關(guān)規定，明確水電站未設置下泄生態(tài)流量在線(xiàn)監控、監測裝置、未與主管部門(mén)監管平臺聯(lián)網(wǎng)的法律責任。

    智慧化科技化雙輪驅動(dòng)，打造成都親水濱水空間

    “為進(jìn)一步突出公園城市特點(diǎn)，打造宜居、韌性城市，《條例》還規定政府應對納入管理的城市公園、濕地、湖泊的水體，組織開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境狀況調查，編制實(shí)施治理保護方案，通過(guò)工程和非工程措施保障水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?！背啥际猩鷳B(tài)環(huán)境局有關(guān)負責人告訴記者。

    同時(shí)，《條例》明確管理單位應加強對水體及水邊的日常巡查和清理，組織開(kāi)展水質(zhì)監測，確保符合國家和四川省有關(guān)標準。還規定引導依托岷江、沱江推動(dòng)河湖水系、岸線(xiàn)綠地、濱水空間一體化建設，打造功能復合的親水濱水空間。

    值得一提的是，《條例》還在推進(jìn)水污染防治智慧化、科技化上作出了規定。

    “一方面支持運用物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能等技術(shù)手段，依托智慧蓉城建設，建立和完善水生態(tài)環(huán)境智慧監管系統，推進(jìn)精準治污?！痹撠撠熑吮硎?，另一方面，政府要結合本轄區水生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和水污染防治需要，采取措施加強水污染物排放控制、水污染防治、水生態(tài)修復等方面的科學(xué)技術(shù)研究和示范推廣。

    此外，還明確要統籌規劃、建設、完善水環(huán)境、水生態(tài)、水文監測網(wǎng)絡(luò )，并逐步實(shí)現生態(tài)環(huán)境、水行政、規劃和自然資源、衛生健康等有關(guān)部門(mén)之間監測數據的共享。