是什么點(diǎn)綴了蘇州的春色？陽(yáng)光灑在江南水鄉交錯密布的河湖上，晶瑩剔透的“果凍河”美上熱搜；陽(yáng)澄湖“水下森林”里，水草與魚(yú)群嬉戲共舞；河道沿岸綠蔭裊裊，白鷺翩飛。
比春色更讓蘇州人欣喜的是，蘇州河湖水質(zhì)日益提升，2023年蘇州全市國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例為95%，太湖蘇州片區水質(zhì)達“十三五”以來(lái)最好水平，連續16年安全度夏；基本消除城鄉劣V類(lèi)河道，累計建成幸福河湖超2200條。
“水質(zhì)日益提升”，為了這六個(gè)字，蘇州堅持“見(jiàn)河長(cháng)、見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)實(shí)效”，完善市委市政府領(lǐng)導掛帥出征、18名市級河湖長(cháng)牽頭、18名河道主官為紐帶的工作機制，河長(cháng)制從“全面建立”到“全面提質(zhì)”，制度體系更加健全。站在新起點(diǎn)，2024年，蘇州發(fā)布1號總河長(cháng)令，全面加強現代水網(wǎng)建設，讓水網(wǎng)建設惠及民生福祉，努力交出“走在前、做示范”的治水答卷。
水岸同治 繪就碧水清流新畫(huà)卷 “就是這片湖，水清吧！”4月30日，相城陽(yáng)澄湖度假區管理辦安監環(huán)保部部長(cháng)戴飛領(lǐng)著(zhù)記者來(lái)到陽(yáng)澄湖中湖，碧波蕩漾之下，“水下森林”水草密布，魚(yú)兒穿行；“美人腿”兩側的人工浮動(dòng)濕地蘆葦搖曳，白鷺翩飛……
陽(yáng)澄湖的水清岸綠，不僅體現在肉眼可見(jiàn)的清澈之中，更經(jīng)得起各類(lèi)數據指標的考驗。2023年國考陽(yáng)澄湖心斷面首次實(shí)現水質(zhì)“達Ⅲ”目標，總磷濃度0.047mg/L、同比改善13%，溶解氧濃度同比改善6.92%，總氮濃度同比改善5.1%。
湖水清清因何來(lái)？蘇州按照系統治理、源頭治理、綜合治理的生態(tài)保護修復理念進(jìn)行“水岸同治”。水里做文章，蘇州投資千萬(wàn)元養護好陽(yáng)澄中湖濕地、建設陽(yáng)澄西湖屏障帶工程，筑牢陽(yáng)澄湖生態(tài)屏障。
“水下土方地形塑造建設即將完成，下階段將種植蘆葦、香蒲、千屈菜等水生植物，今年10月陽(yáng)澄湖將新增一片‘水上森林’?！痹陉?yáng)澄湖鎮圣堂村岸段，陽(yáng)澄西湖屏障帶工程進(jìn)展順利，生態(tài)島初現雛形。相城區水務(wù)局水利建設管理科科長(cháng)朱建平介紹，工程將在湖濱岸建設800米生態(tài)護岸，利用水生植物對淘刷護岸進(jìn)行生態(tài)修復，并通過(guò)攔截、凈化等措施，降解水體氮磷等物質(zhì)，構建有效的入湖生態(tài)屏障。
“岸”上下功夫——通過(guò)對相城區高標準大閘蟹養殖池塘全面摸底建檔，科學(xué)制定排水計劃，加強尾水監管，嚴格做好水質(zhì)監測，確保尾水達標排放；實(shí)施雨污水管道修復工程，去年陽(yáng)澄湖鎮對轄區564公里雨污管道“體檢”，并對檢測出的問(wèn)題管網(wǎng)進(jìn)行維修。
一湖陽(yáng)澄清水，是蘇州水環(huán)境治理成效的一個(gè)“縮影”。蘇州水務(wù)部門(mén)始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,聚焦重點(diǎn)水域，不斷推動(dòng)河長(cháng)制走深走實(shí)，用心守護這一方溫山軟水。
