自貢是成渝地區“雙城經(jīng)濟圈”南部重要城市、我國老工業(yè)基地，也是全國首批老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區之一，素有“千年鹽都”“中國燈城”之稱(chēng)。
長(cháng)江二級支流釜溪河穿城而過(guò)，這一流域承載了全市3/4的人口、近80%的GDP，而這條河也見(jiàn)證了這座城市的發(fā)展和變遷?？珊茈y想象，位于“千河之省”的四川，自貢卻是全國50個(gè)嚴重缺水城市之一，人均水資源量?jì)H有全省人均水平的14.6%。
作為國家老工業(yè)基地，無(wú)論是水環(huán)境治理，還是產(chǎn)業(yè)轉型升級，自貢都在經(jīng)歷一場(chǎng)浴火重生。近年來(lái)，自貢市堅持改革創(chuàng )新，堅持用好管好水資源，持續探索水環(huán)境管理轉型，努力做優(yōu)做好“水文章”。
留水：努力補齊4500萬(wàn)立方米生態(tài)用水缺口
4500萬(wàn)立方米，是自貢市生態(tài)用水的缺口。這一數據，始終是壓在自貢市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)張云義心上的一塊大石頭。
缺水，尤其是缺少生態(tài)用水，讓自貢水環(huán)境質(zhì)量的持續改善面臨很大壓力?！白载暿虚L(cháng)期干旱少雨，河流徑流量小，水環(huán)境容量也小，且水資源分布不均，枯水期降水僅占全年的8%，2023年，釜溪河流量直接下降了34%?！睆堅屏x說(shuō)。
在這樣的背景下，自貢市主動(dòng)迎接挑戰，求新求變。2023年，探索實(shí)施“留水工程”，聚焦水庫工程、小流域綜合治理、小農水工程、再生水利用4個(gè)方面，制定筑堰擴容、病險水庫整治等10項舉措，著(zhù)手解決“留住活水”的問(wèn)題。
“這項工程有效將水資源留了下來(lái)，蓄豐補枯，擴大水資源總量、水環(huán)境容量，從源頭緩解全市生活生態(tài)生產(chǎn)用水短缺矛盾，對改善小流域水環(huán)境質(zhì)量起到了積極作用?！痹谘貫﹨^舒灘河旁，沿灘區水務(wù)局副局長(cháng)袁祥坤介紹。
舒灘河是釜溪河支流，是周邊村民生產(chǎn)生活用水的重要來(lái)源，生活污水、農業(yè)面源污染物難免入河。在枯水期流量不足的情況下，支流水質(zhì)對釜溪河的影響十分明顯。
“讓‘好水’有時(shí)間留在河道里，一方面可以增強支流的自?xún)裟芰?，另一方面也可以達到枯水期補充干流生態(tài)水的目的?！痹槔ふf(shuō)。
數據顯示，自“留水工程”實(shí)施以來(lái)，自貢市累計完成整治病險水庫27座，新建、整治石河堰87座，整治山坪塘476座，新建蓄水池480座，恢復囤水田6.7萬(wàn)畝，小流域生態(tài)修復、再生水利用工程等均有序推進(jìn)，實(shí)現新增和恢復“留水”約3950萬(wàn)立方米。
治水：著(zhù)力建立全面立體管理體系
在自貢市高新區，四川創(chuàng )美環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)四川創(chuàng )美）工作人員陳建已在釜溪河邊工作了一年多時(shí)間。
作為高新區的“技術(shù)河長(cháng)”，四川創(chuàng )美工作人員自2023年4月起，開(kāi)始負責污染源排查、水質(zhì)監測、內源調查、應急處置等綜合管控工作。
“在這一年多時(shí)間里，通過(guò)微信工作群，‘行政河長(cháng)’及時(shí)安排部署重點(diǎn)工作，‘技術(shù)河長(cháng)’第一時(shí)間發(fā)現、第一時(shí)間上報問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部門(mén)每日調度督促問(wèn)題整改?！备咝聟^環(huán)境與應急局執法大隊大隊長(cháng)張帆說(shuō)。
數據顯示，作為“技術(shù)河長(cháng)”，四川創(chuàng )美工作人員累計開(kāi)展日常巡查350余次，加密監測水質(zhì)200余次，完成專(zhuān)項調查3個(gè)，排查各類(lèi)排口300余個(gè)，總巡河里程超8000公里，發(fā)現并整治水環(huán)境問(wèn)題77個(gè)。
“行政河長(cháng)+技術(shù)河長(cháng)”的創(chuàng )新，是自貢市建立“河長(cháng)制+X”工作機制的一個(gè)組成部分，目的是為轄區水環(huán)境質(zhì)量的改善提供有力的技術(shù)支撐。
