為建立健全海綿城市規劃建設管理機制,持續推進(jìn)濱海新區系統化全域建設海綿城市,近日,濱海新區公布了《濱海新區海綿城市建設全過(guò)程管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)?!豆芾磙k法》自2024年10月1日起施行。這將意味著(zhù),濱海新區系統化全域推進(jìn)海綿城市建設有了法治保障。
據了解,海綿城市是指通過(guò)對城市規劃、建設的管控,從“源頭減排、過(guò)程控制、系統治理”著(zhù)手,綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術(shù)措施,有效控制城市雨水徑流,最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設對原有自然水文特征和水生態(tài)環(huán)境造成的影響,使城市在適應環(huán)境變化、抵御自然災害等方面具有良好的“彈性”,實(shí)現自然積存、自然滲透、自然凈化的理念和方式。
濱海新區住建委相關(guān)負責人介紹說(shuō),建設海綿城市是國家“十四五”規劃綱要的重要任務(wù)?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2015〕75號)明確“到2030年,城市建成區80%以上的面積達到目標要求”。濱海新區因受區域開(kāi)發(fā)廣度和實(shí)施進(jìn)度等復雜因素的制約,完成規劃目標難度大,再加之實(shí)踐過(guò)程中不斷暴露出實(shí)施不系統、職責不明確、落實(shí)不到位等問(wèn)題,有必要結合實(shí)際進(jìn)行海綿城市專(zhuān)項立法,建立規范化、常態(tài)化的法治保障機制,為新區系統化全域建設海綿城市建設提供了有力的制度保障。
此次出臺的《管理辦法》以建設項目海綿城市規劃建設管理活動(dòng)進(jìn)程為主線(xiàn),包括總則、規劃統籌、建設審批、設計與圖審、施工與驗收、運行維護、監督保障等內容?!豆芾磙k法》適用于濱海新區城市開(kāi)發(fā)建設區域內的新建、改建、擴建的建設項目,包括常規建設項目:落實(shí)海綿城市理念的住宅和公建、道路交通、綠地與廣場(chǎng)、市政排水和河湖水體等項目,以及水環(huán)境治理、內澇治理等綜合性工程項目。
濱海新區住建委相關(guān)負責人介紹說(shuō),此次出臺的《管理辦法》亮點(diǎn)頗多。一是建設范圍更全面?!豆芾磙k法》規定,在濱海新區城市開(kāi)發(fā)建設區域內,新建、改建、擴建項目均需落實(shí)海綿城市理念,涵蓋住宅公建、港口碼頭、道路廣場(chǎng)、公園綠地、管網(wǎng)泵站、河湖水系等多元項目類(lèi)型。二是管理機制更健全?!豆芾磙k法》將海綿城市工作機構的管理職責法定化,對各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)海綿城市建設的責任進(jìn)行了清晰界定,同時(shí)落實(shí)了區級和開(kāi)發(fā)區兩級管理的主體責任。三是規劃體系更完善、管控要求更規范?!豆芾磙k法》從海綿城市專(zhuān)項規劃、控制性詳細規劃、片區系統方案等方面逐級分解海綿城市建設目標與指標,同時(shí)將海綿城市理念落實(shí)到城市規劃建設管理全過(guò)程,對項目前期、規劃許可、立項審批、設計審查、施工管理、驗收歸檔及運行維護等各環(huán)節落實(shí)海綿城市建設要求作了規定,并明確了各環(huán)節對應各部門(mén)的職責和各參建方的落實(shí)責任。此外,《管理辦法》還對建設效果更加注重,監督保障也更為嚴格。
來(lái)源:津濱網(wǎng)