山西省發(fā)展改革委、山西省住建廳、山西省生態(tài)環(huán)境廳等三部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建制鎮生活污水垃圾處理設施建設和管理的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》），劃出全省建制鎮建成區生活污水垃圾和資源化利用任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線(xiàn)圖，到2025年全省常住人口5萬(wàn)人以上的建制鎮建成區要基本消除收集管網(wǎng)空白區，鎮區常住人口2000人以上的建制鎮建成區要基本實(shí)現生活污水收集處理能力全覆蓋。到2035年全省建制鎮建成區實(shí)現生活污水收集處理能力和生活垃圾收集、轉運、處理能力全覆蓋，資源化水平顯著(zhù)提高。
生活污水處理
“宜集中則集中，宜分散則分散”
《工作方案》明確，以縣域為單元，建制鎮將充分考慮近期人口規模、用水現狀、經(jīng)濟社會(huì )狀況、自然地理條件等因素，合理規劃建制鎮生活污水收集處理設施布局、規模和服務(wù)范圍。因地制宜選擇處理模式，宜集中則集中，宜分散則分散。污水處理廠(chǎng)（站）、污水收集管網(wǎng)、農戶(hù)改廁改浴要同步設計、同步建設、同步投入使用。
對于靠近城市（縣城）的鎮，生活污水可納入城市（縣城）市政污水處理系統。城鎮化水平較高、人口密集的鎮，可集中規劃建設污水處理設施，按照就近就地資源化利用的要求，合理布局設施。相鄰間距較近的鎮，可采用跨鎮集中聯(lián)建方式建設污水處理設施。人口少、集中程度不高的鎮，可推廣小型化、分散化、生態(tài)化處理設施，也可采取建設污水收集池，定期轉運至就近生活污水處理廠(chǎng)的處理方式。具有農業(yè)特征的建制鎮，可將生活污水黑灰分離，分別處理后資源化利用。
嚴禁工業(yè)企業(yè)排放的含重金屬或難以生化降解廢水、有生物毒性廢水、高鹽廢水等排入市政污水收集處理設施。
生活垃圾處理
“分類(lèi)收集、分類(lèi)處理”
《工作方案》提出，將建立健全生活垃圾分類(lèi)收集和轉運設施，持續推進(jìn)鎮村生活垃圾分類(lèi)“四分法”，科學(xué)配置分類(lèi)收集設施設備，逐步實(shí)現生活垃圾密閉收集。推進(jìn)與分類(lèi)模式及處理需求相適應的分類(lèi)轉運體系建設，避免“先分后混”“混裝混運”。
鎮區生活垃圾的處理和處置方式應本著(zhù)“分類(lèi)收集、分類(lèi)處理”的原則，合理確定各類(lèi)垃圾終端處理方式。對于渣土垃圾，通過(guò)合理設置渣土垃圾消納場(chǎng)所，鼓勵用于鎮區道路、景觀(guān)建設等方式處理，減少垃圾轉運處理量，降低收運成本；對于可回收物，通過(guò)個(gè)人或保潔員自行收集處置，也可由具有資質(zhì)的個(gè)人或企業(yè)進(jìn)行分散式上門(mén)回收，納入再生資源回收利用體系；對于有害垃圾，應運送至市、縣（市、區）有資質(zhì)的單位進(jìn)行規范處理；對于人口稀少、受運輸距離或垃圾產(chǎn)生規模等因素制約的建制鎮，可積極探索建設小型化、分散化、無(wú)害化處理設施，并防止二次污染。
《工作方案》強調，完善城市、縣城、建制鎮的生活垃圾收集、運輸和處理體系，逐步推進(jìn)建制鎮處理能力全覆蓋。禁止向生活垃圾收集設施投放工業(yè)固體廢物。對生活垃圾隨意堆放、滲濾液偷排直排、惡臭擾民等問(wèn)題，要加強排查整治，建立問(wèn)題和風(fēng)險臺賬，制定整改方案，限期整改到位。
《工作方案》要求，缺水地區的建制鎮，在確保污水穩定達標排放前提下，優(yōu)先將達標排放水轉化為可利用的水資源就近回補自然水體，推進(jìn)區域污水資源化循環(huán)利用。拓寬污水資源化利用途徑，有條件的建制鎮基于實(shí)際需求和產(chǎn)業(yè)布局，將再生水用于工業(yè)生產(chǎn)和市政雜用等。鼓勵將生活污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的污泥經(jīng)無(wú)害化處理符合相關(guān)標準后，就近就地用于土地改良、荒地造林、苗木撫育、園林綠化等。探索開(kāi)展污泥中有機質(zhì)和氮磷等營(yíng)養物質(zhì)資源回收利用。
在加強生活垃圾資源化利用方面，山西省將統籌推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)和廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。有條件的建制鎮統籌規劃建設分揀處理中心。探索開(kāi)展建制鎮有機垃圾處理達標后還田。具備條件的生活垃圾填埋設施，鼓勵填埋氣收集和綜合利用。著(zhù)力解決好堆肥、沼液、沼渣等產(chǎn)品在農業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)中應用的“梗阻”問(wèn)題，合理利用廚余垃圾生產(chǎn)生物柴油、沼氣、土壤改良劑、生物蛋白等產(chǎn)品。有條件的地區可以縣域為單元或跨縣域，開(kāi)展生活污水處理廠(chǎng)污泥、生活垃圾、其他廢棄物協(xié)同處理與資源回收利用，提升規模效應和資源利用效率。
來(lái)源：中國環(huán)境
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