治水的關(guān)鍵，還有責任體系的建立和工作壓力的傳導。
缺水城市并不意味著(zhù)河流少、壓力小。除了50條河流，自貢市境內還有375座水庫、11條渠道和29個(gè)塘壩等重要水體。
基于此，自貢市實(shí)行“河長(cháng)+段長(cháng)+點(diǎn)長(cháng)”三長(cháng)制，壓實(shí)市、縣（區）、鎮（鄉）、村、組3650名河段點(diǎn)長(cháng)責任，調動(dòng)民間河長(cháng)、公益團體等參與，織密河湖管理保護監管網(wǎng)絡(luò )。
此外，自貢市創(chuàng )新鄉鎮生活污水處理廠(chǎng)“第一副廠(chǎng)長(cháng)”制度，落實(shí)鄉鎮領(lǐng)導干部包廠(chǎng)責任，及時(shí)解決污水收集、設施運行、工作銜接等問(wèn)題，確保了污水處理設施穩定運行、達標排放。
而《釜溪河流域支流水質(zhì)監測及結果運用辦法（試行）》的出臺，則讓治水既有“力度”、更有“速度”。辦法要求每月監測、每月通報釜溪河流域32個(gè)斷面水質(zhì)，對水質(zhì)改善不力的，由責任區縣政府向市政府作出書(shū)面檢查，并納入區縣年度黨政同責考核。
用水：以水定城以水定產(chǎn)促進(jìn)轉型發(fā)展
在全國率先出臺集中式飲用水水源地保護條例、在全省率先出臺畜禽養殖污染防治條例等地方性法規……一系列“組合拳”讓自貢市水環(huán)境質(zhì)量有了明顯提升。
數據顯示，2022年、2023年，自貢市國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率連續兩年保持100%，較2017年提高近90個(gè)百分點(diǎn)。
在留住水、治好水的基礎上，自貢市考慮的是如何將好水質(zhì)、好生態(tài)轉化為好收成、好前景。
“今年1月—6月，我們生產(chǎn)用水的循環(huán)利用率達到了98.3%?！弊载曈操|(zhì)合金有限責任公司生產(chǎn)保障部部長(cháng)劉后勝說(shuō)。
劉后勝表示，公司是西部地區唯一的大型鎢品生產(chǎn)企業(yè)。雖已獲批釜溪河取水許可，但通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)改造、污水處理設施升級等措施，幾乎不再采用河道水，獲評了省級節水型企業(yè)。
“我們堅持以水定城、以水定產(chǎn)，通過(guò)上下游、岸上岸下等系統治理，水環(huán)境質(zhì)量得到極大改善，市民休閑娛樂(lè )有了新去處?！睆堅屏x表示。
嚴禁“兩高一低”項目盲目上馬；禁止在長(cháng)江干支流岸線(xiàn)一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目；提檔升級化工、復混肥等傳統產(chǎn)業(yè)……一系列的措施和政策，不斷促進(jìn)和引導著(zhù)自貢轉型升級，使其發(fā)展重點(diǎn)放在技術(shù)要求更高、產(chǎn)品附加值更高的高端產(chǎn)業(yè)上。
目前，自貢市以園區為主要載體，以園區污水處理設施為重要依托，持續推進(jìn)著(zhù)力支撐節能環(huán)保和新能源、新材料、無(wú)人機及通航等四大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力推動(dòng)人工智能、電子信息、大健康等3個(gè)潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現明顯突破，園區集聚效應不斷增強，集聚全市規模以上工業(yè)企業(yè)超80%。
數據顯示，2024年上半年，自貢地區生產(chǎn)總值為856.25億元，同比增長(cháng)7.8%。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值291.08億元，增長(cháng)9.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值485.85億元，增長(cháng)7.8%。好水質(zhì)成為自貢經(jīng)濟增長(cháng)的活力源泉，自貢的水文章正越做越好，越做越活。
來(lái)源：中國環(huán)境
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