城市燃氣、供水、排水、橋梁、道路等重要基礎設施，維系著(zhù)城市的正常有序運行、滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活需要，被形象地稱(chēng)為城市生命線(xiàn)。通過(guò)數字化手段，對城市生命線(xiàn)進(jìn)行全面感知、動(dòng)態(tài)監測、預報預警和聯(lián)動(dòng)處置，增強城市安全風(fēng)險防范治理能力，就是城市生命線(xiàn)安全工程。
江蘇省高度重視城市生命線(xiàn)安全工程，按照“綜合監管+智慧監測”的建設思路，推動(dòng)人防、物防和技防相互支撐，聚焦“燃氣、供水、排水、橋梁、道路、第三方施工、地下管線(xiàn)”7個(gè)場(chǎng)景，搭建全省監管“一圖覽”“一網(wǎng)管”系統。目前，省級監管系統已匯聚21億條監管監測數據和18.44萬(wàn)公里的地下管線(xiàn)基礎數據，接入物聯(lián)感知設備5.8萬(wàn)臺（套）。先行試點(diǎn)的南京、無(wú)錫等7個(gè)城市的市級監管系統已基本完成功能開(kāi)發(fā)上線(xiàn)試運行，實(shí)現省市監管系統數據貫通；全省所有13個(gè)設區市及昆山等25個(gè)縣（市）已全面推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程建設。全省建立了統一的標準規范、保障體系及行業(yè)監管與協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現省市縣三級監管系統互聯(lián)互通、數據共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，使城市生命線(xiàn)安全管理從“被動(dòng)應對”向“主監管”轉變，城市本質(zhì)安全水平全面提升。
南京：暢通地下“血脈” 為城市安全保駕護航
南京市城市生命線(xiàn)安全工程一期建設項目為“1+8”系統，包括1個(gè)市級系統，7個(gè)省選場(chǎng)景和1個(gè)自選場(chǎng)景，共8個(gè)專(zhuān)項風(fēng)險場(chǎng)景，同時(shí)涵蓋了3242公里的城市道路和1172座橋梁的相關(guān)數據，通過(guò)共性支撐平臺提供數據交互、融合通信等服務(wù)，實(shí)現8個(gè)場(chǎng)景數據共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，為城市生命線(xiàn)相關(guān)數據的安全穩定奠定了堅實(shí)基礎。
建設綜合管廊
為管線(xiàn)打造安全的“家”
走入揚子江大道綜合管廊示范段，紅、藍管道排布有序，向廊道盡頭延伸。管廊上方，一個(gè)白色“機器人”正沿細細的銀色軌道緩緩前行。仔細觀(guān)察，“機器人”身體上，眼睛、手臂等部件一應俱全。
“這臺智能巡檢機器人是在揚子江大道綜合管廊進(jìn)行的一個(gè)試點(diǎn)，可以基本代替人工進(jìn)行巡檢工作?！睋F場(chǎng)工作人員介紹，通過(guò)伸縮臂、攝像頭及紅外傳感系統，智能機器人可以檢測管線(xiàn)運行情況及廊內溫度變化情況。在廊內發(fā)生火災時(shí)，紅外傳感系統可以及時(shí)報警，提升對緊急情況的響應速度和處理能力。如果廊內出現險情，機器人還能代替人工進(jìn)入管廊內查看情況。
2018年4月以來(lái)，南京市結合揚子江大道快速化改造工程，同步啟動(dòng)揚子江大道綜合管廊建設。管廊全長(cháng)約7.1公里，集成了多種重要管線(xiàn)，如應急水源管、電力電纜及通信光纜，有效實(shí)現了地下空間的高效利用，避免管線(xiàn)發(fā)生損壞時(shí)對地面的重復開(kāi)挖。管廊內布設了視頻傳感、氣體傳感、液壓傳感等各種傳感器，連接至“南京市綜合管廊管理平臺”并與區域分中心平臺對接，實(shí)現對入廊管線(xiàn)的實(shí)時(shí)監控和大數據采集，通過(guò)AI智能算法對信息進(jìn)行處置研判，預測管廊內可能發(fā)生的問(wèn)題，如人員異常入侵、管廊形變等，進(jìn)一步推動(dòng)管廊安全穩定運行，提升管理維護效率。自2010年至今，南京市已建成管廊75條，約111.6公里，投入運營(yíng)約64.7公里。
