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    6月3日，中共中央黨校主辦的《學(xué)習時(shí)報》，刊發(fā)了常德市委副書(shū)記、市長(cháng)周振宇署名文章《從水環(huán)境綜合治理的角度推進(jìn)補短板工作》。

    今年3月，習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)中部地區崛起座談會(huì )時(shí)強調，要持續深入打好污染防治攻堅戰，加強大江大河和重要湖泊生態(tài)環(huán)境系統治理、綜合治理、協(xié)同治理，加快補齊城鎮生活污水收集和處理設施短板。圍繞城鎮生活污水收集和處理補短板問(wèn)題，學(xué)習時(shí)報高端智庫版約請有關(guān)部門(mén)負責人、專(zhuān)家、地方領(lǐng)導，展開(kāi)此次三方筆談。

    從水環(huán)境綜合治理的角度推進(jìn)補短板工作

    湖南省常德市委副書(shū)記、市長(cháng)周振宇

    常德位于湖南省西北部，瀕臨洞庭湖，是長(cháng)江經(jīng)濟帶的重要節點(diǎn)城市、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區的重要組成部分，全市流域面積10平方公里、河長(cháng)5公里以上的大小河流有432條，城市水域面積超過(guò)20%，是一座名副其實(shí)的水城。城鎮生活污水收集與處理直接關(guān)系市內生態(tài)環(huán)境系統治理、綜合治理、協(xié)同治理效果，必須站在統籌做好“水安、水凈、水親、水流、水游、水城”的工作高度，因地制宜、綜合施策，補齊城鎮生活污水收集與處理的短板弱項。

    堅持尊重自然，著(zhù)力解決雨污分流。做好城鎮生活污水收集與處理工作，首先必須解決雨污分流問(wèn)題。對待雨水，必須適應自然，優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來(lái)，更多利用自然力量排水，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。對匯水區新建改造海綿城市雨水設施和排水設施，截留封堵河道沿岸污水口，雨水泵站配套建設生態(tài)濾池，建設和修復城區重點(diǎn)河湖駁岸生態(tài)，有效提升城市水系納水、凈水能力。更加注重遵循自然規律，減少城市硬化、加強城市綠化，最大限度減少城市開(kāi)發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，把有限的雨水資源利用起來(lái)、把水體的自我凈化能力發(fā)揮出來(lái)。大力實(shí)施雨污分流工程，充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩解作用，通過(guò)清淤疏浚拓寬提升水系納水能力，通過(guò)雨水濕地和下沉式綠地建設提升雨水凈化和調蓄能力，通過(guò)海綿院落和綠色屋頂改造提升雨水綜合利用能力，切實(shí)增強水體自?xún)艄δ?，減少污水的生成。

    堅持系統思維，完善全環(huán)節治理。更加注重減少生產(chǎn)生活新水取用量和污水排放量，加快消除城鎮污水收集管網(wǎng)空白區，加強污水排放、收集、處理全環(huán)節治理，著(zhù)力推動(dòng)污水全范圍、全過(guò)程有效凈化。嚴格把好排放關(guān)，加強排污、排水許可管理，扎實(shí)開(kāi)展地溫空調水、施工排水、洗車(chē)排水和餐廚污水專(zhuān)項整治行動(dòng)，真正做到源頭治理、源頭減排。嚴格把好收集關(guān)，加強老舊破損管道的更新改造、雨污合流管道的分流改造、雨污管網(wǎng)錯接的整治改造、末端收集支管的建設改造，著(zhù)力解決管網(wǎng)滲漏、管網(wǎng)混接錯接、污水直排河道、雨水混入污水造成污水處理廠(chǎng)收集處理率較低等突出問(wèn)題，不斷提高污水集中收集率。嚴格把好處理關(guān)，加強污水處理廠(chǎng)的分區建設和運營(yíng)管理，對污水處理廠(chǎng)進(jìn)行日常運行監管、運營(yíng)績(jì)效考核，對城市（縣城）生活污水處理廠(chǎng)進(jìn)水生化需氧量濃度低于100mg/L的，制定并實(shí)施“一廠(chǎng)一策”系統化整治方案，穩步提升污水收集處理效能。目前，常德市城區尾水排放標準達到一級A排放，日處理量合計達到33萬(wàn)噸。

    堅持精細精準，強化智慧監管。把精準思維貫穿治理全過(guò)程和各方面，強化規劃引領(lǐng)、點(diǎn)位監測、數字賦能，全面提升管水治水現代化水平，促進(jìn)水生態(tài)明顯改善。堅持規劃引領(lǐng)，編制和優(yōu)化城市雨水收集、給水、排水等多個(gè)層面的專(zhuān)項規劃，明確收集和處理等方面的具體項目與指標，建立完善的管理制度。加強點(diǎn)位監測，對城市水體各個(gè)點(diǎn)位定期開(kāi)展水質(zhì)監測，及時(shí)發(fā)現非達標排放等情況。強化數字賦能，利用大數據、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等技術(shù)手段，結合國家新型智慧城市試點(diǎn)創(chuàng )建，啟動(dòng)智慧排水信息系統建設，做到排水信息、水質(zhì)情況實(shí)時(shí)監控、智慧管理。