多年來(lái),貴陽(yáng)市始終堅持深入貫徹習近平總書(shū)記“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路,大力實(shí)施國家節水行動(dòng),全面落實(shí)“四水四定”原則,持續推進(jìn)國家節水型城市建設,實(shí)現節水、治污、減排相互促進(jìn),推動(dòng)“強省會(huì )”城市高質(zhì)量發(fā)展。
以法為繩,擰緊城市水龍頭 貴陽(yáng)市堅持依法治水、依法管水,在制度管理上走新路、強監管、求實(shí)效,把“節水優(yōu)先”貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域。貴陽(yáng)市是國內制定節水地方性法規的先行城市之一,先后出臺《貴陽(yáng)市城市節約用水管理條例》《貴陽(yáng)市城市節
約用水管理實(shí)施規定》《貴陽(yáng)市節約用水獎補辦法》《貴陽(yáng)市市政消火栓管理辦法》等一系列城市節水地方性法規、規章,健全完善了全市節水法治體系,將節水作為約束性指標和目標,推動(dòng)國家節水行動(dòng)落到實(shí)處。今年,國家《節約用水條例》的頒布實(shí)施,將更好地發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用。
以水為盾,守護城市水生態(tài) 嚴格定額管理,保障計劃用水。在取水許可、用水評價(jià)等環(huán)節嚴格執行用水定額,將全市6000余戶(hù)年用水量1200立方米以上的工業(yè)企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、醫院、服務(wù)業(yè)等非居民用水單位全面納入定額計劃用水管理,計劃用水率達95.53%,實(shí)施超定額超計劃累進(jìn)加價(jià)收費;建立健全國家、省、市三級用水重點(diǎn)監控名錄,從計劃執行監管、計量監控體系、用水動(dòng)態(tài)預警、節水措施落實(shí)四個(gè)方面加大對重點(diǎn)用水單位的節水管控,以系統節水、精準節水、長(cháng)效節水有力促進(jìn)城市用水的提質(zhì)增效。
加快技術(shù)引導,強化工業(yè)節水。開(kāi)展高耗水行業(yè)強制等對標達標行動(dòng),降低用水消耗,逐步實(shí)現分級用水大戶(hù)管理制度,實(shí)現高耗水行業(yè)節水型企業(yè)建成率100%;結合行業(yè)特點(diǎn),指導用水單位實(shí)施節水技術(shù)改造。如今,全市工業(yè)用水重復率從最初14.7%提高到現在的95.85%,萬(wàn)元GDP取水量從最初的500立方米下降為8.79立方米,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降至每萬(wàn)元21立方米。
落實(shí)節水減排,實(shí)現綠色發(fā)展。結合中心城區城市排水系統總體規劃,實(shí)施38座再生水廠(chǎng)“一廠(chǎng)一策”再生水收集管網(wǎng)系統化整治,提高城市污水效能。實(shí)施以南明河為重點(diǎn)的一系列河流水域綜合治理項目,嚴格水功能區、入河排污口管理。通過(guò)工業(yè)污染防治、生活污染治理和流域污染綜合整治三方面持續發(fā)力,實(shí)現了國控、省控斷面水質(zhì)達標率、優(yōu)良率“雙百”目標。再生水廠(chǎng)每年向城市河流生態(tài)補水2.65億立方米。建成分散式非常規水資源利用項目37個(gè),拓展城市再生水用途的深度和廣度,全市再生水資源替代率達41.51%。
聚焦社會(huì )單元,形成節水合力。充分挖掘節水潛力,推動(dòng)節水型企業(yè)、節水型單位、節水型小區建設。全市節水載體增至現在的1340個(gè),工業(yè)企業(yè)、醫院酒店、機關(guān)學(xué)校、居民社區等各行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋,黨政機關(guān)節水型單位建成率動(dòng)態(tài)穩定在100%。此外,國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局、貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、息烽縣第一中學(xué)被評為國家2024——2026年度公共機構水效領(lǐng)跑者,城市用水效率穩步提升,有力推動(dòng)城市社會(huì )單元共建共治共享。
以智為先,推動(dòng)節水新發(fā)展 智慧管理,規范消防栓取水。違法使用消火栓取水是城市水資源管理中的突出問(wèn)題。貴陽(yáng)市智慧消防大數據管理平臺投入運行后,通過(guò)精準定位、數據采集、語(yǔ)音報警、智能分析、精確計量等環(huán)節形成了一條穩定的信息鏈,對消火栓進(jìn)行了全方位管理監控。目前,貴陽(yáng)市南明區、云巖區、觀(guān)山湖區、經(jīng)開(kāi)區等地已為消火栓安裝了“智慧大腦”,實(shí)現實(shí)時(shí)監控和計量,有效杜絕了消火栓隨意取水現象,為再生水進(jìn)一步推廣使用奠定基礎。
從無(wú)到有,推動(dòng)節水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年9月,全省首條全套自動(dòng)化水表生產(chǎn)線(xiàn)在貴陽(yáng)高新區投產(chǎn),進(jìn)一步推動(dòng)貴陽(yáng)市智慧水務(wù)建設與智慧城市建設深度融合,填補了貴州省智能機械遠傳水表的空白。廠(chǎng)區年產(chǎn)能達30萬(wàn)臺,產(chǎn)線(xiàn)整體自動(dòng)化水平達到85%以上,處于西南地區行業(yè)領(lǐng)先水平。這對加快節水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對形成綠色生產(chǎn)生活方式具有重要意義,節水產(chǎn)業(yè)也將成為城市發(fā)展的新動(dòng)能。
探索合同節水,激發(fā)市場(chǎng)活力。目前,全市已有6所高校、2所中學(xué)、1個(gè)社區探索開(kāi)展合同節水管理,提前享受綠色管理帶來(lái)的生態(tài)紅利。其中,貴州水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院成功入選全國首批高校節水典型案例。貴州水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院成功入選國家綠色低碳公共機構。經(jīng)過(guò)不斷探索,合同節水管理模式已經(jīng)成為城市節水高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
如今,貴陽(yáng)市節水管理能力穩步提升,用水效率逐年提高。自2011年獲得“國家節水型城市”稱(chēng)號以來(lái),順利通過(guò)三輪復查,國家節水型城市創(chuàng )建成果得到持續鞏固;實(shí)現降雨就地消納和利用,建成海綿城市面積134.6平方公里,占城市建成區面積的35.14%,海綿城市建設初見(jiàn)成效;開(kāi)辟城市“第二水源”,再生水得到多元化、規?;?,“揭蓋復涌”工程讓貫城河再現清泉、又聞水聲,成為市民紛至沓來(lái)的網(wǎng)紅打卡點(diǎn);黑臭水體全面消除,城市水環(huán)境、水生態(tài)持續向好,南明河治理創(chuàng )新實(shí)踐獲評國家三部委城市“母親河”黑臭水體治理示范,在全國22個(gè)省份進(jìn)行推廣應用。同時(shí),南明河成功入選全國第二批美麗河湖,并作為典型優(yōu)秀案例推廣。
來(lái)源:貴陽(yáng)日報