光纖實(shí)時(shí)監測
降低施工破壞風(fēng)險
在距南京市鐵北污水系統管網(wǎng)排查專(zhuān)項整治第三批工程施工現場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鐵北施工現場(chǎng)”）2公里處，一臺挖掘機正在野蠻施工，破壞雨水管線(xiàn)，鐵北施工現場(chǎng)的城市生命線(xiàn)光纖感知分析系統立即彈窗報警，引起相關(guān)工作人員注意……這是南京城市生命線(xiàn)安全工程一期建設項目第三方施工破壞風(fēng)險場(chǎng)景的一次現場(chǎng)模擬演示。
一直以來(lái)，管線(xiàn)違規挖掘施工、外力入侵破壞等現象頻發(fā)，極易造成城市地下管線(xiàn)破壞事件。對此，南京市基于“智慧工地監管平臺”升級開(kāi)發(fā)了“第三方施工防外破系統”，綜合運用智能定位、視頻AI識別、光纖傳感、旁站巡檢機器人等前沿技術(shù)，輔助強化現場(chǎng)確認和旁站監護，對施工過(guò)程進(jìn)行全時(shí)空、多維度的實(shí)時(shí)監測與智能分析，實(shí)現“事前智能化預判、事中即時(shí)聯(lián)動(dòng)處置、事后總結反饋”的全流程監控和全鏈條管理。
“我們現場(chǎng)看到的這臺黑色機器就是光纖監測設備，只要是地下有光纖布設的區域，把這臺機器接入，就能對周邊一定范圍內進(jìn)行監測。不僅能監測挖掘行為，對一些人工鉆挖或沒(méi)有交底的小型野蠻施工也能進(jìn)行預警?！睋椖控撠熑私榻B，通過(guò)前期建立聲紋庫，設備能夠分析出正常施工與潛在破壞行為的不同聲紋，實(shí)現連續遠程監測和即時(shí)警報，提高城市基礎設施保護的響應速度和準確性。
目前，南京市已監測樣本數據的信息量達數百萬(wàn)組。此前，傳感光纜成功識別到新街口區域存在機械破壞作業(yè)，結合該地區燃氣地下管網(wǎng)圖顯示，此處有燃氣中壓管線(xiàn)，屬風(fēng)險較高的危險作業(yè)，通過(guò)及時(shí)向項目管理人員發(fā)出預警，避免了管線(xiàn)破壞事件發(fā)生。
地下管線(xiàn)信息化
變“錯綜復雜”為“一目了然”
打開(kāi)南京市管線(xiàn)地理空間信息系統，選取將要施工的地點(diǎn)，點(diǎn)擊“三維功能”中的“開(kāi)挖分析”，輸入開(kāi)挖范圍及開(kāi)挖深度，錯綜復雜的地下管線(xiàn)分布情況一目了然。這有助于相關(guān)工作人員為現場(chǎng)施工提前做好“功課”，避免安全事故發(fā)生。
近年來(lái)，南京市以信息化技術(shù)為支撐，基于全市公共空間和非公共空間管線(xiàn)普查“一張圖”和地上地下管線(xiàn)信息一體化管理，搭建了全市統一的“南京市管線(xiàn)地理空間信息系統”，形成以“市區兩級、統一平臺、共同維護、共享利用”為特色的管線(xiàn)數字化管理模式，實(shí)現管線(xiàn)信息的集中管理、動(dòng)態(tài)維護、綜合供圖、共建共享與多元應用，為城市建設與管理、民生服務(wù)、輔助決策等提供了更為全面的數據服務(wù)和應用服務(wù)。
據南京市城市地下管線(xiàn)數字化管理中心項目負責人介紹，目前“一張圖”在庫綜合管線(xiàn)包括電力、信息與通信、給水、排水、燃氣、熱力、工業(yè)管道、綜合管溝（廊）、不明管線(xiàn)共9大類(lèi)44個(gè)子類(lèi)，實(shí)現全要素集中統一管理。聚焦城市生命線(xiàn)安全工程一期試點(diǎn)項目建設目標，南京市統籌開(kāi)展地下管線(xiàn)交互場(chǎng)景建設，以國家、行業(yè)相關(guān)標準規范為指導，就管線(xiàn)交叉穿越、管線(xiàn)間距、管線(xiàn)與建（構）筑物間距、建（構）筑物占壓四類(lèi)管線(xiàn)交互情形制定風(fēng)險分析規則和制圖規范，研發(fā)交互分析系統，為管線(xiàn)行業(yè)主管部門(mén)和管線(xiàn)權屬單位開(kāi)展管線(xiàn)隱患排查治理、分析研判、部門(mén)聯(lián)動(dòng)整改等工作提供數據支撐，輔助城市管線(xiàn)安全運行管理，助力打造共建共治的城市安全治理格局。
