6月27日，四川巴中，在農村生活污水資源化利用現場(chǎng)會(huì )上，四川省生態(tài)環(huán)境廳公布了一組數據，截至2024年一季度，全省農村生活污水得到有效治理的行政村比例從2019年初的19.63%，提升至73.51%?！巴ㄟ^(guò)分區分類(lèi)治理，我們走出了農村生活污水資源化利用的‘四川路徑’?！彼拇ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人將其概括為“因地制宜、科學(xué)施策，利用為先、尊重習俗，注重實(shí)效、經(jīng)濟適用”的治理原則。
更為具象的，四川已解決650萬(wàn)余戶(hù)、2600萬(wàn)余人農村生活污水收集治理問(wèn)題，為基本實(shí)現以Ⅱ類(lèi)水為主體的水環(huán)境格局提供重要保障，并推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續創(chuàng )新高。
“村美、岸綠、水凈”已成為巴蜀鄉村的日常美景。
尊重農村實(shí)際因地制宜采取合適的治理路徑
事實(shí)上，探索農村生活污水資源化利用的背后，是打造美麗鄉村，為老百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光的時(shí)代使命。
記者從此次會(huì )上獲悉，整體上看，我國農村生活污水治理取得積極進(jìn)展，去年1.6萬(wàn)個(gè)行政村環(huán)境整治完成，全國農村生活污水治理（管控）率達到40%以上；實(shí)施了800余個(gè)較大面積農村黑臭水體治理，農村生態(tài)環(huán)境持續好轉。同時(shí)，也存在治理機制不完善、治理重點(diǎn)不突出、治理成效評判標準不科學(xué)、治理模式不精準、治理成效不穩固、保障措施不健全等突出問(wèn)題。
針對農村生活污水資源化利用普遍存在的困難，此次會(huì )議邀請了來(lái)自生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司、土壤與農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境監管技術(shù)中心、同濟大學(xué)、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心的專(zhuān)家和學(xué)者，深入分析當前我國農村生活污水治理面臨的難題和挑戰，并針對農村生活污水水質(zhì)水量調查及治理方案設計、農村生活污水資源化利用技術(shù)等內容進(jìn)行授課。
在與會(huì )專(zhuān)家和學(xué)者看來(lái)，農村生活污水治理一頭連著(zhù)“三農”，一頭連著(zhù)生態(tài)文明建設。其中，資源化利用是農村生活污水治理的重要模式之一。在推進(jìn)過(guò)程中，既要尊重農村實(shí)際，堅持“問(wèn)需于農”“問(wèn)計于農”“問(wèn)效于農”，充分聽(tīng)取農民群眾對農村生活污水治理的意愿和需求，還要因地制宜采取合適的治理路徑，不照搬城市治理模式，不盲目提高標準，以“三基本”，即基本看不到污水橫流、基本聞不到臭味、基本聽(tīng)不到村民怨言作為評判標準，確保農村生活污水資源化利用健康可持續發(fā)展。
各省亮“招”農村生活污水資源化利用各有重點(diǎn)
綠樹(shù)紅花環(huán)繞，瓜果飄香，農家小院干凈整潔……生活污水經(jīng)過(guò)處理后，村民即可用來(lái)灌溉周邊農田、果蔬園、小花園，實(shí)現資源化利用。這是此次會(huì )議期間，與會(huì )人員在巴中市恩陽(yáng)區明陽(yáng)鎮高店子社區、巴中經(jīng)開(kāi)區紅花村、巴州區巾字村所看見(jiàn)的生活污水治理情況。
對此，四川巴中市的相關(guān)負責人表示，巴中重點(diǎn)推行以就地就近利用為主的治理模式，采用“資源化利用優(yōu)先，生化+生物處理相結合”治理路徑，全市69%的行政村生活污水得到有效治理。
在四川廣元市，此前，蒼溪縣的農村生活污水治理資源化利用模式，被列入全國鄉村振興“四個(gè)一批”典型案例。在廣元市蒼溪縣三會(huì )村，基于平均海拔800米的區位特點(diǎn)，當地選擇調節池+多級厭氧池+人工濕地+資源化利用的治理模式。處理后水質(zhì)達到《農田灌溉水質(zhì)標準》，尾水全部用于灌溉周邊產(chǎn)業(yè)園區，實(shí)現資源化利用。
事實(shí)上，因地制宜的治理模式，正在全國各地落地“開(kāi)花”。此次會(huì )上，海南三亞、云南文山、四川巴中和廣元等地職能部門(mén)代表分享了各地在資源化利用方面的成功經(jīng)驗和創(chuàng )新做法。
例如，海南三亞市通過(guò)推進(jìn)農村生活污水投建管養體制改革，聚焦以污水資源化利用為核心的分類(lèi)治理路徑，大膽探索創(chuàng )新農村污水、廁改、糞污一體化治理，農村生活污水治理工作成效顯著(zhù)。目前，全市農村生活污水治理率為70.8%。
云南文山州確定了“以廢治廢+資源化利用”為主的治理思路，立足全州村莊分布及氣候特點(diǎn)，因地制宜，積極探索推行4種污水治理模式，強化農村生活污水治理。截至2023年底，全州農村生活污水治理率達62.87%。
分區分類(lèi)治理四川將開(kāi)展重點(diǎn)區治理攻堅行動(dòng)
會(huì )上，對于如何將全省的農村生活污水得到有效治理的行政村比例，從2019年初的19.63%提升至73.51%，四川省生態(tài)環(huán)境廳的相關(guān)負責人從治理理念、治理體系、治理模式進(jìn)行了分享。
在治理理念上，四川結合省情實(shí)際，選擇以資源化利用為主，推廣“低成本、易管護、可持續、效果好”的治理模式。
在治理體系上，四川強化頂層設計完善治理體系，指導全省176個(gè)涉農縣（市、區）科學(xué)修訂完善縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃。印發(fā)《“十四五”農村生活污水治理實(shí)施方案》，制訂《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》，編制《農村生活污水治理業(yè)務(wù)知識參考讀本》，印發(fā)《農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》，建立農村生態(tài)環(huán)境保護信息管理系統，通過(guò)“規劃、標準、讀本、辦法、平臺”五項措施，逐步構建起治理體系。
在治理模式上，全省推動(dòng)試點(diǎn)先行探索治理模式。一方面堅持分區分類(lèi)治理。按照成都平原，川東北、川南地區、攀西經(jīng)濟區、川西北高寒高海拔地區實(shí)際，以資源化利用為主，分區分類(lèi)開(kāi)展污水治理。另一方面，堅持試點(diǎn)示范，例如，要求每個(gè)市（州）每年選擇一到兩個(gè)典型區域，開(kāi)展平原、山地、丘陵、缺水、高寒高海拔和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區農村生活污水治理試點(diǎn)。
“下一步，我們將開(kāi)展設施提質(zhì)改造行動(dòng)，對設施運行不正常等情況，按照‘完善一批、改造一批’的原則，有序推進(jìn)分類(lèi)整改?！鄙鲜鱿嚓P(guān)負責人透露，將在全省范圍內開(kāi)展重點(diǎn)區治理攻堅行動(dòng)，優(yōu)先治理飲用水水源地、重點(diǎn)流域等環(huán)境敏感區域的農村生活污水，為建設宜居宜業(yè)和美鄉村、實(shí)現鄉村振興打下堅實(shí)基礎。
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