一座山城，具有韌性，張弛有度。
重慶是我國轄區面積和人口規模最大的城市，地形復雜，橋隧密布，面臨著(zhù)災害發(fā)生頻率高、城市運行風(fēng)險種類(lèi)多、風(fēng)險防控難度大的管理難題。近年來(lái)，重慶市堅持“軟硬兼顧、剛柔并舉”，系統性推進(jìn)韌性安全城市建設，不斷提升城市安全治理的現代化水平。
海綿工程會(huì )“呼吸” 春夏之交，雨水不斷。走在重慶市璧山區東林道四期小區的雨水花園里，雨水打濕花草，更顯綠意盎然，路面卻依舊干爽踏實(shí)。
“我家小朋友，下雨天最喜歡踩坑坑洼洼里的積水玩?！毙^居民沈小鳳說(shuō)，過(guò)去雨天路面濕滑有積水，后來(lái)隨著(zhù)海綿工程改造，就算雨大一些，小區里也難覓積水。孩子不再踩水了，卻能更加自由地奔跑玩耍，多了不少樂(lè )趣。
雨水花園另一側的羽毛球場(chǎng)，雨剛停，便陸續有人帶著(zhù)球拍來(lái)了，小區居民毛勇也是其中一員。運動(dòng)場(chǎng)采取透水鋪裝，雨天一過(guò)便能使用?！艾F在都不用等太陽(yáng)出來(lái)，場(chǎng)地使用率提高了?！泵抡f(shuō)。
小區海綿工程項目設計師吳一舟介紹，改造中充分將海綿設施功能與景觀(guān)環(huán)境融合，雨水花園和透水鋪裝分布在小區內，下雨天雨水不會(huì )直接從步道流向管渠，而是先進(jìn)入雨水花園或透水鋪裝區滯留和滲透；多余的雨水可流入市政管網(wǎng)或調蓄池，實(shí)現自然積存、自然滲透、自然凈化。水資源得到有效利用的同時(shí)，也緩解了熱島效應。
“海綿工程不僅可以有效減少地面積水，提高居住體驗感，還可以減少污染物流入水體，提高城市水質(zhì)?！眳且恢壅f(shuō)。
“海綿設施讓城市建設不僅有‘面子’，也更有‘韌性’。城市能像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的‘彈性’?！敝貞c市住建委人居處處長(cháng)鄒小春介紹，近年來(lái)，重慶市推動(dòng)各區縣因地制宜建成34個(gè)典型排水分區、122個(gè)典型源頭減排項目，形成了適宜山地、深切峽谷、丘陵、平壩地貌的差異化海綿技術(shù)路線(xiàn)。截至目前，重慶達標排水分區466個(gè)，達標面積占城市建成區40%。
智能預警及時(shí)達 2021年8月29日，重慶市開(kāi)州區關(guān)面鄉關(guān)廟社區1組手扒巖發(fā)生危巖崩塌，通過(guò)提前預警，提前撤離受威脅群眾37戶(hù)93人，未造成人員傷亡。
2022年8月30日10時(shí)，開(kāi)州區溫泉鎮和平村監測發(fā)現滑坡跡象，通過(guò)智能預警信息發(fā)布平臺迅速發(fā)布研判，10時(shí)30分就自動(dòng)生成預警方案。當地政府立即劃定危險區，迅速組織應急管控、住戶(hù)撤離避讓?zhuān)?2時(shí)30分斜坡發(fā)生了整體滑移。
兩起天災，均無(wú)人員傷亡，得益于當地有效的智能預警管理機制。
“2021年，我們通過(guò)全盤(pán)梳理涉災領(lǐng)域及風(fēng)險隱患點(diǎn)的預警責任人和受影響群眾，全面升級了智能預警信息發(fā)布平臺?！遍_(kāi)州區應急管理局副局長(cháng)奚水介紹，一旦達到災害觸發(fā)閾值，平臺就會(huì )自動(dòng)匹配指令措施和發(fā)布對象，第一時(shí)間通過(guò)全域覆蓋的廣播、電視、大屏及線(xiàn)上應用，同步精準推送預警信息。
面對自然災害，做好及時(shí)預警和事前預防，是減少災難損失的有效手段。據介紹，2023年，開(kāi)州區精準發(fā)布各類(lèi)預警信息1.5萬(wàn)余條次，接收對象130余萬(wàn)人次；通過(guò)預警避險“應急小喇叭”發(fā)布重要預警信息18條次，累計叫應群眾6.6萬(wàn)人次。
智慧防災助決策 地處嘉陵江、涪江、渠江三江交匯處的重慶市合川區，水域面積大，年均過(guò)境水量多，洪澇、地災等自然災害形勢復雜。
哪里是洪水淹沒(méi)區？遇到汛情該往哪撤離？哪條轉移路線(xiàn)最安全？為了解答這些群眾最關(guān)心的問(wèn)題，合川區水旱災害防御中心通過(guò)實(shí)地調研，查閱水文資料，根據合川地形、地貌圖，歷時(shí)一年，精心制作了數字化洪水3D模擬模型，其中包含主城區3個(gè)辦事處和沿江9個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)鎮洪水風(fēng)險圖，以及主城區洪水作戰圖。
“這個(gè)模型，可以動(dòng)態(tài)模擬洪水水位從0米漲到200米全程的被淹區域，精確度在1米以?xún)?；能夠精準測算不同水位下的避難場(chǎng)所、需要轉移人數，明確轉移責任人、社區聯(lián)系人員等信息?！焙详?yáng)城街道洛陽(yáng)溪社區工作人員吳祖華介紹。
合川區應急指揮中心主任劉磊介紹，合川區在“數字應急”平臺基礎上，試點(diǎn)開(kāi)發(fā)了“轉移避險”應用以及“應急百事通”小程序，構建調查摸底、事件感知、叫應反饋、轉移監測、安置管理、力量協(xié)同等多跨場(chǎng)景，對避險轉移事件進(jìn)行全流程閉環(huán)管控。
如今，在重慶，水、電、橋、隧、軌道、管網(wǎng)等各項數字化城市體征指標，均已接入重慶市數字化城市運行和治理中心，這里如同城市的智能中樞，對城市運行風(fēng)險智能感知，用數字化方式輔助城市管理主體決策，市、區縣、鎮街多級治理主體及時(shí)聯(lián)動(dòng)，努力實(shí)現城市的“韌性治理”目標，不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現代化。
來(lái)源：人民日報
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