滹沱河從“生態(tài)瘡疤”到風(fēng)景如畫(huà)，“華北明珠”白洋淀重現光彩，永定河實(shí)現全年全線(xiàn)有水……
河湖長(cháng)治，方能碧水長(cháng)流。河北建立省市縣鄉村五級河湖長(cháng)體系，強化問(wèn)題導向和目標導向，重拳整治河湖亂象，為實(shí)現河湖功能永續利用提供制度保障。
通過(guò)全面推行河湖長(cháng)制，我省數萬(wàn)名河湖長(cháng)上崗守水護水，推動(dòng)全省河湖面貌發(fā)生了根本性轉變，一幅人水和諧的斑斕畫(huà)卷徐徐鋪展。
“一龍管水”——讓每條河流、每個(gè)湖泊都有人管、有人護 8月1日，秦皇島市北戴河新區洋河入?？?，金色沙灘綿延，海面碧波粼粼。
北戴河新區蔣營(yíng)村村級河長(cháng)甘衛東開(kāi)始巡河。他沿著(zhù)洋河邊走邊看，查找河道問(wèn)題?！敖陙?lái)，北戴河洋河入海區域的環(huán)境越來(lái)越好，白鷺等水鳥(niǎo)也越來(lái)越多?！备市l東說(shuō)。
秦皇島市堅持系統思維，統籌河海和上下游、左右岸，在全省先行先試推行河湖長(cháng)制，由市委、市政府主要領(lǐng)導分別擔任主要河流市級河長(cháng)，全面整治陸源污染和內源污染，河湖面貌得以逐步改善。
“在過(guò)去各自為政的傳統管理機制下，因河流治理問(wèn)題類(lèi)型復雜，部門(mén)交叉管理區域多，‘九龍治水’極易陷入‘群龍無(wú)首’的困局?！鼻鼗蕧u市河湖長(cháng)服務(wù)中心主任宋士迎說(shuō)。
解決困境，唯有改革。
變“九龍治水”為“一龍管水”。河湖長(cháng)制最鮮明的特點(diǎn)就是確定了河湖治管的責任主體，各級河湖長(cháng)縱向形成了治水的“地方首長(cháng)責任鏈”，橫向則能統一協(xié)調生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、水務(wù)等管理部門(mén)，形成共治共管水污染、改善水生態(tài)的良好局面。
改革有破有立，得其法則事半功倍。
從各地黨政主要負責同志主動(dòng)將河湖作為自己的責任田，到企業(yè)、校園、社區涌現一批“民間河長(cháng)”……2017年底，我省全面建立河長(cháng)制。2018年，湖長(cháng)制全面建立。
在省水利科學(xué)研究院副院長(cháng)王鐵強看來(lái)，河湖長(cháng)制的施行，打破了過(guò)去推諉扯皮的亂象，切實(shí)壓實(shí)了責任，明確了部門(mén)乃至個(gè)人職責，發(fā)揮了制度的威懾力。
目前，我省已形成各級河湖長(cháng)齊抓共管、部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)、社會(huì )廣泛參與、省際聯(lián)防聯(lián)控、覆蓋全省所有河湖的管理保護體系。全省4.6萬(wàn)多名河湖長(cháng)履職治水，讓每條河、每個(gè)湖泊都有人管、有人護。
以考核促履職、見(jiàn)成效。去年，我省建立健全河湖長(cháng)制考核問(wèn)責機制，將考核結果與獎懲掛鉤、“工作導向”與“用人導向”結合，明確“事權責任明晰、工作重點(diǎn)突出、措施成效兼顧、激勵問(wèn)責并舉”的河湖長(cháng)制考核工作模式，激勵河湖長(cháng)擔當作為，切實(shí)履職盡責。
數字賦能——持續推動(dòng)河湖長(cháng)制從“有名有責”向“有能有效”轉變 8月2日，在石家莊市滹沱河正定段巡河的“民間河長(cháng)”張翠英輕點(diǎn)手機App“河長(cháng)云”，將發(fā)現的河道問(wèn)題上傳給相關(guān)部門(mén)。
“這個(gè)軟件非常好用，既能實(shí)現各級河湖長(cháng)‘云上’巡河，又能督促各級河湖長(cháng)履職盡責?！睆埓溆⒄f(shuō)。
省河湖長(cháng)制辦公室相關(guān)負責人介紹，我省河湖眾多，水系發(fā)達。自全面推行河湖長(cháng)制以來(lái)，河湖污染得到有效遏制，河湖監管水平明顯提升，很大程度上得益于衛星遙感、大數據、無(wú)人機等新技術(shù)和新裝備的廣泛應用。
數字賦能，不斷提升河湖監管效能。目前，我省已建立由河長(cháng)制信息平臺、河湖衛星遙感監測、河湖智能視頻監控以及無(wú)人機等設備構成的巡查體系，構建起“五級統籌、數據一體、流程規范、監測立體、參與廣泛”的信息化河湖管理保護新格局，便于對問(wèn)題集中河段倒查河湖長(cháng)履職，確保河湖長(cháng)制“有能有效”。