面向全市管線(xiàn)行業(yè)主管部門(mén)、管線(xiàn)數字化管理部門(mén)，以及管線(xiàn)權屬單位應用需求，南京市還建成了涵蓋管線(xiàn)信息基礎管理、綜合質(zhì)檢、供圖服務(wù)、二三維一體等功能模塊的信息化系統，實(shí)現管線(xiàn)免費供圖、規劃驗線(xiàn)和核實(shí)等業(yè)務(wù)的線(xiàn)上線(xiàn)下一體化辦理，真正做到“讓數據多跑路、讓群企少跑腿”。
無(wú)錫：筑牢城市“防汛堤” 把好燃氣“安全關(guān)”
無(wú)錫市城市生命線(xiàn)安全工程一期試點(diǎn)建設范圍約為258平方公里。2024年2月起，綜合平臺和7大專(zhuān)項系統全面試運行，由生命線(xiàn)工程指揮調度中心負責調度和運維工作，累計及時(shí)處置報警預警事件3905起，進(jìn)一步打通了跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨層級的風(fēng)險防控數據鏈，提高了隱患應急處置能力，有效保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
全面：超級大屏 “一覽全局” 走入無(wú)錫市生命線(xiàn)工程指揮調度中心，一塊超大曲面屏映入眼簾。屏幕上，清晰顯示著(zhù)無(wú)錫市城市生命線(xiàn)安全工程綜合監管平臺中的7個(gè)場(chǎng)景內容，包括設施布置數量、設備布點(diǎn)情況、動(dòng)態(tài)檢測隱患點(diǎn)等，在辦公區輕點(diǎn)鼠標，就能立即處置平臺報警。
無(wú)錫市生命線(xiàn)工程指揮調度中心于2023年12月初投入使用，配有一塊19.2米×5.06米的LED大屏，有效實(shí)現“工位－大屏－會(huì )議”可視化聯(lián)動(dòng)，是無(wú)錫城市生命線(xiàn)安全工程“7+1”場(chǎng)景的實(shí)體化運行場(chǎng)地。
“我們平臺整合匯聚了全市14個(gè)部門(mén)、29家企業(yè)共5.03億條數據，為市級平臺運行提供了數據基礎保障?！睋o(wú)錫市市政和園林局副局長(cháng)張劍介紹，在充分匯聚基礎數據的同時(shí)，無(wú)錫市高度重視風(fēng)險評估數據匯聚。以燃氣為例，針對全市燃氣場(chǎng)站、管網(wǎng)情況，共梳理出較大風(fēng)險場(chǎng)站5座、較大風(fēng)險管網(wǎng)220公里。在此基礎上，針對較大風(fēng)險區域部署智能監測設備，已完成36885臺設備的安裝及對接工作，在線(xiàn)率達98%，逐步實(shí)現對全市生命線(xiàn)工程相關(guān)運行數據的全面感知、自動(dòng)采集、監測分析、預警上報等功能。
速度：內澇處置 “快人一步” 短時(shí)間內的強降水極易造成城市內澇，對城市運行造成極大考驗，不僅困擾人們出行，嚴重時(shí)更會(huì )危及生命。
2024年5月11日10時(shí)12分，無(wú)錫市相關(guān)工作人員在降雨巡檢過(guò)程中發(fā)現，學(xué)前東路存在5厘米左右道路積水，巡檢人員立即通過(guò)靈錫APP第一時(shí)間上報現場(chǎng)信息至無(wú)錫市城市生命線(xiàn)工程安全監管平臺，系統立刻啟動(dòng)三級預警并通知權屬單位和處置單位。處置單位接到通知后立刻趕赴現場(chǎng)進(jìn)行積水助排處理，同時(shí)上報路面積水變化情況。當天16時(shí)21分，處置單位反饋道路積水已消除，經(jīng)權屬單位確認問(wèn)題已解決后預警解除，從源頭上避免了積水問(wèn)題進(jìn)一步發(fā)展。
