第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)污水排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的城鎮(zhèn)污水，是指在生活和生產(chǎn)過(guò)程中受污染排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的水。
本辦法所稱排水設(shè)施，是指城市污水收集、輸送、處理的排水管渠、檢查井、泵站、污水處理廠(站)等城市基礎(chǔ)設(shè)施，分自建排水設(shè)施和市政排水設(shè)施。自建排水設(shè)施，是指產(chǎn)權(quán)單位、住宅小區(qū)及庭院和個(gè)人自行投資修建的排水設(shè)施。市政排水設(shè)施，是指自建排水設(shè)施以外的政府投資修建的排水設(shè)施。
本辦法所稱排水管網(wǎng)包括排水管道及其泵站、檢查井、閘井、進(jìn)出水口、井蓋和雨水篦子等附屬設(shè)施。
本辦法所稱的排水戶是指從事制造、物業(yè)、電力、燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車清洗、屠宰場(chǎng)、建筑、餐飲、醫(yī)療、洗浴、賓館酒店、其他生產(chǎn)生活服務(wù)等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶。在本市行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可（以下稱排水許可）的排水戶，適用本辦法。
第三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本行政區(qū)域內(nèi)排水許可工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可的登記、審查、批準(zhǔn)監(jiān)督管理工作。城鎮(zhèn)排水主管部門可以委托專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)排水許可審核管理的具體工作。
第四條自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局等部門依照職責(zé)，做好排水許可相關(guān)工作。
第二章建設(shè)與管理
第五條排水戶的基礎(chǔ)配套設(shè)施要求：
（一）排水戶內(nèi)部必須做到雨、污分流，污水排放口必須直接與城市管網(wǎng)連接，連接處必須設(shè)有檢查井、專用監(jiān)測(cè)井、應(yīng)急閥（閘）等設(shè)施。
（二）排水戶排放的污水易對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的排污單位，如科研院所、醫(yī)院等應(yīng)在排放口安裝水量、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)檢測(cè)裝置。
第六條自建排水設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和城市排水系統(tǒng)規(guī)劃。開發(fā)區(qū)等自建排水設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)納入其綜合開發(fā)計(jì)劃；住宅區(qū)自建排水設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)納入本市住宅配套建設(shè)計(jì)劃。
第七條市政排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)和污水分散處理與集中處理相結(jié)合的原則，實(shí)行雨水、污水分流，污水排放、收集、輸送、處理和再生利用并重的排水體制。
第八條排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的單位承擔(dān)排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工。
第九條新建、改建、擴(kuò)建的城市排水工程，必須符合國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得交付使用。
第十條在雨水、污水分流排放的地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。
工程建設(shè)疏干排水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用和補(bǔ)給水體。
第三章許可申請(qǐng)與審查
第十一條排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。
第十二條城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要單獨(dú)申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，集中管理的建筑、居民小區(qū)內(nèi)的排水戶或單位內(nèi)有多個(gè)排水戶可由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)人統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對(duì)排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。
因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排入污水的，由建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。
第十三條城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜，按照排水行為影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的程度，對(duì)排水戶進(jìn)行分級(jí)分類管理。對(duì)列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶和城鎮(zhèn)排水主管部門確定的對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行影響較大的排水戶，應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)排水戶進(jìn)行管理。
第十四條排水戶向排水行為發(fā)生地的城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出決定。
第十五條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在辦理新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程施工許可證時(shí)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)同時(shí)告知申請(qǐng)人到城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)辦理排水許可證。
第十六條申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料:
（一）排水許可申請(qǐng)表；
（二）排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測(cè)井、雨污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明等材料；
（三）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；
（四）排水隱蔽工程竣工報(bào)告，或者排水戶承諾排水隱蔽工程合格且不存在雨水污水管網(wǎng)混接錯(cuò)節(jié)、雨水污水混排的書面承諾書。
（五）排水許可申請(qǐng)受理之日起，提供前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)報(bào)告或者排水水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的書面承諾書；
（六）列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備有關(guān)材料。
第十七條城鎮(zhèn)排水主管部門在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)按照排水戶分級(jí)分類管理要求，對(duì)重點(diǎn)排水戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)其他排水戶采取抽查方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十八條符合以下條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)排水許可證:
（一）污水排放口的設(shè)置應(yīng)符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)范的要求；
（二）排放污水的水質(zhì)符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；
（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計(jì)量的專用檢測(cè)井和計(jì)量設(shè)備；列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng)安裝主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條排水戶排入污水主管網(wǎng)前，應(yīng)建設(shè)相應(yīng)預(yù)處理設(shè)施，對(duì)生活污水進(jìn)行預(yù)處理后，按相關(guān)規(guī)定接入污水主管網(wǎng)，并以連接城市主管網(wǎng)接口處為界限，接口處前端由排水戶產(chǎn)權(quán)單位自行負(fù)責(zé)維護(hù)、維修，接口處后端由城鎮(zhèn)排水運(yùn)維單位負(fù)責(zé)維護(hù)、維修。為有效銜接排水許可證發(fā)放工作，排水戶可委托排水運(yùn)維單位完成預(yù)處理設(shè)施建設(shè)工作。
第二十條排水許可證的有效期為5年。因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過(guò)實(shí)際施工期限。
第二十一條排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請(qǐng)。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。
排水戶在排水許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水，且未發(fā)生違反本辦法規(guī)定行為的，有效期屆滿30日前，排水戶可提出延期申請(qǐng)，經(jīng)城鎮(zhèn)排水主管部門同意，不再進(jìn)行審查，排水許可證有效期延期5年。
第二十二條在排水許可證有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、主要污染物項(xiàng)目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，重新申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。
