湖北監管局近日根據財政部統一部署,組織開(kāi)展了湖北省2022年—2023年水污染防治資金重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作。工作中,注重從三方面入手創(chuàng )新方法,扎實(shí)推進(jìn),切實(shí)提高績(jì)效評價(jià)工作質(zhì)效。
關(guān)注全口徑中央資金。在緊盯水污染防治資金,突出重點(diǎn)的同時(shí),根據項目法分配資金的特點(diǎn),將重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作與其他監管工作尤其是增發(fā)國債資金監管結合起來(lái),注重掌握同期中央預算內基建投資項目、水利資金項目和相近領(lǐng)域國債資金項目的總體情況,通過(guò)橫向交叉比對更加有效發(fā)現問(wèn)題。如主動(dòng)查詢(xún)評價(jià)期內全省中央預算內投資項目臺賬,在實(shí)地評價(jià)的縣市仔細抽查預算內投資、增發(fā)國債資金、水利資金分解下達文件和項目資金來(lái)源,重點(diǎn)看是否存在重復申報中央資金、不同類(lèi)別中央資金支持同一項目等問(wèn)題,在做好績(jì)效評價(jià)的同時(shí),從更寬的覆蓋面著(zhù)眼,關(guān)注中央項目資金的整體效益。
全面綜合審視項目。在認真給每一個(gè)指標打分,力求客觀(guān)準確評價(jià)項目績(jì)效的同時(shí),不局限于指標體系,將財會(huì )監督的理念貫穿于績(jì)效評價(jià)全過(guò)程,全方位、綜合性地審視水污染防治資金項目。以資金投入為主線(xiàn),縱向比對項目推進(jìn)過(guò)程中可研、初設、財評、招投標、合同等階段建設內容、工程量和總投資的前后變化,查找是否存在報大建小、地方承諾配套責任虛置等問(wèn)題;查看項目施工現場(chǎng),關(guān)注實(shí)際工程進(jìn)度是否與紙面進(jìn)度一致,實(shí)際建設內容是否與水污染防治相關(guān),查看是否存在項目進(jìn)展緩慢、資金被用于建設“負面清單”內容甚至形象工程等問(wèn)題。
有效凝聚監管合力。一方面,與省級財政和生態(tài)環(huán)境部門(mén)充分溝通,協(xié)調提供評價(jià)所需材料,詳細介紹資金管理使用情況,迅速傳達實(shí)地評價(jià)要求,督促做好評價(jià)準備,保障評價(jià)順利開(kāi)展。另一方面,貫徹財會(huì )監督加強協(xié)同貫通的要求,積極探索與國家派駐湖北的生態(tài)環(huán)境垂管監督機構開(kāi)展協(xié)同監管,吸收部分水污染防治方面的技術(shù)專(zhuān)家參與實(shí)地評價(jià),充分發(fā)揮專(zhuān)家在技術(shù)方案評估、核實(shí)工程數量和質(zhì)量等方面的優(yōu)勢,將財政財務(wù)角度的評價(jià)與技術(shù)角度的評價(jià)相結合,優(yōu)化績(jì)效評價(jià)工作質(zhì)量,提升財會(huì )監督合力。
來(lái)源:財政部