農村黑臭水體不僅影響農村居民的生活質(zhì)量和身體健康，也制約著(zhù)農村經(jīng)濟的可持續發(fā)展。近年來(lái)，國家高度重視農村黑臭水體治理工作，出臺了一系列政策措施，但由于農村地區的特殊性，治理工作仍面臨諸多挑戰。最近筆者與基層干部聊起這個(gè)話(huà)題，發(fā)現他們既迫切希望治理好黑臭水體，改善農村環(huán)境，同時(shí)又流露出畏難情緒，猶豫不決，不敢行動(dòng)。
基層干部之所以猶豫，與農村黑臭水體治理存在的困難有很大關(guān)系。不同于城市相對集中的污染源，農村地區的污染源呈現出點(diǎn)多面廣、比較分散的特點(diǎn)。農業(yè)生產(chǎn)中的化肥農藥過(guò)度使用、畜禽養殖廢棄物排放、農村居民生活污水的隨意排放等，都可能成為水體污染的源頭。這些污染源分布廣泛，難以進(jìn)行集中管理和有效監控，使得治理工作面臨巨大挑戰。建設污水處理設施、鋪設污水管網(wǎng)、開(kāi)展生態(tài)修復等需要大量資金，單靠地方財政難以支撐。加之缺乏有效的資金投入機制和多元化的融資渠道，導致一些地方的治理工作因資金不足而難以推進(jìn)。此外，專(zhuān)業(yè)的污水處理技術(shù)和管理人才缺乏、管理體制不完善、部門(mén)協(xié)調不夠等都會(huì )對治理工作產(chǎn)生影響。
農村黑臭水體治理是一項系統工程，需要綜合考慮多方面因素。筆者認為，以下幾方面工作需要加強。
一是加強污染源控制。規范農業(yè)生產(chǎn)，推廣綠色農業(yè)技術(shù)，實(shí)現化肥、農藥減量增效，鼓勵使用有機肥料和生物防治病蟲(chóng)害的方法。對畜禽養殖進(jìn)行合理規劃，配套建設沼氣池、堆肥設施等，對畜禽糞便進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用。因地制宜建設污水處理設施，對農村居民的生活污水進(jìn)行有效處理，避免直接排放到水體中。加強生活垃圾治理，建立健全垃圾收集、轉運和處理體系，實(shí)現垃圾日產(chǎn)日清。
二是建立多元化的資金投入機制。在加大地方財政投入力度、爭取中央財政專(zhuān)項資金支持的同時(shí)，還要想辦法吸引社會(huì )資本參與農村黑臭水體治理。加強資金管理，提高資金使用效率，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
三是加強技術(shù)研發(fā)和推廣。加大對農村黑臭水體治理技術(shù)的研發(fā)投入，鼓勵科研機構和企業(yè)開(kāi)展相關(guān)技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)適合農村特點(diǎn)的低成本、高效、實(shí)用的治理技術(shù)和模式。加強技術(shù)培訓和推廣，提高農村基層技術(shù)人員和管理人員的業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)治理技術(shù)的應用和普及。
四是提高村民環(huán)境意識。開(kāi)展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)宣傳冊、講座、廣播等形式，向村民普及黑臭水體的危害和環(huán)保知識。鼓勵村民參與環(huán)境保護，建立村民監督機制，讓村民共同參與黑臭水體的治理和監督。
五是完善管理體制。明確各部門(mén)在農村黑臭水體治理中的職責，加強部門(mén)之間的協(xié)調配合，形成工作合力。建立健全農村黑臭水體治理的長(cháng)效管理機制，加強日常監督和考核。加強對污染排放的監管和執法，對違規排放污水和傾倒垃圾的行為進(jìn)行嚴厲處罰。
來(lái)源：中國環(huán)境報
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