為持續推動(dòng)河湖長(cháng)制從“有名有責”向“有能有效”轉變，自2022年年底起，我省認真落實(shí)省級總河湖長(cháng)令要求，堅持因地制宜、改革創(chuàng )新，在全省開(kāi)展以“河安湖晏、水清魚(yú)躍、岸綠景美、宜居宜業(yè)”為目標的幸福河湖建設。
王鐵強認為，建設幸福河湖是全面強化河湖長(cháng)制、創(chuàng )新河湖管理保護機制的有益探索，也是鞏固河湖整治成果、系統治理河湖的重要舉措。
在邢臺，通過(guò)開(kāi)展河湖清理整治、規范河道管理、建設幸福河湖等系列措施，推進(jìn)河湖水生態(tài)持續改善，實(shí)現百泉泉域持續復涌，河暢、水清、岸綠、景美的美好河湖生態(tài)風(fēng)景已經(jīng)成為“太行泉城”的最美名片。
在邯鄲，持續推進(jìn)農村水系水網(wǎng)整治，全市基本構建起以水庫為“根”、河流為“干”、渠道為“枝”、坑塘為“葉”的“樹(shù)狀”生態(tài)水系連通格局，地表水配置利用能力大幅提升，河湖面貌持續改善。
一手抓治污減排，一手抓修復擴容。截至去年底，全省累計解決亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”問(wèn)題4.7萬(wàn)余個(gè)，清理河道垃圾2000多萬(wàn)噸，清淤疏浚7000多公里。同時(shí)，統籌外調水和本地水實(shí)施重點(diǎn)河湖生態(tài)補水160多億立方米，一大批河湖再現河暢水清、魚(yú)游蛙鳴的勃勃生機。2023年，南運河、白洋淀等64條（個(gè)）幸福河湖建成。
全域治水——跨界河湖管護從“單打獨斗”向“握指成拳”轉變 6月19日，來(lái)自水利部海河水利委員會(huì )引灤工程管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“引灤工程局”）、寬城滿(mǎn)族自治縣水務(wù)局等單位的十余名工作人員在寬城滿(mǎn)族自治縣桲羅臺鎮潘家口庫區，開(kāi)展了一場(chǎng)聯(lián)合巡河活動(dòng)。
上游保護好水質(zhì)，下游從中受益。2022年起，寬城滿(mǎn)族自治縣積極對接引灤工程局，建立潘家口水庫及周邊區域的聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)建機制，推動(dòng)解決水生態(tài)問(wèn)題。
河湖管理保護是一項復雜的系統工程，涉及上下游、左右岸、不同行政區域和行業(yè)。近年來(lái)，我省強化與京津溝通對接，推動(dòng)叁地舉辦京津冀河湖長(cháng)制辦公室聯(lián)席會(huì )議，開(kāi)展聯(lián)合巡河、聯(lián)合執法、協(xié)商共治，跨界河湖管護從“單打獨斗”向“握指成拳”轉變。
目前，我省與環(huán)京津6市23縣簽署跨界河湖“聯(lián)巡聯(lián)防聯(lián)控”機制合作協(xié)議，在43條跨界河段建立“跨界河湖長(cháng)”機制，設立區級、街鎮級“跨界河湖長(cháng)”，推動(dòng)解決“跨界”河湖水環(huán)境突出問(wèn)題十余項，真正將“分段治水”轉為“全域治水”。
改革創(chuàng )新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間。
在邯鄲東部河渠水網(wǎng)最密的曲周縣，滏陽(yáng)河在這里蜿蜒流淌。7月3日，白寨鎮塔寺橋村河湖管理員謝永軍，開(kāi)始了新一天的河湖“洗臉”工作。
河湖管理員是曲周縣實(shí)施全域河湖管護保潔物業(yè)化運作的成果之一。去年以來(lái)，曲周縣以推行河湖長(cháng)制為抓手，統籌河湖保潔納入城鄉環(huán)衛一體化，聘請專(zhuān)業(yè)第叁方保潔公司，拓展社會(huì )力量治水，打通河湖治理“最后一公里”。
省河湖長(cháng)制辦公室相關(guān)負責人介紹，我省通過(guò)與流域機構協(xié)調、與司法機關(guān)協(xié)作、與公益團體合作，開(kāi)展河湖安全保護專(zhuān)項執法、“守護燕趙河湖助力高質(zhì)量發(fā)展”監督檢查等活動(dòng)，并在白洋淀等重點(diǎn)流域建立集巡回審判、警示教育等于一體的綜合性司法保護基地，強化行政執法和刑事司法銜接，凝聚治河護河合力，讓河湖管控實(shí)現從“分段分岸管”到“合力共同管”。
統計數據顯示，我省地表水國考斷面優(yōu)良比例連續兩年達到80%以上，劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面比例連續四年為零。
來(lái)源：河北日報
京公網(wǎng)安備 11010802021286號