赤水河,因紅軍四渡赤水,流域盛產(chǎn)美酒,故有“英雄河”“美酒河”之譽(yù)。
赤水河是長(cháng)江上游的一級支流,發(fā)源于云南省昭通市鎮雄縣赤水源鎮,赤水河干流在云南境內全長(cháng)97公里,一二級主要支流長(cháng)227公里,流經(jīng)革命老區鎮雄、威信兩縣17個(gè)鄉鎮,流域內居住著(zhù)104萬(wàn)各族群眾。
隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程加快,赤水河(云南段)干流及主要支流生態(tài)環(huán)境均遭到不同程度污染。排污口是連接岸上和水里的關(guān)鍵節點(diǎn),排污口整治是改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。
“入河排污口一頭連著(zhù)河流、一頭連著(zhù)陸地,是污染物進(jìn)入河流的最后一道‘閘口’,容不得半點(diǎn)馬虎,出不得半點(diǎn)紕漏。近幾年來(lái),昭通市堅決扛實(shí)源頭責任,多措并舉,全面推進(jìn)赤水河流域(云南段)入河排污口整治,著(zhù)力推動(dòng)流域水環(huán)境質(zhì)量持續改善?!闭淹ㄊ猩鷳B(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊支隊長(cháng)王應勇介紹。
2023年10月,赤水河(昭通段)成功入選生態(tài)環(huán)境部組織評選的第二批美麗河湖優(yōu)秀案例。這份成績(jì)單來(lái)之不易,入河排污口整治“功不可沒(méi)”。
“查”清楚,摸清入河排污口底數
2019年8月、9月、12月,生態(tài)環(huán)境部分別采用無(wú)人機航測、實(shí)地核查、攻堅排查三種方式,完成了赤水河流域(云南段)干流疑似排口核查排查工作。
2019年9月,記者跟隨生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展的長(cháng)江入河排污口現場(chǎng)排查采訪(fǎng)報道時(shí),第十一組督導組組長(cháng)劉智森介紹,為將排污口查清楚、數明白,此次排查采用三級排查模式:一級排查通過(guò)衛星遙感、無(wú)人機航測,按照“全覆蓋”的要求開(kāi)展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口;二級排查人工徒步現場(chǎng)排查,組織工作人員對排查范圍內匯入河流、河涌、溪流等開(kāi)展“全口徑”排查,核實(shí)確定排污口信息;三級排查對疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅,進(jìn)一步完善排污口名錄。
為進(jìn)一步摸清赤水河流域(云南段)排污口情況,2020年7月,昭通市生態(tài)環(huán)境局組織9個(gè)工作小組共計45人對排污口進(jìn)行全面核查,按照“有口皆查,應查盡查”原則,通過(guò)衛星遙感及無(wú)人機航測、人工徒步排查相結合的方式,對全流域開(kāi)展入河排污口排查、溯源,摸清排口底數,追溯污染源,形成問(wèn)題臺賬。
為確保排查工作取得實(shí)效,在排查過(guò)程中,昭通市重點(diǎn)注意“三下五處二”(“三下”:橋下、水下、林下等無(wú)人機航測無(wú)法覆蓋,可能存在隱蔽排口的敏感區域?!拔逄帯保撼嗨影?、河汊、溝渠、企業(yè)、人口集聚區等排污口集中分布的重點(diǎn)區域?!岸保含F場(chǎng)排查要完成二項任務(wù),除APP推送的排口要逐一核查外,對敏感區域、重點(diǎn)區域無(wú)人機尚未發(fā)現的排口,也要全面實(shí)地核查,力爭實(shí)現無(wú)遺漏、全覆蓋)。
2020年12月、2022年3月,生態(tài)環(huán)境部辦公廳向云南省共計交辦昭通市境內赤水河流域(云南段)874個(gè)入河排污口的監督整改工作,其中干流164個(gè)(鎮雄段152個(gè),威信段12個(gè)),支流710個(gè)(鎮雄段399個(gè),威信段311個(gè))。
“治”干凈,確保整治“不留死角”
“排污口雖小,但問(wèn)題卻不簡(jiǎn)單,水污染問(wèn)題表象在水里,根子在岸上,打通岸上和水里,有效管控污染物進(jìn)入受納水體,才能進(jìn)一步推動(dòng)流域水環(huán)境質(zhì)量改善?!痹谕鯌驴磥?lái),抓住入河排污口這個(gè)“牛鼻子”,實(shí)施分類(lèi)整治,精準化治污,無(wú)疑是打好排污口整治這場(chǎng)硬仗的關(guān)鍵。