據介紹，無(wú)錫市搭建的城市生命線(xiàn)工程內澇監管平臺以“雨—網(wǎng)—站—河—閘”數據為基礎，依托物聯(lián)網(wǎng)傳感設備實(shí)時(shí)監測和內澇態(tài)勢算法分析，通過(guò)加強降雨前巡查值守的監管、優(yōu)化降雨時(shí)預警處置措施、強化降雨后復盤(pán)分析總結，重塑城市內澇安全管理流程，構建市、區、街道上下貫通，氣象、水利、公安等部門(mén)橫向直連的“一張圖作戰、一站式調度、一體化管控”安全監管體系。除通過(guò)人工巡檢及時(shí)上報相關(guān)險情外，無(wú)錫市通過(guò)在雨水管網(wǎng)井內安裝壓力液位傳感器，實(shí)時(shí)監測液位高度，讓預警“快人一步”。
“在易積水區域和重要建筑出入口附近的雨水井，我們都安裝了壓力液位傳感器和智能傳輸終端，地下水到井蓋還有多少高度，都能夠實(shí)時(shí)反饋至內澇專(zhuān)項平臺。通過(guò)設定具體閾值，液位達到相應預警等級就會(huì )觸發(fā)警報，養護單位和主管單位就會(huì )派相應隊伍前往現場(chǎng)進(jìn)行處置，有效提高應對汛期時(shí)的應急搶險效率?！爆F場(chǎng)工作人員說(shuō)。
安全：“三道防線(xiàn)” 防范事故 在無(wú)錫市梁溪區梁東路，打開(kāi)地下燃氣井蓋，會(huì )發(fā)現井蓋上安裝了一個(gè)灰色的“圓餅”，井下還有一橙一灰兩個(gè)盒子樣的裝置。
“這是我們燃氣管線(xiàn)三合一的‘智能防線(xiàn)’”。據相關(guān)工作人員介紹，井蓋上的灰色“圓餅”內安裝了陀螺儀，防止井蓋發(fā)生翻轉或位移；灰色盒子是監測儀，可以監測半徑12.5米以?xún)热細庑孤舛?；橙色盒子為執行裝置，可以遠程開(kāi)啟和關(guān)閉燃氣閥門(mén)，還能聯(lián)動(dòng)周邊多個(gè)燃氣閥門(mén)井，進(jìn)行聯(lián)動(dòng)關(guān)閉。所有重要數據和警報都會(huì )自動(dòng)發(fā)送至無(wú)錫市城市生命線(xiàn)安全工程（一期）平臺，確?？焖夙憫吞幚?。目前，無(wú)錫市共有1000多處這樣的燃氣防線(xiàn)，設置在居民區、旅游景點(diǎn)、高壓管道周邊等重點(diǎn)場(chǎng)所。
無(wú)錫市城市生命線(xiàn)安全工程（一期）平臺燃氣場(chǎng)景將監管對象由企業(yè)端、輸配端延伸至用戶(hù)端全鏈條，將監管范圍覆蓋瓶裝氣和管道氣全場(chǎng)景。根據風(fēng)險等級和類(lèi)型不同，對燃氣企業(yè)、工業(yè)類(lèi)站點(diǎn)、超高層用戶(hù)、高風(fēng)險商戶(hù)分別安裝不同監測裝置，初步達到“異常信息即時(shí)派發(fā)、各方單位3分鐘接單、15分鐘初步核實(shí)”的工作要求。平臺匯聚了1萬(wàn)多家餐飲及非居民用戶(hù)燃氣泄漏實(shí)時(shí)監測數據，對每一個(gè)報警事件從發(fā)布信息起就明確了處置責任主體和責任人，對處置過(guò)程實(shí)現全程跟蹤。設備報警后，平臺即時(shí)生成工單，同時(shí)發(fā)至燃氣企業(yè)、報警器運維企業(yè)，壓實(shí)兩企業(yè)職責，確保不漏下任何一處潛在風(fēng)險。同時(shí)，通過(guò)短信即時(shí)通知市級、區級、鎮街道（網(wǎng)格員）、燃氣企業(yè)、運維企業(yè)、燃氣用戶(hù)六方，確保各方知曉、及時(shí)跟進(jìn)。當發(fā)現區級督辦超過(guò)時(shí)限后，市級就發(fā)出督辦通知，最終形成響應及時(shí)率、處置及時(shí)率等考核指標，對企業(yè)、屬地燃氣管理員、區級值守、市級值守開(kāi)展考核。
平臺試運行至今，共計發(fā)現并處置36起燃氣泄漏事件，實(shí)現城鎮燃氣安全風(fēng)險早發(fā)現、早預警、早處置，有效降低燃氣事故發(fā)生概率。