排水戶名稱、法定代表人等其他事項(xiàng)變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)管部門登記變更后30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)辦理變更。
第四章管理和監(jiān)督
第二十三條排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證確定的排水類別、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項(xiàng)目和濃度等要求排放污水。
第二十四條排水許可主管部門對(duì)提交資料符合本辦法第十六條要求的排水許可申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)受理。并對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行技術(shù)審核，必要時(shí)可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查對(duì)排水戶申報(bào)的以下內(nèi)容進(jìn)行核查：
（一）居民住宅等排水戶，應(yīng)當(dāng)對(duì)其是否按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置化糞池進(jìn)行核查。
（二）公共食堂、餐廳，肉類、食品加工等排水中含有食用油的排水戶，或者排水中含有汽油、煤油、柴油及其他工業(yè)用油的排水戶，應(yīng)當(dāng)對(duì)其是否按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置隔油裝置進(jìn)行重點(diǎn)核查；
（三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等排水戶，應(yīng)當(dāng)對(duì)其是否按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在污水檢測(cè)井之前設(shè)置格柵井進(jìn)行重點(diǎn)核查；
（四）在建工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、洗車、洗衣、洗碗機(jī)構(gòu)等排水戶，應(yīng)當(dāng)對(duì)其是否按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在專用檢測(cè)井之前設(shè)置沉淀池進(jìn)行重點(diǎn)核查；
（五）列入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的或者有毒有害排污類的排水戶，應(yīng)當(dāng)對(duì)其采用的污水預(yù)處理設(shè)施及工藝、處理后排水水質(zhì)是否達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重點(diǎn)核查。
第二十五條排水戶不得有下列危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動(dòng):
（一）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等；
（二）堵塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施或者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物；
（三）擅自拆卸、移動(dòng)、穿鑿和接入城鎮(zhèn)排水設(shè)施；
（四）擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水；
（五）其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)。
第二十六條排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即停止排放，采取措施消除危害，并按規(guī)定及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門報(bào)告。
第二十七條城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)排水戶的排放口設(shè)置、連接管網(wǎng)、預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行抽查、指導(dǎo)和監(jiān)督。排水戶應(yīng)服從排水主管部門對(duì)城市排水水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和管理。
第二十八條重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度，對(duì)污水預(yù)處理設(shè)施、內(nèi)部排水管網(wǎng)、與市政管網(wǎng)的連接管、專用檢測(cè)井運(yùn)行維護(hù)情況、發(fā)生異常情況的原因和采取的措施等進(jìn)行記錄，記錄保存期限不少于5年。鼓勵(lì)排水戶推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。
第二十九條城鎮(zhèn)排水主管部門可委托具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)并列入排水監(jiān)測(cè)檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受監(jiān)測(cè)，如實(shí)提供有關(guān)資料。
列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶，應(yīng)當(dāng)依法安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證其正常運(yùn)行并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
第三十條城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合排水戶分級(jí)分類情況，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”方式，對(duì)排水戶排放污水的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施:
（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查、監(jiān)測(cè)；
（二）要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；
（四）要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明；
（五）依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施，糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第三十一條城鎮(zhèn)排水主管部門委托的專門機(jī)構(gòu)，可以開展排水許可審查、檔案管理、監(jiān)督指導(dǎo)排水戶排水行為等工作，并協(xié)助城鎮(zhèn)排水主管部門對(duì)排水許可實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十二條城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將排水戶的基本信息、排水許可內(nèi)容等信息載入城市排水信息系統(tǒng)。涉及排水戶的排水許可內(nèi)容、行政處罰、不良信用記錄等信息，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公示。城鎮(zhèn)排水主管部門可以根據(jù)排水戶的信用情況，依法采取守信激勵(lì)、失信懲戒措施。
第三十三條有下列情形之一的，城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷排水許可:
（一）城鎮(zhèn)排水主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予排水許可決定的；
（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予排水許可決定的；
（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予排水許可決定的；
（四）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予排水許可決定的；
（五）監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)排水戶排放的污水水質(zhì)不符合排水許可要求的，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期仍不符合排水許可要求的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
（六）依法可以撤銷排水許可的其他情形。
（七）排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排水許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三十四條有下列情形之一的，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理排水許可的注銷手續(xù):
（一）排水戶依法終止的；
（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；
（三）《排水許可證》有效期滿且未延續(xù)許可的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷排水許可的其他情形。
第三十五條城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將監(jiān)督檢查的情況向社會(huì)公開。城鎮(zhèn)排水主管部門及其委托的專門機(jī)構(gòu)、排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)知悉的被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人的技術(shù)和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第三十六條城鎮(zhèn)排水主管部門頒發(fā)排水許可證不得收費(fèi)。所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入城鎮(zhèn)排水主管部門預(yù)算，由市財(cái)政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。
第五章附則
第三十七條《排水許可證》《排水許可申請(qǐng)表》《排水戶書面承諾書》由城鎮(zhèn)排水主管部門統(tǒng)一印制發(fā)放。
第三十八條違反本辦法規(guī)定的，由城鎮(zhèn)排水主管部門按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以行政處罰。
第三十九條本辦法由格爾木市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條本辦法自公布之日起30日后施行，有效期5年。
來(lái)源：格爾木人民政府網(wǎng)站
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