“在你們的指導下，公司組織實(shí)施土壤地下水污染源頭防控項目后，原有土壤地下水超標指標恢復正常水平?！苯?，泰興錦匯化工有限公司副總經(jīng)理陶新民向江蘇省泰州市生態(tài)環(huán)境局土壤處表達感謝，“今后我愿做一名環(huán)保志愿者，宣傳地下水污染防治知識，讓社會(huì )各界關(guān)注和重視土壤地下水污染問(wèn)題?！?br />
2021年，泰州市入選全國地下水污染防治試驗區建設城市。3年來(lái)，泰州市不斷完善政策制度，聚焦突出問(wèn)題和工作短板，堅持水土共治，圍繞“防新增、減存量、提能力”，探索系列地下水生態(tài)環(huán)境保護創(chuàng )新管理模式和技術(shù)模式，取得明顯成效——25項建設任務(wù)和12個(gè)重點(diǎn)項目全部高標準完成，形成系列管理和技術(shù)成果，為全國和全省地下水污染防治工作提供了試點(diǎn)示范。
探索創(chuàng )新管理制度凝聚建設合力
“泰州市地下水埋藏較淺，且地處江淮之間，地下水生態(tài)環(huán)境特征在長(cháng)江經(jīng)濟帶和長(cháng)三角地區極具典型代表性?！碧┲菔猩鷳B(tài)環(huán)境局土壤處處長(cháng)龍桂林表示。地下水污染具有隱蔽性、滯后性、復雜性等特點(diǎn)，污染防控和修復的難度較大。
地下水污染防治工作基礎薄弱，又缺少相關(guān)先行經(jīng)驗，入選全國試點(diǎn)后，泰州如何走好試點(diǎn)新路徑？
泰州市提前謀劃布局，強化頂層設計，第一時(shí)間邀請生態(tài)環(huán)境部土壤中心、生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)科所等單位的專(zhuān)家，結合泰州市水文地質(zhì)條件、產(chǎn)業(yè)結構，全面識別地下水污染突出問(wèn)題和短板，編制印發(fā)《泰州市地下水污染防治試驗區建設方案》，確立“4321”建設目標，細化25項任務(wù)。
“方案出臺只是開(kāi)始，推進(jìn)落實(shí)更為關(guān)鍵?！碧┲菔猩鷳B(tài)環(huán)境局副局長(cháng)周海霞介紹，泰州市生態(tài)環(huán)境部門(mén)、自然資源部門(mén)、農業(yè)農村部門(mén)、水利部門(mén)等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，匯聚合力——多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《泰州市地下水污染防治重點(diǎn)區及其配套環(huán)境管理要求》，探索實(shí)施地下水污染防治分區管理、分級防治，明確保護類(lèi)區域和管控類(lèi)區域的管理要求；結合泰州市特殊水文地質(zhì)條件，調整優(yōu)化重點(diǎn)區劃定技術(shù)要求，編制《平原河網(wǎng)地區地下水污染防治重點(diǎn)區劃定技術(shù)指南（試行）》團體標準；牢牢抓住項目建設“牛鼻子”，積極組織開(kāi)展中丹土壤與地下水示范工程、農業(yè)面源地下水污染調查監測與評估項目、地下水環(huán)境監管能力建設項目……組織實(shí)施12個(gè)總投資1.7億元重點(diǎn)項目，并積極爭取中央資金補助1.1億元，推動(dòng)全市重點(diǎn)領(lǐng)域項目加快建設。
為營(yíng)造全民共知共治良好氛圍，泰州市加強科普基地建設，建成地下水科普知識專(zhuān)欄，累計超4萬(wàn)人次參觀(guān)；制作泰小環(huán)“看不見(jiàn)的地下水”科普短視頻。累計發(fā)布稿件54篇，閱讀量31.5萬(wàn)人次，市民地下水污染防治意識不斷提高。
聚焦突出問(wèn)題短板靶向精準發(fā)力
泰州市地下水與地表水交互密切，包氣帶防護性能弱，污染物容易向下遷移。如何識別地下水污染防治重點(diǎn)區域、重點(diǎn)污染源，提高源頭防控水平？
泰州抓住重點(diǎn)園區和重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)污染防治關(guān)口前移。
走進(jìn)泰興經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，“三水分流”改造工程效果顯著(zhù)，企業(yè)車(chē)間污水、初期雨水和雨水收集排放系統規范化建設，為了阻斷污染通道，實(shí)施“一企一管”明管化工程建設，全面廢止埋地污水管線(xiàn)近70公里，建成明管100余公里，廢水輸送管線(xiàn)變“不可見(jiàn)”為“可見(jiàn)”，降低工業(yè)污水滲漏污染地下水的風(fēng)險。