入河排污口整治工作開(kāi)展以來(lái),昭通市堅持科學(xué)治污、分類(lèi)施策、對癥下藥,按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求,結合前期排查監測溯源情況,制定《赤水河流域一、二級主要支流入河排污口整治方案》,明確每個(gè)排污口的整治要求、具體措施及進(jìn)度安排,并建立整治銷(xiāo)號制度,整治完成一個(gè),銷(xiāo)號一個(gè)。
“昭通市因地制宜、分區分類(lèi)、因循就勢,探索形成納管、集中收集處理、集中資源化利用、分散資源化利用4種農村生活污水治理模式,著(zhù)力把問(wèn)題解決在岸上,把好入河‘閘門(mén)關(guān)’?!蓖鯌陆榻B,針對城鎮規劃區內排污口,采取集中收集納管進(jìn)入城鎮污水處理廠(chǎng)處理;針對農村排污量大、污染源集中區域,采取建設集中式農村污水處理設施進(jìn)行處理;針對排口分散、排污量小的農村生活污水排口,采取排口封堵或者分散式處理(化糞池+還田利用)模式,確保排污口整治見(jiàn)實(shí)效。
“鎮雄縣嚴格按照‘以口定案’原則,根據排口水質(zhì)監測數據,結合實(shí)際,塑清污染源頭,科學(xué)制定‘一口一策’,因地制宜開(kāi)展整治,確保污水在岸上得到有效管控?!闭淹ㄊ猩鷳B(tài)環(huán)境局鎮雄分局副局長(cháng)申海介紹,根據溯源排查情況,鎮雄縣工業(yè)企業(yè)較少,入河排污口污染源主要是城鎮和農村生活污水及生活垃圾、畜禽養殖糞污、部分企業(yè)(煤礦)排污口及部分廢棄礦井涌水等。
針對畜禽養殖糞污,鎮雄縣關(guān)閉干流200米范圍內的規模養殖場(chǎng)3家,建成9座大型沼氣工程,建成2座年產(chǎn)2萬(wàn)噸有機肥廠(chǎng)。各鄉鎮和村社區按照屬地管理原則,督促干流500米、支流200米范圍內畜禽散養戶(hù)嚴格落實(shí)養殖糞污還田還地,嚴禁直排入河。
截至目前,赤水河流域(云南段)干流排污口已全部完成整治,整治完成率100%,并于12月下旬市級組織完成核查工作;支流已完成整治675個(gè),其余27個(gè)在整治中,整治完成率達96%。
“管”精細,鞏固整治成效
“雖然入河排污口整治取得了一定成效,但當前還存在項目資金保障不到位、部分點(diǎn)位整治容易反彈等問(wèn)題?!蓖鯌抡f(shuō)。
如何建立長(cháng)效機制,強化監督管理,鞏固整治成效?是昭通市面臨的新課題。
“入河排污口監管是連續性、長(cháng)期性的工作?!闭淹ㄊ性陂_(kāi)展入河排污口整治的同時(shí),積極探索建立健全責任明晰、設置合理、管理規范的長(cháng)效監督管理機制,推動(dòng)解決水環(huán)境突出問(wèn)題。
“鎮雄縣采取三種有效措施鞏固入河排污口整治成效?!鄙旰=榻B,一是補齊污水治理短板,對已建設施加強運維管理,確保污水處理達標排放,對農村生活污水采取資源化利用和集中收集處理相結合,實(shí)現全收集、全處理;二是進(jìn)一步落實(shí)“三級網(wǎng)格+保潔員”日常管護機制,出現問(wèn)題反彈及時(shí)發(fā)現、及時(shí)上報、及時(shí)交辦、及時(shí)整改;三是進(jìn)一步探索建立“人防+技防”預警機制,擬申報項目對重要企業(yè)、重點(diǎn)河流排口安裝智能監控平臺。
昭通市生態(tài)環(huán)境局威信分局副局長(cháng)羅墨齡說(shuō):“威信縣、鄉、村齊抓共管,對已完成整治排口,生態(tài)環(huán)境部門(mén)定期開(kāi)展‘回頭看’和水質(zhì)監測,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)反饋河長(cháng)辦、屬地鄉鎮,加強排污口巡護和日常監督管理,鞏固整治成效。對未完成整治排口,定期開(kāi)展工作調度和排口進(jìn)展核查,確保工作有序推進(jìn)?!?br />
此外,昭通市不斷加強公眾監督,加大對相關(guān)法律法規和政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監督意識。同時(shí),強化科技支撐,鼓勵開(kāi)展各類(lèi)遙感監測、水面航測、水下探測、管線(xiàn)排查等實(shí)用技術(shù)和裝備的研發(fā)集成,加強排污口管理基礎性研究,分析排污口空間分布及排放規律對受納水體水質(zhì)的影響,識別輸入輸出響應關(guān)系,推動(dòng)構建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監督管理體系。
“加強排污口監督管理是深入打好碧水保衛戰的關(guān)鍵戰役?!蓖鯌卤硎?,昭通市將縱深推進(jìn)入河排污口整治,筑牢長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障,讓“水清岸綠”的人水和諧之景常駐。
來(lái)源:中國環(huán)境