緊盯源頭減排。蘇州推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色集約發(fā)展，去年改造、淘汰低端低效企業(yè)近4000家；開(kāi)展新一輪涉磷企業(yè)整治，3000多個(gè)入河排污口整治全部完成；攻堅“消劣爭優(yōu)”、污水治理提質(zhì)增效和“廠(chǎng)網(wǎng)統一管理”，累計治理劣Ⅴ類(lèi)河道1257條。
強化高效利用。開(kāi)展河湖保護專(zhuān)項整治行動(dòng)和長(cháng)江干流岸線(xiàn)利用項目“回頭看”，拆除市級河湖沿線(xiàn)違建11.6萬(wàn)平方米，在全省首創(chuàng )“水域銀行”機制，確保水域面積不減少、功能不降低。
突出生態(tài)修復。落實(shí)“一湖一策”系統施策，重點(diǎn)打造以陽(yáng)澄湖、昆承湖、淀山湖等為中心的八大湖泊群；完成年度幸福河湖建設400條，印發(fā)全國首個(gè)縣級幸福河湖群評價(jià)辦法，元蕩獲評示范區首個(gè)示范幸福河湖，長(cháng)漾國家幸福河湖建設穩步開(kāi)展，“雙湖”協(xié)同示范區建設入選中國改革2023年地方全面深化改革典型案例。
齊心“河”力 打造多元治水格局 交界河湖水環(huán)境共同治理，一直是個(gè)難題。
地處“吳根越角”的嘉興市秀洲區和蘇州市吳江區，水系相通，犬牙交錯的界河長(cháng)達39公里。錯綜復雜的水系，讓兩地多年的“水賬”一直難以算“清”。近年來(lái)，兩地跨界協(xié)作、團結治水，建立聯(lián)動(dòng)機制，讓河道重現清波。
在蘇州、無(wú)錫、常州、湖州四地，一泓清水四地守護，“治河不分家”成為共識。蘇錫常湖建立環(huán)太湖機關(guān)黨建圈、四市河長(cháng)制協(xié)作機制，舉辦“為太湖增添更多美麗色彩”環(huán)太湖四市河湖長(cháng)制工作培訓，合力打造世界級生態(tài)湖區；蘇錫兩地開(kāi)展望虞河（漕湖、鵝真蕩）示范區水環(huán)境協(xié)同融合發(fā)展行動(dòng)，兩地毗鄰地區實(shí)現生活污水就近相互改接管。
協(xié)同治水，不僅讓水更清河更暢，也將合作從水延伸到岸、從岸延伸到人，構建多元治水新格局。去年以來(lái)，蘇州市河長(cháng)辦深入推進(jìn)“聯(lián)合河長(cháng)制”改革，探索跨界水體水利工程“建管運”一體化路徑；建立“聯(lián)合河長(cháng)+黨支部+攻堅項目”機制，完善“河長(cháng)+檢察長(cháng)”“河長(cháng)+警長(cháng)”等協(xié)同模式，“江河湖?！惫嫘迯突伢w系基本形成；探索政企民共治新路徑，成立治河志愿組織157家，吸納民間河長(cháng)8469名。
暮春時(shí)節，記者來(lái)到蘇州園區金雞湖街道，只見(jiàn)沿著(zhù)東方社區穿梭而過(guò)的園區57號河碧波潺潺，兩岸楊柳低垂。一年前，這條河還是居民口中的“鬧心河”，兩岸環(huán)境臟亂差，存在樹(shù)木倒伏、雜草叢生、垃圾堆放、景觀(guān)缺失等問(wèn)題。
“為改善河道環(huán)境，社區聯(lián)合金雞湖街道社工室探索開(kāi)展‘河湖議事廳’，執行發(fā)揮‘五社聯(lián)動(dòng)’的作用，社區、物業(yè)、居民志愿者、社會(huì )慈善資源共同參與河道治理?！睎|方社區黨委書(shū)記沈亢介紹，“河湖議事廳”成立一年來(lái)，開(kāi)展多次主題議事會(huì )，清理了河道雜物，并種植了山茶花、月季等景觀(guān)花苗，讓河道煥發(fā)新生。