“企業(yè)實(shí)施廢水智能化收集改造工程，擴容污水收集儲罐，如今實(shí)現廢水處理全程可控，不僅提高了專(zhuān)業(yè)化環(huán)保防治能力，還能騰出更多精力聚焦主業(yè)謀求創(chuàng )新，增強核心競爭力?！本附腥A晟重金屬防控有限公司董事長(cháng)王海波欣喜不已。
防治農業(yè)面源污染是保護地下水環(huán)境的關(guān)鍵措施之一。泰州市創(chuàng )新農業(yè)面源地下水污染調查技術(shù)方法，借助同位素及水化學(xué)指標分析溯源解析，兼顧抗生素、微塑料等新污染物監測，建立“農業(yè)污染源—農業(yè)源淺層地下水—周邊地表水”水質(zhì)的響應關(guān)系，精準分析農業(yè)面源地下水污染狀況。出臺全國第二部、全省首部專(zhuān)門(mén)規范農業(yè)面源污染防治的地方性法規——《泰州市農業(yè)面源污染防治條例》，推動(dòng)面源污染防治從粗放向精細、從分散向集約轉變。
“地下水環(huán)境管理起步晚，缺少數據支撐，今年，我市率先在全省探索構建地下水環(huán)境立體監測網(wǎng)絡(luò )，設置環(huán)境質(zhì)量檢測點(diǎn)20個(gè)，地下水環(huán)境風(fēng)險監控點(diǎn)88個(gè)?！饼埞鹆纸榻B，通過(guò)數字化、信息化手段整合已有工作成果，開(kāi)發(fā)形成涵蓋重點(diǎn)污染源監管、監測網(wǎng)管理、智慧化決策等六大功能模塊的信息化平臺，有效實(shí)現泰州市重點(diǎn)污染源“一鍵統管”、地下水環(huán)境信息“一屏統攬”、地下水監測井“一網(wǎng)統籌”。
總結推廣典型經(jīng)驗推動(dòng)成果轉化
在泰興市愛(ài)森(中國)絮凝劑有限公司，通過(guò)近3年的有效管控，2023年，企業(yè)老污水處理站區域的氨氮污染問(wèn)題得到有效控制。與三年前數據對比，其濃度降低超過(guò)50%并逐步呈下降趨勢。
“公司一直以來(lái)專(zhuān)注聚丙烯酰胺系列產(chǎn)品的生產(chǎn)，近幾年在連續監測數據中發(fā)現，個(gè)別點(diǎn)位存在地下水氨氮濃度相較其它點(diǎn)位偏高的問(wèn)題?！逼髽I(yè)環(huán)保合規許可總監夏海鳳說(shuō)，在相關(guān)部門(mén)幫扶指導下，全廠(chǎng)區共完成5處池體防滲防漏、3處地面防腐防滲、51個(gè)半地下泵坑防滲、20個(gè)儲罐加裝圍堰、4處噸桶防雨防漏、8個(gè)車(chē)間的地下水管道架空等改造，地下水氨氮指標得到明顯改善。同時(shí)避免了企業(yè)土壤地下水在長(cháng)期化工生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)一步受到污染。
這是泰州市推進(jìn)地下水污染防治試驗區建設，探索在產(chǎn)企業(yè)源頭管控地下水污染防治新模式的典型案例之一。
“針對污染防治技術(shù)標準體系不完善，化工園區和在產(chǎn)企業(yè)管控技術(shù)能力薄弱，關(guān)閉遺留地塊地下水污染風(fēng)險管控標準不健全等問(wèn)題，我市致力于在先試先行中，形成一批可復制、可推廣、可借鑒的改革經(jīng)驗?！敝芎Ｏ颊f(shuō)。
泰興錦匯化工通過(guò)有效實(shí)踐，探索構建“隱患排查—源頭管控—邊生產(chǎn)邊管控”長(cháng)效管理機制，土壤及地下水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉；泰興經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區構建分階段推進(jìn)的風(fēng)險防控技術(shù)體系，被納入生態(tài)環(huán)境部在產(chǎn)企業(yè)和化工園區土壤及地下水污染管控修復試點(diǎn)；在全國首個(gè)生態(tài)環(huán)境保護國際合作項目“中丹土壤與地下水污染治理示范工程”中，泰州市創(chuàng )新調查修復技術(shù)研究，得到廣泛應用和推廣……一批批項目創(chuàng )新形成首創(chuàng )性、特色化經(jīng)驗做法，不斷推動(dòng)地下水生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化。
“下一步，泰州市將全面總結分析、凝練特色成果，探索打造地下水生態(tài)環(huán)境保護‘泰州模式’，在突出問(wèn)題解決、特色成果產(chǎn)出、管理能力提升等方面，為長(cháng)三角平原河網(wǎng)地區提供更多的經(jīng)驗做法，全力打好地下水污染防治試驗區建設‘收官戰’?！敝芎Ｏ颊f(shuō)。
來(lái)源：中國環(huán)境
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