小河流域通常是指一些流域水面積、河寬、河深、河水流量均相對較小的河流,可以容納污染物的量也較小,極易遭受污染甚至嚴重污染,最終成為黑臭水體,給水污染防治工作帶來(lái)困難與挑戰。
目前,國內一些地區在推動(dòng)治理小河流域時(shí),雖然對其長(cháng)期的水質(zhì)現狀、污染狀況和污染源進(jìn)行了全面調查和排查,但在后期的治理工作中并沒(méi)有有針對性地達到“藥到病除”的效果。某些小河流域的治理停留在只注重“把脈問(wèn)診”,卻忽略了“對癥下藥”的層面,最終導致小河流域治理效果不佳,無(wú)法完成水環(huán)境目標改善任務(wù)。
針對此類(lèi)現象,筆者認為,做好小河流域污染防治工作既要做好“把脈問(wèn)癥”,又要在“對癥下藥”上狠下功夫,從根本上找到治理“良方”。
一方面,水質(zhì)現狀監測要科學(xué)合理。小河流域治理是一個(gè)系統性的過(guò)程,而最終的治理效果需要通過(guò)水質(zhì)現狀監測及評價(jià)來(lái)體現。在實(shí)際工作中,為了掌握最新的水質(zhì)現狀,某些負責小河流域治理工作的主管部門(mén)急于求成,要求環(huán)境監測部門(mén)加大水質(zhì)監測的頻次、監測指標甚至增加監測點(diǎn)位。
水質(zhì)現狀監測應該嚴格按照《地表水環(huán)境質(zhì)量監測技術(shù)規范》制定科學(xué)的水質(zhì)監測方案,明確監測指標、監測點(diǎn)位、監測頻次。應當有針對性地明確監測指標,把小河流域的主要污染物相關(guān)監測項目列為監測指標,非重點(diǎn)監測項目則無(wú)須納入監測指標內容;監測點(diǎn)位設置要科學(xué)合理,具有代表性,不應盲目增加監測點(diǎn)位或監測斷面;監測頻次同樣根據水質(zhì)監測規范定期開(kāi)展,獲得具有可比性的水質(zhì)監測數據。切忌耗費大量的人力、物力和財力開(kāi)展不必要的監測。
另一方面,治理工作要因河施策。目前小河流域治理工作雖然取得了一些成績(jì),水質(zhì)也得到了一定的改善,但目前所面臨的形勢依然嚴峻復雜。小河流域水生態(tài)環(huán)境改善成效并不穩固,與人民群眾期待相比仍有不小差距;某些小河流域水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患突出,維護水生態(tài)安全任務(wù)艱巨;小河流域治理體系和治理能力現代化水平還有待提高,經(jīng)濟和法治等手段運用不足。
每一條小河流域遭受污染都有其特殊的原因,一些受到嚴重污染的小河流域因水體污染成分復雜,影響因素眾多,還存在水環(huán)境污染治理難點(diǎn)。因此,小河流域治理必須從根本上創(chuàng )新機制體制,因河施策精準發(fā)力。找到污染的根本“病因”之所在,有針對性地“對癥下藥”,才能達到“藥到病除”,讓治理工作看到成效。小河流域的治理工作也要從長(cháng)遠考慮、明確目標、因地制宜、綜合施策,確保達到水質(zhì)改善、長(cháng)期穩定的效果。
(張文,作者單位:四川省樂(lè )山市市中區生態(tài)環(huán)境局)
來(lái)源:中國環(huán)境報