河道治理腳步不止于此，東方社區還成立了一支15人的常態(tài)化居民護河隊，為持續改善水體環(huán)境注入活力?！疤K州這樣的好地方，我們是發(fā)自?xún)刃牡厝ズ亲o它?？粗?zhù)河水清亮，心情也跟著(zhù)變舒暢了?！蓖诵蔹h員陳琦是護河隊的一員，每周她都要沿著(zhù)河流，觀(guān)察水質(zhì)、河岸生態(tài)。
人們的笑臉、復綠的河岸，無(wú)疑是蘇州協(xié)同創(chuàng )新，構建多元管護治水格局的“生動(dòng)注腳”。
構建現代水網(wǎng) 為“東方水城”增添色彩 現代水網(wǎng)建設，是系統治水的關(guān)鍵一招。作為江南水鄉，蘇州如何加快構建現代水網(wǎng)？蘇州的答案是，將基礎設施建設、河湖治理保護、體制機制改革創(chuàng )新用三張網(wǎng)串聯(lián)起來(lái)，推進(jìn)構建“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調控有序”的蘇州現代水網(wǎng)，著(zhù)力提升河湖“安保能力、聯(lián)通活力、凈水內力、節水潛力、興業(yè)動(dòng)力、惠民魅力”，形成“河長(cháng)領(lǐng)治、部門(mén)聯(lián)治、上下齊治、大小統治、三水同治、全民共治”新格局。
作為河長(cháng)制的率先探索者，蘇州已制定了更高的目標。今年4月10日，蘇州召開(kāi)全市河長(cháng)制工作會(huì )議，提出進(jìn)一步扛責任、強治理、聚合力，更加有力抓好水安全、水資源、水環(huán)境工作，加快吳淞江整治等現代水網(wǎng)工程建設、建設幸福河湖，抓好長(cháng)江大保護、新一輪太湖綜合治理等重點(diǎn)任務(wù)，合力繪就河暢、水清、岸綠、景美的生動(dòng)圖景，努力交出“走在前、做示范”的治水答卷。
有了目標，接下來(lái)該怎么做？今年，蘇州將筑牢防洪排澇供水的安全保障網(wǎng)，以市域自然河湖水系為基礎，以重大流域性工程、中小河流等區域性工程、控制性調蓄工程、安全供水和防洪排澇能力建設為重點(diǎn)，構建水網(wǎng)“綱、目、結、點(diǎn)”格局；打造生態(tài)惠民興業(yè)的幸福河湖網(wǎng)，堅守水環(huán)境“只能更好、不能變壞”的底線(xiàn)，加強工業(yè)污染、生活污水、農業(yè)面源污染綜合治理，太湖蘇州轄區、陽(yáng)澄湖穩定Ⅲ類(lèi)，昆承湖、澄湖2024年創(chuàng )Ⅲ類(lèi)。新建幸福河湖260條，建成太湖水文化館，探索建設“15分鐘親水圈”，促進(jìn)農文旅融合發(fā)展。
織密高效協(xié)同共治的智慧活力網(wǎng)。蘇州還將結合水網(wǎng)數字化改革，構建實(shí)體水網(wǎng)與數字水網(wǎng)協(xié)同融合的智慧孿生水網(wǎng)體系，發(fā)揮好示范區“一河三湖”共保聯(lián)治、太湖淀山湖等跨界河湖協(xié)作機制作用，積極引導全民治水。
“蘇州將全力建設安全、生態(tài)、宜居、富民、智慧的幸福河湖，打通‘綠水青山’與‘金山銀山’的轉化路徑，為蘇州高質(zhì)量發(fā)展提供可靠的水環(huán)境基礎保障，為‘強富美高’新江蘇現代化建設增添更多美麗色彩?！碧K州市河長(cháng)辦主任、蘇州市水務(wù)局局長(cháng)陳習慶說(shuō)。
來(lái)源：江蘇省水利廳
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