作為住房城鄉建設部22個(gè)城市基礎設施安全運行監測試點(diǎn)中唯一以排水專(zhuān)項申報獲批的城市，常州市緊密?chē)@城市生命線(xiàn)安全工程場(chǎng)景需求，建設了排水管網(wǎng)安全運行監測信息系統，歸集了結構缺陷、井蓋失效、空洞塌陷、高水位冒溢等十大安全隱患，初步實(shí)現高效識別、預測外水入侵、冒溢等異常工況的智慧分析功能。
系統包含感知設備、基礎平臺、數據資源中心、業(yè)務(wù)應用4個(gè)層次。在感知層基礎上，構建了物聯(lián)網(wǎng)平臺、時(shí)空大數據等4個(gè)基礎平臺，充分匯聚業(yè)務(wù)數據；在業(yè)務(wù)應用層，通過(guò)運行監測、巡檢養護等15個(gè)業(yè)務(wù)模塊及管網(wǎng)冗余分析、養護分析等6大運營(yíng)分析功能，覆蓋管網(wǎng)管理全維度、全鏈條業(yè)務(wù)。目前，全市已構建了由270套管網(wǎng)液位計、300套智能井蓋、14套水質(zhì)監測儀器以及視頻監控等設備種類(lèi)齊全的物聯(lián)監測網(wǎng)絡(luò )，聯(lián)合各類(lèi)型泵站中其他設備，擁有了實(shí)時(shí)監測數千公里管網(wǎng)的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。針對下穿式通道、隧道等重點(diǎn)防御對象開(kāi)展的監測防護，已成為“常治慧”平臺安全治理場(chǎng)景內容。
除物聯(lián)感知外，常州市還將管道結構性檢測、人工巡查信息和輿情熱線(xiàn)監測等信息數據納入系統。通過(guò)多源、多維監測，利用平臺系統高效自動(dòng)分析能力，實(shí)現“不漏掉一個(gè)可供甄別的信息、不放過(guò)每一個(gè)細節”，為發(fā)揮全員力量、搭建多重防線(xiàn)、實(shí)現縱深防御構建了強大的信息支撐平臺。圖為常州市下穿式立交地道、隧道排水防澇視頻監控。
近年來(lái)，宿遷市立足實(shí)際，按照“綜合監管+智慧監測”思路，聚焦7個(gè)省定應用場(chǎng)景，新增水質(zhì)監測、智慧井蓋2個(gè)特色應用，構建了城市生命線(xiàn)安全工程建設“7+2”應用體系。
項目一期工程總投資1.2億元，以市直管區作為“示范區”，建設面積約13平方公里，排水專(zhuān)項（結合西南片區信息化建設）建設面積為134平方公里。2023年年底，一期項目在全省率先上線(xiàn)試運行。
目前，宿遷市已搭建了統一的物聯(lián)感知平臺、視頻中臺，打造了國內領(lǐng)先的城市物聯(lián)感知體系，實(shí)現監測數據的實(shí)時(shí)匯聚接入、智能處理分析。共完成1.8萬(wàn)公里基礎管線(xiàn)匯聚治理，累計上報庫表類(lèi)監管數據49萬(wàn)余條，燃氣、供水、排水、橋梁實(shí)時(shí)監測數據8660萬(wàn)條，同步完成18類(lèi)約40萬(wàn)條市級數據共享。系統特色場(chǎng)景應用包括水源地、供水、排澇、污水、城市河道水位水質(zhì)等城市水務(wù)全流程監管，實(shí)現燃氣供應端、輸配端、用戶(hù)端風(fēng)險隱患的常態(tài)化跟蹤監管，賦能城市生命線(xiàn)安全治理。系統試運行以來(lái)，全市共發(fā)現隱患點(diǎn)位1467個(gè)，布設及安裝智能傳感監測設備1590套，覆蓋中心城市示范區橋梁8座及管線(xiàn)900公里，全面推動(dòng)傳統基礎設施領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理向數字化、智慧化轉型，公共安全治理從“事后被動(dòng)應對”向“事前主動(dòng)預防”大步邁進(jìn)。圖為宿遷市某排水企業(yè)水質(zhì)超標報警信息。
來(lái)源：中國建設報
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