7月11日，住房城鄉建設部黨組書(shū)記、部長(cháng)倪虹帶隊在福建省福州市調研，總結福州市“聯(lián)排聯(lián)調”等內澇治理經(jīng)驗，主持召開(kāi)城市排水防澇工作座談會(huì )。他強調，要持續深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災工作的重要指示精神，堅持“人民至上、生命至上”，扎實(shí)做好城市排水防澇工作，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。
調研中，倪虹一行首先實(shí)地察看了福州市斗門(mén)調蓄池，詳細了解設施運行調度、標準化管理等情況。斗門(mén)調蓄池是福州市江北城區“六湖三園一池”蓄滯水體工程的重要組成部分。該項目在地上設置公交停車(chē)庫、地下設置了約16萬(wàn)立方米的調蓄池，集約化利用場(chǎng)地空間，統籌解決公交停車(chē)和防澇問(wèn)題。倪虹說(shuō)，水是不可壓縮的，水的流動(dòng)是有規律的，在城市排水防澇中，要順應自然、尊重規律。城市地下空間是地面空間的重要補充，利用地下空間調蓄雨水是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗行之有效的辦法，這方面潛力很大，可以因地制宜推廣應用。
福建省在福州市、漳州市建設了北部、南部?jì)蓚€(gè)城市排水防澇應急救援基地，服務(wù)城市水安全，兼具救援培訓、文化宣傳、科普教育等功能。倪虹一行來(lái)到福州市城市排水應急救援中心，參觀(guān)技能培訓場(chǎng)所、教學(xué)體驗中心、防汛物資倉庫和魁岐排澇泵站，觀(guān)摩“龍吸水”應急抽排、地下有限空間作業(yè)等實(shí)操演練。倪虹指出，要統籌好各方面力量，做好應急救援設施設備物資儲備，確保各類(lèi)物資品種齊全、數量充足、質(zhì)量可靠，加大事故預防和應急演練力度，確保險情災情發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間開(kāi)展應急處置，讓人民群眾安心放心。
福州市中心城區三面環(huán)山、南臨閩江，加之面臨閩江高潮位頂托作用，排水防澇壓力較大。自2017年起，福州創(chuàng )新實(shí)施水系聯(lián)排聯(lián)調機制，融合城市應急防澇、內河“水多水動(dòng)”和“網(wǎng)廠(chǎng)河一體化”管理3個(gè)應用場(chǎng)景，顯著(zhù)提升排水防澇應急處置效率，經(jīng)受住了多個(gè)臺風(fēng)和強降雨的考驗。在福州市城區水系聯(lián)排聯(lián)調指揮中心，倪虹聽(tīng)取了聯(lián)排聯(lián)調機制的實(shí)踐經(jīng)驗介紹，觀(guān)看了城區積水風(fēng)險點(diǎn)智慧監測預警平臺、閘站自動(dòng)化控制系統、AR巡河等智慧場(chǎng)景運行情況。
隨后，調研組召開(kāi)了排水防澇調研座談會(huì )，福建省住房城鄉建設廳和福州市政府介紹了有關(guān)情況。在福建省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，福州市委、市政府始終秉持“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、條塊結合、齊抓共管”的治水方略，一任接著(zhù)一任干，綜合施策、系統治澇，取得了顯著(zhù)成效。倪虹指出，當前，全國已經(jīng)進(jìn)入主汛期，南方多地出現超歷史極值的強降雨，部分地區出現嚴重洪澇災害，總結好、推廣好福州“聯(lián)排聯(lián)調”的經(jīng)驗具有重要的現實(shí)意義。主要有三個(gè)方面，一是創(chuàng )新體制，整合隸屬多部門(mén)的涉水機構，成立聯(lián)排聯(lián)調中心，統籌負責城區水系管理調度指揮，讓多個(gè)部門(mén)有效協(xié)作起來(lái)；二是完善機制，實(shí)行“網(wǎng)廠(chǎng)河一體化”管理機制，構建城區排水防澇“一張圖”指揮體系，城區內河水系治理和內澇防治向綜合系統治理轉型；三是科技賦能，充分運用先進(jìn)技術(shù)，建設集“眼、腦、手”功能為一體的智慧平臺，實(shí)現了對城區庫、湖、池、河、閘、站的智慧精準管控。
今年極端天氣頻發(fā)，防汛形勢嚴峻。為了做好城市排水防澇工作，住房城鄉建設部下發(fā)通知，召開(kāi)部署會(huì )，開(kāi)展了汛前檢查，入汛以來(lái)隨時(shí)開(kāi)展會(huì )商調度。對于接下來(lái)的城市排水防澇工作，倪虹提出五方面要求：
——高度重視，緊繃安全之弦。要密切關(guān)注汛情動(dòng)態(tài)，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，做好“防大汛”的準備，真正把“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動(dòng)力，狠抓工作落實(shí)，確保城市安全度汛。
——落實(shí)責任，健全工作機制。落實(shí)省負總責、城市具體落實(shí)的城市內澇治理管理體制，切實(shí)發(fā)揮省、市兩級排水防澇責任人的組織領(lǐng)導作用。發(fā)揮好聯(lián)排聯(lián)調機制作用，加強聯(lián)排聯(lián)調機構和應急、氣象、水利、交通等相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立本省跨區域應急聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)行省內統一指揮、統一調度。實(shí)行領(lǐng)導帶班、24小時(shí)值班值守機制，災情發(fā)生后立即組織搶險隊伍排澇救災。
——排查隱患，扎實(shí)做好防范。做好易澇積水點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)整治，重點(diǎn)加強地下空間的防澇措施，緊盯每輪降雨過(guò)程，對城市低洼易澇區、橋涵隧道、居民地下室等進(jìn)行再排查、再整改，逐個(gè)明確責任單位、責任人、整改措施、整改期限等，確保安全。
——補齊短板，完善設施體系。持續完善“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系，用好新增國債和超長(cháng)期國債資金。結合城市更新行動(dòng)、城市燃氣管道等老化更新改造、老舊小區改造等工作，系統推進(jìn)排水管網(wǎng)和泵站建設改造，加快補齊設施短板，盡快消除易澇積水點(diǎn)。嚴格項目管理，對于項目謀劃不嚴不實(shí)、工程建設嚴重滯后、工作不力的省、市通報約談。
——夯實(shí)基礎，強化“軟件”建設。加強專(zhuān)業(yè)化人員、裝備隊伍建設，持續開(kāi)展各類(lèi)應急培訓和專(zhuān)項演練，提升應對突發(fā)事件、搶險救援、災后恢復的能力；科學(xué)編制城市排水防澇專(zhuān)項規劃，系統謀劃建設項目；抓緊分析近年來(lái)新的降雨規律，及時(shí)修訂設計參數，提高工程設計標準；加強科普宣傳，規范信息發(fā)布，增強公眾防災避險意識。
調研期間，福建省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任周祖翼，省委副書(shū)記、省長(cháng)趙龍會(huì )見(jiàn)了倪虹一行。省委常委、福州市委書(shū)記郭寧寧，副省長(cháng)林文斌出席座談會(huì )。
來(lái)源：中國建設報
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